一、基本情況和現(xiàn)狀
臨湘市位于湖南省東北端，素稱“湘北門戶”，市域面積1760平方公里，轄10個(gè)鎮(zhèn)和4個(gè)街道，114個(gè)村和47個(gè)社區(qū)。轄區(qū)總?cè)丝?4萬，常住人口43萬人，25歲—35歲7.7萬人，其中未婚青年21971人，占28.5%。轄區(qū)內(nèi)登記在冊提供婚姻中介服務(wù)的機(jī)構(gòu)16家。
通過調(diào)查，大齡青年婚姻現(xiàn)狀主要體現(xiàn)在三個(gè)方面：
1、婚姻狀況出現(xiàn)明顯波動(dòng)。結(jié)婚人數(shù)逐年減少。2019年、2020年、2021年(以下簡稱“近三年”)結(jié)婚登記數(shù)分別為2826對、2481對、2151對，2021年較2019年減少675對，下降23.8%。離婚申請高位運(yùn)行。近三年離婚申請(向民政和法院)分別是1981對、1746對、1970對，離婚準(zhǔn)予分別是1669對、1514對、1057對。從離婚結(jié)婚比看，近三年分別為0.59:1、0.61：1、0.49：1，如果沒有疫情影響和一個(gè)月冷靜期政策干預(yù)，離婚值更大。男女初婚年齡上升。近三年初婚男青年平均年齡分別為28.2歲、28.2歲、28.7歲，女青年平均年齡分別為25.4歲、25.5歲、25.8歲，男女初婚年齡都有不同程度上升。
2、男性婚戀處于弱勢地位。在數(shù)量上，全市25——35歲單身男青年14626人、女青年7343人，男比女多7283人，男性選擇空間小。在學(xué)歷上，男性單身大齡青年學(xué)歷(主要為高中、初中)一般低于農(nóng)村單身女性(主要為大學(xué))，男性選擇機(jī)會(huì)小。在再婚上，近三年男性再婚2026人、女性再婚2609人，男性少于女性，而且，再婚女找初婚男常見，如路南某村一個(gè)村民小組三位大齡初婚男青年都是和已生育(甚至二孩)的再婚女結(jié)婚，而再婚男找初婚女則少見。
3.婚姻問題引起廣泛關(guān)注。在群體感受上，普遍認(rèn)為大齡青年婚姻問題是嚴(yán)重的社會(huì)問題，近10位受訪鄉(xiāng)村干部自己也對子女婚姻問題深感焦慮和苦惱，父母催婚、盼婚和子女不婚、難婚的矛盾日益尖銳。在具體措施上，民政部門嚴(yán)格執(zhí)行一個(gè)月冷靜期政策，2021年受理離婚1325對，辦理659對，而此前每年受理和辦理是1:1;人民法院注重庭前調(diào)解，近三年來成功調(diào)解68起離婚案件。此舉促進(jìn)了家庭和諧穩(wěn)定。群團(tuán)組織舉辦青年聯(lián)誼活動(dòng)，并牽手成功5對;婚姻服務(wù)機(jī)構(gòu)通過抖音平臺(tái)積極發(fā)布交友信息，提供介紹服務(wù)。此舉為大齡男女青年提供了交友機(jī)會(huì)。鄉(xiāng)村振興局整合銜接資金500萬元支持一鎮(zhèn)九村發(fā)展產(chǎn)業(yè)、改善條件，農(nóng)業(yè)農(nóng)村局積極引導(dǎo)上岸漁民結(jié)合資源優(yōu)勢發(fā)展風(fēng)干翹白魚產(chǎn)業(yè)，人社局近三年共發(fā)放政府貼息創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款432筆、金額6495萬元。此舉改善了部分村組農(nóng)戶生活條件或經(jīng)濟(jì)條件。在根本訴求上，普遍認(rèn)為解決大齡青年婚姻問題迫在眉睫，政府要引起高度重視，積極行動(dòng)，采取措施，讓更多大齡青年早日“脫單”。
二、原因分析
大齡青年婚姻現(xiàn)狀不容樂觀，情況復(fù)雜，主要有三個(gè)方面的原因深刻影響著大齡青年的婚姻走向。
1、思想觀念不正。一是封建思想。如重男輕女思想成為男女性別比例嚴(yán)重失衡的主要推手，全市25——35歲男青年41307人、女青年35889人，男比女多5418人，男女性別比達(dá)到了115:100，男多女少勢必造成僧多粥少的局面。特別是2016年放開二孩政策后，男女性別比例失衡更加嚴(yán)重，城鄉(xiāng)五家幼兒園男女性別比平均達(dá)到了128:100，最高為147:100，最低為118:100。如男尊女卑思想成為干擾男女順利擇偶的重要因素，這種思想一方面滋生了大男子主義，追求男女平等的女性對這類男性“敬而遠(yuǎn)之”，一方面拔高了女性擇偶要求，希望男性在學(xué)歷、收入、身高上超過自己，很容易因?yàn)?ldquo;高不成低不就”而成為“剩女”。此外，還有同村同姓不開親等規(guī)矩也影響了青年婚戀。二是不良思潮。如自由主義在九零后青年中流行，部分青年認(rèn)為結(jié)婚是個(gè)人行為、是個(gè)人自由，長輩無須干涉，社會(huì)無權(quán)指責(zé)，對長輩的催婚表示反感和逃避。三是攀比心理。高價(jià)彩禮十萬起步，“一動(dòng)一靜”(車、房)成為標(biāo)配，“媳婦堂前拜，爺娘一身債”成為常態(tài)：男方結(jié)婚總費(fèi)用在70萬元——120萬元左右，完全超出了絕大多數(shù)農(nóng)村家庭的經(jīng)濟(jì)能力，為此不得不傾盡家底、東挪西借、舉債結(jié)婚，如果籌借無門，只能望而卻步。四是缺陷性格。部分青年性格偏執(zhí)，不能正確客觀看待事物，難以和異性順暢交流、和諧相處。此外，過于內(nèi)向的性格也不容易找對象，尤其是男青年。
2、經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)不強(qiáng)。一是技術(shù)缺乏。部分青年沒有一技之長，只能從事簡單勞動(dòng)，工作不穩(wěn)定、工資水平不高。二是產(chǎn)業(yè)局限。如農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展艱難，很難為農(nóng)村青年提供穩(wěn)定的工作平臺(tái)，所調(diào)查的村大多數(shù)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展滯后。此外，勞動(dòng)密集型的企業(yè)很少在農(nóng)村落戶，使得本地年輕人很難實(shí)現(xiàn)規(guī)模性就近就業(yè)，更多人選擇外出務(wù)工，而且各鎮(zhèn)村青年人流出和流入存在明顯剪刀差，某村流出是流入人數(shù)的8倍(流入44人，流出373人)，某村大齡女青年全部外出務(wù)工。三是政策制約。如受大農(nóng)業(yè)政策、大環(huán)保政策影響，一些實(shí)體不得不縮小規(guī)模甚至關(guān)停，如受黃蓋湖水域總磷超標(biāo)影響大規(guī)模關(guān)閉牛蛙養(yǎng)殖場，某鎮(zhèn)石蛙養(yǎng)殖一直無法取得合法手續(xù)。四是家底薄弱。貧窮家庭子女普遍單身率高、離婚率高，而且貧窮還會(huì)引起青年的自卑心理，影響他們主動(dòng)與異性接觸。
3、婚戀環(huán)境不優(yōu)。一是輿論導(dǎo)向偏差。如針對男性的“娘炮文化”“巨嬰文化”和針對女性的“女權(quán)主義”“拜金主義”等非主流文化通過電影、電視劇、綜藝節(jié)目在輿論陣地占有一席之地，潛移默化中侵蝕了青年人的思想，使一些男青年缺乏了拼搏奮斗精神、吃苦耐勞品格，使一些女青年唯我獨(dú)尊、唯利是圖。二是家庭教育薄弱。父母對子女人生觀缺乏正確引導(dǎo)，對子女婚姻危機(jī)缺乏有效疏導(dǎo)，對子女逆商教育缺乏科學(xué)引導(dǎo)，過度呵護(hù)，嬌生慣養(yǎng)，使一些青年貪圖享受、得過且過、生活迷茫、不思進(jìn)取、抗挫折和耐壓力能力弱，導(dǎo)致結(jié)婚意愿不強(qiáng)和準(zhǔn)備不足、維系婚姻意志不強(qiáng)和能力不足。三是婚姻矛盾影響。原生家庭不和諧以及較高的離婚率不利于未婚青年形成積極健康向上的婚戀觀，導(dǎo)致部分青年恐婚，覺得一個(gè)人生活舒適，不需要處理復(fù)雜的婚內(nèi)關(guān)系，更不用擔(dān)心婚姻不和諧對子女造成傷害。四是基礎(chǔ)條件滯后。水電路和通訊網(wǎng)絡(luò)等基礎(chǔ)建設(shè)落后的地方結(jié)婚難現(xiàn)象更為突出，某偏遠(yuǎn)村農(nóng)電帶不起空調(diào)、馬路會(huì)不了汽車，基礎(chǔ)條件落后，35歲——40歲未婚男19人、40歲以上16人，形勢非常嚴(yán)峻。
三、對策與建議
農(nóng)村大齡青年婚姻問題(突出表現(xiàn)為結(jié)婚難和離婚率高)是社會(huì)發(fā)展中的重大現(xiàn)實(shí)問題，反映出社會(huì)轉(zhuǎn)型中的一些深層次矛盾，對個(gè)人、社會(huì)、國家都會(huì)帶來危害：短期危害主要是滋生空虛懶惰思想、破壞他人家庭、增加偷摸盜竊嫖娼等違法犯罪行為;長期危害主要是農(nóng)村大齡未婚青年數(shù)量上升勢必帶來特困供養(yǎng)人員數(shù)量上升，勢必加大國家和社會(huì)對這一人群養(yǎng)老的資金壓力和照護(hù)壓力。因此，農(nóng)村大齡青年婚姻問題迫切需要妥善解決。
1.提升思想認(rèn)識(shí)。在國家層面，要從中華民族偉大復(fù)興、國家安全、防范重大風(fēng)險(xiǎn)層面高度重視農(nóng)村大齡青年婚姻問題，將其納入鄉(xiāng)村振興、人口發(fā)展一體規(guī)劃、一并統(tǒng)籌。在地方層面，要認(rèn)識(shí)到農(nóng)村大齡青年婚姻問題事關(guān)社會(huì)長治久安、經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展，將妥善解決農(nóng)村大齡青年婚姻問題作為“省之大計(jì)”“市之大事”“縣之大謀”，將農(nóng)村大齡青年婚姻工作納入相關(guān)單位考評體系。在個(gè)人層面，要認(rèn)識(shí)到家庭建設(shè)是人生的重大課題，婚姻美滿是人生的幸福源泉，每個(gè)人都有組建家庭、維持家庭穩(wěn)定的義務(wù)和責(zé)任。
2.推動(dòng)鄉(xiāng)村振興。優(yōu)化產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策。堅(jiān)持實(shí)事求是原則，調(diào)整農(nóng)業(yè)和環(huán)保政策并保持穩(wěn)定性，均衡支持種養(yǎng)殖業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，幫助種養(yǎng)殖業(yè)規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)。堅(jiān)持因地制宜原則，科學(xué)規(guī)劃鄉(xiāng)村振興產(chǎn)業(yè)(項(xiàng)目)，做好農(nóng)業(yè)、國土等部門政策高效銜接，避免“一刀切”“突擊改”“關(guān)停禁”和政策“打架”，為鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)(項(xiàng)目)健康可持續(xù)發(fā)展提供好的政策環(huán)境。堅(jiān)持兼顧農(nóng)村原則，完善招商引資政策，強(qiáng)化支農(nóng)惠農(nóng)力度，將勞動(dòng)密集型企業(yè)適度安排在農(nóng)村，確保一鎮(zhèn)一企。著力特色品牌打造。政府在本地特色產(chǎn)業(yè)上要加強(qiáng)品牌推介力度，特別是圍繞重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)、重點(diǎn)品牌要舉全域之力，通過打造公共品牌吸引資金、吸引項(xiàng)目、吸引人才。助力外出青年回流。對于大學(xué)學(xué)歷的農(nóng)村青年發(fā)放返鄉(xiāng)就業(yè)創(chuàng)業(yè)補(bǔ)助和返鄉(xiāng)安家補(bǔ)助。鼓勵(lì)青年特別是女青年就地就近就業(yè)。加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。政府要加大對基礎(chǔ)建設(shè)薄弱村的扶持力度，完善企事業(yè)單位結(jié)對幫扶薄弱村政策，優(yōu)先審批通過薄弱村的水電路和網(wǎng)絡(luò)計(jì)劃，特別要注重發(fā)揮鄉(xiāng)賢在助力基礎(chǔ)建設(shè)上的積極作用，為他們搭建平臺(tái)、提供環(huán)境。
3.優(yōu)化配套服務(wù)。優(yōu)化技能培訓(xùn)。持續(xù)加大農(nóng)村青年職業(yè)技能培訓(xùn)力度，讓每個(gè)農(nóng)村青年掌握一門適宜技能，使農(nóng)村青年在增收致富上真正動(dòng)起來、活起來、自信起來。對殘疾智障青年量身定制職業(yè)培訓(xùn)幫扶計(jì)劃，讓他們也有機(jī)會(huì)從事力所能及的工作而獲得收入。優(yōu)化養(yǎng)老保障。健全農(nóng)村社會(huì)保障制度和計(jì)生家庭扶助政策，加強(qiáng)農(nóng)村獨(dú)女戶、雙女戶的養(yǎng)老保障力度，切實(shí)解除他們的后顧之憂。優(yōu)化生育服務(wù)。建立婦女兒童全生命周期健康服務(wù)體制機(jī)制，減少缺陷新生兒和傷殘兒童。加快出臺(tái)地方鼓勵(lì)生育政策，切實(shí)減輕撫育成本。優(yōu)化交友平臺(tái)。婦聯(lián)組織建立具有公信力的網(wǎng)上交友平臺(tái)，發(fā)布大齡青年交友信息，公安部門要嚴(yán)懲信息不實(shí)、行為不端的涉婚網(wǎng)絡(luò)詐騙行為，確?；閼俳挥哑脚_(tái)健康文明、真實(shí)可信。群團(tuán)組織和基層自治組織根據(jù)職責(zé)權(quán)限范圍，按文化程度、工作性質(zhì)分類組織青年聯(lián)誼活動(dòng)、公益活動(dòng)、文藝活動(dòng)等，為青年創(chuàng)造更多與異性相識(shí)的機(jī)會(huì)。優(yōu)化家教服務(wù)。教育部門、婦聯(lián)組織要通過家?；ネ?、公益性知識(shí)講座等平臺(tái)推動(dòng)實(shí)施《家庭教育促進(jìn)法》，引導(dǎo)家長提升家庭教育的能力和水平，以此為基礎(chǔ)，幫助青少年兒童樹立正確的人生觀、價(jià)值觀，幫助青少年兒童培植積極進(jìn)取、奮發(fā)向上的精神風(fēng)貌。加強(qiáng)村落文化建設(shè)，經(jīng)常性開展針對農(nóng)村青年的文體娛樂活動(dòng)，培養(yǎng)青年健康向上的情趣愛好。高等院校要將婚戀教育納入教育內(nèi)容，幫助青年學(xué)生樹立正確務(wù)實(shí)客觀的婚戀觀，掌握必要的婚戀知識(shí)和技能。
4.營造良好環(huán)境。建立科學(xué)的生育養(yǎng)老觀念。各基層自治組織要將“生男生女一個(gè)樣”“女兒也能養(yǎng)老”等觀念納入《村規(guī)民約》，進(jìn)一步弱化“養(yǎng)兒才能防老”思想，盡量減少人為干預(yù)引起的男女性別比失調(diào)。培植積極的婚姻家庭理念。網(wǎng)信部門要從嚴(yán)整肅網(wǎng)絡(luò)非主流文化的傳播，切實(shí)防范西方思潮對青年帶來的負(fù)面影響。宣傳部門、婦聯(lián)組織要每年選樹一批彰顯正面婚戀觀念的典型，形成積極健康的婚戀輿論導(dǎo)向。婦聯(lián)組織、民政部門、法院等單位要從自身職能出發(fā)，通過道德講堂、新聞報(bào)道、法制宣傳等方式方法，推動(dòng)優(yōu)秀傳統(tǒng)婚姻家庭文化和新時(shí)代和美和諧家庭建設(shè)進(jìn)社區(qū)、進(jìn)村組，引導(dǎo)青年樹立文明、健康、理性的婚戀觀念，摒棄找對象理想化、物質(zhì)化，更加注重修為、看重能力，著力預(yù)防和減少家庭糾紛和離婚，為青年樹榜樣、增信心，降“恐婚”，防“不婚”。倡導(dǎo)合理的結(jié)婚消費(fèi)支出。在全社會(huì)倡導(dǎo)結(jié)婚是男女雙方“共同奮斗的開始”，不是兩個(gè)人“坐享其成的發(fā)端”。關(guān)鍵是消除攀比思想，堅(jiān)決制止房地產(chǎn)商“城里一套房，搞定丈母娘”之類的誘導(dǎo)性廣告，倡導(dǎo)結(jié)婚量力而行。重點(diǎn)是遏制高價(jià)彩禮，將彩禮額度納入村規(guī)民約，以因地制宜、適度可承受為標(biāo)準(zhǔn)。核心是移風(fēng)易俗，倡導(dǎo)“喜事新辦”“喜事簡辦”，通過集體婚禮、公益婚禮等方式來彰顯節(jié)約、彰顯美好、彰顯綠色、彰顯創(chuàng)意。
