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中國(guó)改革(2014)年度縣(市、區(qū))評(píng)選候選名單

發(fā)稿時(shí)間:2022-11-04 12:13:24

  四川省內(nèi)江市

  【推薦理由】 農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革“內(nèi)江辦法”

  【推薦詞】 2012年以來,四川省內(nèi)江市探索出了“三化”模式(承包土地股權(quán)化、集體資產(chǎn)股份化、農(nóng)村資源資本化)、農(nóng)業(yè)BOT等農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革“內(nèi)江辦法”,并在四川省推廣。

  山西省運(yùn)城市鹽湖區(qū)

  【推薦理由】 全面推進(jìn)行政審批制度改革

  【推薦詞】2014年,山西省運(yùn)城市全面推進(jìn)深化行政審批制度改革。具體包括:精簡(jiǎn)一批行政審批事項(xiàng);對(duì)轉(zhuǎn)型綜改和擴(kuò)權(quán)強(qiáng)縣試點(diǎn)縣配套下放行政審批事項(xiàng);建立重點(diǎn)投資項(xiàng)目審批“綠色通道”;實(shí)行審批事項(xiàng)目錄動(dòng)態(tài)管理;嚴(yán)控新設(shè)行政許可事項(xiàng);制定《行政審批事項(xiàng)業(yè)務(wù)手冊(cè)》;加強(qiáng)行政審批權(quán)力運(yùn)行制約監(jiān)督等十六項(xiàng)。

  廣東省佛山市

  【推薦理由】 公布實(shí)施政府權(quán)責(zé)清單 打造陽光政府

  【推薦詞】2014年11月,佛山市公布實(shí)施政府權(quán)責(zé)清單:明確了市、區(qū)兩級(jí)行政機(jī)關(guān)的權(quán)和責(zé),理順了部門間、層級(jí)間的權(quán)責(zé)關(guān)系;明確了政府和市場(chǎng)、企業(yè)能做什么、不能做什么,形成事前、事中、事后各環(huán)節(jié)的管理要素。與其他地方的權(quán)責(zé)清單相比,佛山市公布的政府權(quán)責(zé)清單具有內(nèi)容更豐富、范圍更廣泛、清理更深入更系統(tǒng)等特點(diǎn),系廣東省內(nèi)首個(gè)地級(jí)市政府對(duì)層級(jí)政府的權(quán)責(zé)進(jìn)行細(xì)化和量化管理。

  廣東省汕頭市濠江區(qū)

  【推薦理由】 行政體制綜合改革

  【推薦詞】 2011年以來,汕頭市濠江區(qū)進(jìn)行行政體制綜合改革。濠江區(qū)行政體制綜合改革呈現(xiàn)十大亮點(diǎn):一、依法享有“準(zhǔn)地級(jí)市”管理和執(zhí)法權(quán)限;二、探索實(shí)行市區(qū)職責(zé)關(guān)系法定化;三、推進(jìn)簡(jiǎn)政和服務(wù)升級(jí);四、推進(jìn)大部門體制改革;五、創(chuàng)新權(quán)力監(jiān)督和行政運(yùn)行機(jī)制;六、加快社會(huì)建設(shè)和社會(huì)體制改革步伐;七、全面推行“陽光政務(wù)”和“陽光司法”;八、著力深化干部人事制度改革和事業(yè)單位改革;九、實(shí)行公共基礎(chǔ)和社會(huì)事業(yè)設(shè)施免收費(fèi);十、創(chuàng)新評(píng)估考核機(jī)制。

  甘肅省定西市

  【推薦理由】 打造金融綜合保障新機(jī)制

  【推薦詞】2013年以來,甘肅保監(jiān)局會(huì)同定西市人民政府探索率先在全國(guó)試點(diǎn)開展中藥材產(chǎn)值保險(xiǎn),堅(jiān)持“政府引導(dǎo)、市場(chǎng)運(yùn)作、自主自愿、協(xié)同推進(jìn)、藥農(nóng)受益”的原則,著力為藥農(nóng)打造政府財(cái)政補(bǔ)貼扶持、銀行配套貸款支持、保險(xiǎn)公司提供風(fēng)險(xiǎn)保障的“三位一體”綜合保障機(jī)制,維護(hù)藥農(nóng)利益,服務(wù)“隴藥”產(chǎn)業(yè)發(fā)展和定西“藥都的”建設(shè)。

  陜西省寶雞市眉縣

  【推薦理由】 探索推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化發(fā)展

  【推薦詞】近年來,陜西省眉縣把推進(jìn)城鄉(xiāng)發(fā)展一體化作為縣域轉(zhuǎn)型發(fā)展、優(yōu)化升級(jí)的抓手,以“空間、產(chǎn)城、民生、改革”四個(gè)一體為引領(lǐng),做強(qiáng)縣域,做優(yōu)城鎮(zhèn),做美鄉(xiāng)村,縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)連續(xù)三年持續(xù)提高。

  河南省信陽市

  【推薦理由】 農(nóng)村綜合改革發(fā)展綜合試驗(yàn)區(qū)

  【推薦詞】2009年以來,作為河南省農(nóng)村改革發(fā)展綜合試驗(yàn)區(qū),信陽市在農(nóng)村綜合改革發(fā)展工作方面,先行先試,在農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)、社會(huì)化服務(wù)體系建設(shè)、農(nóng)村金融服務(wù)創(chuàng)新、社會(huì)保障機(jī)制建設(shè)、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展等方面都取得了階段性成果。

  湖南省常德市武陵區(qū)

  【推薦理由】 探索建立“四位一體”社會(huì)治理體系

  【推薦詞】針對(duì)基層社會(huì)治理缺乏組織核心、管理和服務(wù)觸角不深、功能發(fā)揮不到位等問題,常德市武陵區(qū)探索建立了“黨建為統(tǒng)領(lǐng)、管理為基礎(chǔ)、服務(wù)為龍頭、自治為目標(biāo)”的“四位一體”社會(huì)治理體系,形成了黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)、社會(huì)協(xié)同、公眾參與、法治保障的社會(huì)治理格局,實(shí)現(xiàn)了基層黨建、社會(huì)治理、城市管理、公共服務(wù)一網(wǎng)融合,成功獲得全國(guó)法治區(qū)縣、全國(guó)和諧社區(qū)建設(shè)示范城區(qū)。

  浙江省海寧市

  【推薦理由】 探索要素市場(chǎng)化配置綜合配套改革

  【推薦詞】作為浙江省要素市場(chǎng)化配置綜合配套改革試點(diǎn)市,海寧市圍繞土地、能源、環(huán)境容量、金融、人才等要素配置改革大膽探索,發(fā)揮市場(chǎng)和政府兩只手共同作用。海寧市探索實(shí)踐的核心是通過建立綜合評(píng)價(jià)排序制度,實(shí)施差別化要素資源配置,最終形成倒逼與激勵(lì)相結(jié)合的轉(zhuǎn)型升級(jí)機(jī)制。

  河南省新鄭市

  【推薦理由】城鄉(xiāng)一體化發(fā)展“新鄭模式”

  【推薦詞】城鄉(xiāng)一體化建設(shè)是一項(xiàng)系統(tǒng)的民生工程。近年來,河南省新鄭市因地制宜,快速推進(jìn),從建設(shè)思路到具體實(shí)施,融入了新鄭特有的內(nèi)涵,逐步形成了民生為本、服務(wù)為先的模式。

  新疆自治區(qū)庫(kù)爾勒市

  【推薦理由】 統(tǒng)籌城鄉(xiāng)綜合配套改革試點(diǎn)市

  【推薦詞】2009年8月,庫(kù)爾勒市被確定為新疆維吾爾自治區(qū)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)綜合配套改革試點(diǎn)市以來,推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化和城鄉(xiāng)結(jié)合部社會(huì)建設(shè):一是制定了《關(guān)于推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化實(shí)施“村改居、鄉(xiāng)改辦”的意見》和《被征地農(nóng)民就業(yè)培訓(xùn)暫行辦法》《被征地農(nóng)民社會(huì)保障暫行辦法》《農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織資產(chǎn)處置暫行辦法》等9個(gè)相關(guān)配套改革方案;二是制定加快城鄉(xiāng)結(jié)合部社會(huì)建設(shè)相關(guān)政策措施。主要有《關(guān)于加快實(shí)施兩大工程加強(qiáng)城鄉(xiāng)結(jié)合部社會(huì)建設(shè)的方案》、《棚戶區(qū)改造工作方案》、《村民住宅產(chǎn)權(quán)登記管理規(guī)定》等33個(gè)配套文件和細(xì)化的20項(xiàng)相關(guān)政策措施,確保了試點(diǎn)工作平穩(wěn)推進(jìn)。

  江蘇省常熟市海虞鎮(zhèn)

  【推薦理由】 新型城鎮(zhèn)化建設(shè)試點(diǎn)鎮(zhèn)

  【推薦詞】近年來,江蘇省常熟市海虞鎮(zhèn)通過增減掛鉤盤活土地、實(shí)施萬頃良田工程、推進(jìn)安置房建設(shè)和完善農(nóng)民保障體系等,推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化發(fā)展進(jìn)程,成為新型城鎮(zhèn)化建設(shè)試點(diǎn)鎮(zhèn)。該鎮(zhèn)先后榮獲全國(guó)環(huán)境優(yōu)美鎮(zhèn)、全國(guó)小城鎮(zhèn)建設(shè)示范鎮(zhèn)、國(guó)家衛(wèi)生鎮(zhèn)、中國(guó)人居環(huán)境范例獎(jiǎng)、全國(guó)首批7個(gè)試點(diǎn)示范綠色低碳重點(diǎn)小城鎮(zhèn)等稱號(hào)。

  安徽省合肥市

  【推薦理由】 政府與社會(huì)資本合作機(jī)制試點(diǎn)城市

  【推薦詞】 PPP(Public Private Partnerships)即政府與社會(huì)資本合作機(jī)制,它不僅是單純的融資方式,還是一種機(jī)制、制度和管理模式的設(shè)計(jì)。推進(jìn)PPP模式,探索政府與社會(huì)資本合作,對(duì)減輕公共財(cái)政的壓力、降低公共服務(wù)成本,提高公共服務(wù)質(zhì)量、促進(jìn)城市持續(xù)健康發(fā)展具有重要意義。近年來,合肥市高度重視與社會(huì)資本合作,先后對(duì)一批基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目,分別采取BOT、TOT、DBO等多種方式,吸引社會(huì)資本參與城市基礎(chǔ)設(shè)施、公用事業(yè)等領(lǐng)域的投資和運(yùn)營(yíng)。今年7月,國(guó)家發(fā)改委同意將合肥市作為推進(jìn)PPP試點(diǎn)城市。

  湖南省婁底市

  【推薦理由】 以循環(huán)經(jīng)濟(jì)促進(jìn)資源型城市轉(zhuǎn)型發(fā)展

  【推薦詞】近年來,婁底市在傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)和園區(qū)循環(huán)化改造、“三余”發(fā)電、資源綜合利用、環(huán)境整治等方面進(jìn)展迅速,初步形成循環(huán)型工業(yè)、循環(huán)型農(nóng)業(yè)和循環(huán)型城市建設(shè)“三位一體”發(fā)展模式,為資源型城市轉(zhuǎn)型發(fā)展探索出了新路徑。婁底市因此成為全國(guó)首批創(chuàng)建國(guó)家循環(huán)經(jīng)濟(jì)示范市。

  福建省泉州市

  【推薦理由】 國(guó)家民營(yíng)經(jīng)濟(jì)綜合改革試點(diǎn)

  【推薦詞】為了促進(jìn)泉州市民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展,2012年1月,福建省政府發(fā)布《關(guān)于進(jìn)一步促進(jìn)泉州市民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展十條措施的通知》。泉州市民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo)是,到2020年,形成較為完善的推動(dòng)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)科學(xué)發(fā)展、跨越發(fā)展的體制機(jī)制,民營(yíng)經(jīng)濟(jì)增加值達(dá)1.1萬億元以上,并從促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、推動(dòng)民營(yíng)企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展、促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)集聚發(fā)展、完善民間投資扶持政策、擴(kuò)大民營(yíng)經(jīng)濟(jì)對(duì)外開放、推進(jìn)金融服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)改革試驗(yàn)、健全土地保障體制機(jī)制等11個(gè)方面先行先試,為促進(jìn)全國(guó)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)改革發(fā)展發(fā)揮引領(lǐng)和示范作用。 2014年4月,泉州市繼成為福建省民營(yíng)經(jīng)濟(jì)綜合配套試驗(yàn)區(qū)后,又成為國(guó)家發(fā)改委民營(yíng)經(jīng)濟(jì)六個(gè)改革試點(diǎn)地區(qū)之一。

  浙江省德清縣

  【推薦理由】 城鄉(xiāng)一體化改革發(fā)展示范縣

  【推薦詞】近年來,浙江省德清縣在城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)一體化、農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度、戶籍制度、城鄉(xiāng)要素配置市場(chǎng)化、基本公共服務(wù)均等化等多方面進(jìn)行了探索和實(shí)踐,對(duì)加快推動(dòng)形成以城帶鄉(xiāng)、以鄉(xiāng)促城、城鄉(xiāng)融合的一體化發(fā)展新格局有典型示范作用。

  河北省滄州市青縣

  【推薦理由】 推進(jìn)預(yù)算部門績(jī)效管理

  【推薦詞】近年來,河北省滄州市青縣在預(yù)算部門積極開展財(cái)政支出項(xiàng)目績(jī)效自評(píng)工作。要求各部門對(duì)達(dá)到績(jī)效自評(píng)的要制定績(jī)效目標(biāo),定量指標(biāo)能充分量化的進(jìn)一步量化和細(xì)化,不能量化的定性指標(biāo)必須進(jìn)行詳細(xì)闡述和解釋說明。青縣預(yù)算部門還對(duì)財(cái)政重點(diǎn)項(xiàng)目、涉及民生項(xiàng)目進(jìn)行抽檢,結(jié)合檢查情況制定再評(píng)價(jià)方案,實(shí)施財(cái)政再評(píng)價(jià),確保達(dá)到“以績(jī)效自評(píng)宣傳績(jī)效管理,以財(cái)政再評(píng)價(jià)提高績(jī)效管理”的目的。

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