同志們:
剛剛勝利閉幕的黨的二十次代表大會(huì),開啟了全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國家的新征程。會(huì)議強(qiáng)調(diào),發(fā)展是黨執(zhí)政興國的第一要?jiǎng)?wù),必須完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念,堅(jiān)持社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)改革方向,堅(jiān)持高水平對(duì)外開放,加快構(gòu)建以國內(nèi)大循環(huán)為主體、國際國內(nèi)雙循環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)展格局。我這里想結(jié)合二十大精神,談?wù)勎覀優(yōu)槭裁匆獔?jiān)持社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的方向。
一、社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)是馬克思主義中國化時(shí)代化的重大成果
這次代表大會(huì),提出了“開辟馬克思主義中國化時(shí)代化新境界”的重要任務(wù)。必須指出,馬克思主義不是一成不變的教條,而是一個(gè)隨著時(shí)代、實(shí)踐和科學(xué)發(fā)展而不斷發(fā)展的理論體系。它沒有終結(jié)真理,而是開辟了通往真理的道路?;仡欀袊母?4年所走的道路,就是一個(gè)解放思想,實(shí)事求是,追求真理,探索創(chuàng)新,不斷推進(jìn)馬克思主義中國化、時(shí)代化的過程,而社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)理論就是這一過程中最偉大的創(chuàng)新成果。
長期以來,無論是西方的學(xué)者或政治家,還是馬克思主義經(jīng)典作家,都把市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)看成是與社會(huì)主義不可兼容的。上世紀(jì)在中國改革發(fā)端的1979年,小平同志就憑直覺提出“社會(huì)主義也可以搞市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)”,當(dāng)時(shí)被主管意識(shí)形態(tài)的官員認(rèn)為是領(lǐng)導(dǎo)的口誤,專門在發(fā)稿時(shí)作了修改。在其后十幾年間,改革不斷突破計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的束縛,改革的目標(biāo)模式也隨之不斷調(diào)整。直到1992年初,小平同志發(fā)表南方談話,明確提出:“計(jì)劃經(jīng)濟(jì)不等于社會(huì)主義,資本主義也有計(jì)劃;市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)不等于資本主義,社會(huì)主義也有市場(chǎng)。計(jì)劃和市場(chǎng)都是經(jīng)濟(jì)手段”。同年10月召開的黨的十四大明確提出,中國經(jīng)濟(jì)體制改革的目標(biāo),是建立社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制。這一目標(biāo)模式的確立,把社會(huì)主義制度與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)結(jié)合起來,形成具有中國特色的社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式,開啟了中國改革開放的新階段,也開啟了馬克思主義中國化的新紀(jì)元。
社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)理論作為馬克思主義基本原理與當(dāng)代中國實(shí)踐和時(shí)代特征相結(jié)合的產(chǎn)物,最關(guān)鍵的理論突破在于,揭示了“計(jì)劃”與“市場(chǎng)”作為資源配置方式,在性質(zhì)上都屬于手段和方法,與社會(huì)主義制度沒有必然聯(lián)系。這就從根本上破除了傳統(tǒng)觀念,發(fā)展了馬克思主義。社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)理論的產(chǎn)生,不是拘泥于外來的一成不變的教條,也不是迫于西方的壓力或說教,完全是出于解放和發(fā)展生產(chǎn)力的內(nèi)在需要,完全來源于中國改革實(shí)踐中對(duì)計(jì)劃和市場(chǎng)兩種體制的再認(rèn)識(shí)。
實(shí)際上,計(jì)劃經(jīng)濟(jì)與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的最大區(qū)別,在于資源配置方式的不同。計(jì)劃與市場(chǎng)誰更有效率?在資源配置中是政府起決定作用,還是市場(chǎng)起決定作用?這個(gè)問題實(shí)踐中爭(zhēng)論了幾十年,到今天也沒有完全解決。2013年,十八屆三中全會(huì)專門作出決定:“使市場(chǎng)在資源配置中起決定作用”。習(xí)近平總書記特別強(qiáng)調(diào),“理論和實(shí)踐都證明,市場(chǎng)配置資源是最有效率的形式。市場(chǎng)決定資源配置是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的一般規(guī)律,市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)本質(zhì)上就是市場(chǎng)決定資源配置的經(jīng)濟(jì)。”十八屆三中全會(huì)把市場(chǎng)在資源配置中起基礎(chǔ)性作用,改為決定性作用,雖然只有兩個(gè)字之差,但對(duì)市場(chǎng)是一個(gè)全新的定位,是黨在理論和實(shí)踐上又一次重大的突破和創(chuàng)新。歷史已經(jīng)并將繼續(xù)證明,黨的十四大提出建立社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制是對(duì)生產(chǎn)力的一次大解放,黨的十八屆三中全會(huì)提出使市場(chǎng)在資源配置中起決定性作用,是對(duì)生產(chǎn)力的又一次大解放。
在學(xué)習(xí)二十大精神的時(shí)候,簡(jiǎn)要回顧一下歷史,有幾點(diǎn)啟示:其一,馬克思主義活的靈魂,就是解放思想,實(shí)事求是,與時(shí)俱進(jìn)。社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的提出,是解放思想的結(jié)果。堅(jiān)持社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)改革方向,仍然要堅(jiān)持解放思想。沒有新一輪的思想解放,就沒有新一輪的改革突破,也難以完成馬克思主義中國化時(shí)代化的歷史使命。其二,制度優(yōu)勢(shì)是一個(gè)國家的最大優(yōu)勢(shì),制度競(jìng)爭(zhēng)是國家之間最根本的競(jìng)爭(zhēng)。而中國最大的制度優(yōu)勢(shì)在哪里呢?不能簡(jiǎn)單理解為舉國體制,而是社會(huì)主義制度與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)相結(jié)合。這已經(jīng)被確定為中國的基本經(jīng)濟(jì)制度,是我們的安身立命之本,必須毫不動(dòng)搖,長期堅(jiān)持。其三,推進(jìn)馬克思主義中國化時(shí)代化是一個(gè)追求真理、揭示真理、篤行真理的過程。這個(gè)過程曲折漫長,任務(wù)艱巨。十四大確定社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)目標(biāo)模式已經(jīng)整整三十年了,目標(biāo)還遠(yuǎn)未達(dá)到,社會(huì)上還總是有去市場(chǎng)化的動(dòng)向,我們還要時(shí)刻為捍衛(wèi)之而斗爭(zhēng)。這個(gè)問題值得深思。
二、社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)改革是構(gòu)建新發(fā)展格局,推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的重要?jiǎng)恿υ?/strong>
改革開放是決定中國當(dāng)代命運(yùn)的關(guān)鍵一招,也是構(gòu)建新發(fā)展格局,推動(dòng)中國經(jīng)濟(jì)加快復(fù)蘇、穩(wěn)定增長的關(guān)鍵一招。
當(dāng)前,我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展外部環(huán)境的復(fù)雜性、嚴(yán)峻性、不確定性上升,百年變局和世紀(jì)疫情相互交織,國際局勢(shì)劇烈動(dòng)蕩,國際政治、經(jīng)濟(jì)、安全格局發(fā)生前所未有的深刻變化。全球化進(jìn)程遭受重大挫折,和平赤字、發(fā)展赤字、安全赤字不斷加重,新冷戰(zhàn)的威脅正在浮現(xiàn)。全球經(jīng)濟(jì)前景黯淡,出現(xiàn)“一低四高”(即低增長、高通脹、高失業(yè)率、高利率與高杠桿)的趨勢(shì)。聯(lián)合國貿(mào)發(fā)報(bào)告最新預(yù)測(cè),世界經(jīng)濟(jì)增速今年為2.5%,明年進(jìn)一步放緩到2.2%,全球經(jīng)濟(jì)面臨深度衰退的威脅。
從國內(nèi)形勢(shì)來看,去年下半年以來,國內(nèi)經(jīng)濟(jì)增長速度持續(xù)走弱。我國經(jīng)濟(jì)面臨需求縮減、供給沖擊、預(yù)期轉(zhuǎn)弱的三重壓力。特別是今年三月份開始,國內(nèi)疫情與俄烏沖突等多重不穩(wěn)定因素相互疊加、超預(yù)期沖擊,導(dǎo)致宏觀經(jīng)濟(jì)下滑壓力驟然加大,上半年經(jīng)濟(jì)增長只有2.5%。經(jīng)國務(wù)院5月25日出臺(tái)六方面33項(xiàng)一攬子穩(wěn)增長、穩(wěn)市場(chǎng)主體、保就業(yè)的政策,以及8月24日又果斷推出19項(xiàng)接續(xù)政策,宏觀經(jīng)濟(jì)已出現(xiàn)一些積極變化,復(fù)蘇跡象明顯。剛剛發(fā)布的前三季度數(shù)據(jù)表明,我國經(jīng)濟(jì)正在恢復(fù),但恢復(fù)的基礎(chǔ)尚不穩(wěn)固,年初期待的前低后高深V型反轉(zhuǎn)難以實(shí)現(xiàn)。完成穩(wěn)住經(jīng)濟(jì)大盤、保持經(jīng)濟(jì)運(yùn)行在合理區(qū)間,實(shí)現(xiàn)回穩(wěn)向上的任務(wù),尚需付出艱苦努力。
面對(duì)這些風(fēng)險(xiǎn)和挑戰(zhàn)。有些專家感嘆,當(dāng)今世界充滿高度不確定性。但是我們要說,堅(jiān)持以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心,堅(jiān)持改革開放不動(dòng)搖,這是我們的確定性。中央要求我們保持戰(zhàn)略定力,堅(jiān)定做好自己的事,一項(xiàng)重要任務(wù)就是堅(jiān)持市場(chǎng)化改革,持續(xù)推進(jìn)更高水平的對(duì)外開放。歷史經(jīng)驗(yàn)無數(shù)次告訴我們,發(fā)展是解決我國一切問題的基礎(chǔ)和關(guān)鍵,而改革是發(fā)展的根本動(dòng)力。面對(duì)嚴(yán)峻復(fù)雜、風(fēng)高浪急的國際環(huán)境,面對(duì)我國經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中存在的突出矛盾和問題,我們必須向改革要?jiǎng)恿?,用市?chǎng)化改革的辦法破解發(fā)展中的問題;向開放要活力,堅(jiān)持以開放促改革、促發(fā)展、促創(chuàng)新,推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的質(zhì)量變革、效率變革、動(dòng)力變革,為高質(zhì)量發(fā)展提供制度支撐和保證。應(yīng)該強(qiáng)調(diào)指出的是,我們這里說的改革,不僅是一般意義上的改革,即通過變革生產(chǎn)關(guān)系和上層建筑,為解放生產(chǎn)力、發(fā)展生產(chǎn)力開辟道路。從這個(gè)意義上,發(fā)展無止境,改革亦無止境,改革永遠(yuǎn)在路上。同時(shí)更應(yīng)該強(qiáng)調(diào)的是,我們當(dāng)前應(yīng)堅(jiān)持推進(jìn)市場(chǎng)化改革,加快完成從計(jì)劃經(jīng)濟(jì)向市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的徹底轉(zhuǎn)變,加快建成比較成熟、完善、高水平的社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制。那么,經(jīng)過30年市場(chǎng)導(dǎo)向的改革,社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)是否已經(jīng)完備成熟,可以正常發(fā)揮作用了呢?應(yīng)該講,我國社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制還不完善,改革的任務(wù)還遠(yuǎn)未完成。過去的十年,我們以巨大的政治勇氣全面深化改革,打響改革的攻堅(jiān)戰(zhàn),加快改革的頂層設(shè)計(jì),敢于突進(jìn)深水區(qū),敢于啃硬骨頭,敢于涉險(xiǎn)灘,敢于面對(duì)新矛盾新挑戰(zhàn),沖破思想觀念束縛,突破利益固化藩籬,堅(jiān)決破除各方面體制機(jī)制弊端,各領(lǐng)域基礎(chǔ)制度框架基本建立。但是,距離建成一個(gè)成熟、高水平的社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制還有差距,“重點(diǎn)領(lǐng)域還有不少硬骨頭要啃”。例如,市場(chǎng)體系仍不夠完善,特別是生產(chǎn)要素市場(chǎng)發(fā)展滯后,市場(chǎng)在資源要素配置中還難以發(fā)揮決定性作用;政府對(duì)微觀經(jīng)濟(jì)活動(dòng)干預(yù)仍然過多,一些行政壟斷、市場(chǎng)壁壘、地區(qū)分割等現(xiàn)象嚴(yán)重影響了全國市場(chǎng)的統(tǒng)一,破壞了正常的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制;民營經(jīng)濟(jì)平等競(jìng)爭(zhēng)的地位尚未真正建立起來。一些歧視、懷疑甚至黑化民營經(jīng)濟(jì)的現(xiàn)象屢有發(fā)生,極大影響了民營企業(yè)家的市場(chǎng)預(yù)期和信心,弱化了競(jìng)爭(zhēng)政策的基礎(chǔ)性地位。
為了適應(yīng)構(gòu)建新發(fā)展格局、推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的要求,中央近年在積極推動(dòng)要素市場(chǎng)化配置綜合改革、加快建設(shè)全國統(tǒng)一大市場(chǎng)、健全公平競(jìng)爭(zhēng)審查制度、進(jìn)一步完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制等方面,推出了一系列市場(chǎng)化改革的文件。這些市場(chǎng)化改革舉措的提出和落地,無疑可以為高質(zhì)量發(fā)展開辟道路,為中國經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定增長提供動(dòng)力。
三、加快完善高水平的社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制是推進(jìn)中國式現(xiàn)代化的關(guān)鍵性任務(wù)
建設(shè)中國式的現(xiàn)代化,是新時(shí)期、新征程中國共產(chǎn)黨的使命任務(wù)。黨的二十大對(duì)中國式現(xiàn)代化的五個(gè)基本特征和五項(xiàng)原則要求進(jìn)行了全面系統(tǒng)的闡述。中國式的現(xiàn)代化既包括經(jīng)濟(jì)體系的現(xiàn)代化,如新型工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化等;也包括人的現(xiàn)代化,這體現(xiàn)了以人民為中心,現(xiàn)代化的本質(zhì)是人的現(xiàn)代化;還包括國家治理體系、治理能力的現(xiàn)代化。“小智治事,大智治制”。高水平、成熟的社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制是治理體系現(xiàn)代化的重要標(biāo)志,也是實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展,加快中國式現(xiàn)代化的重要制度支撐和保證。二十大政治報(bào)告在闡釋中國式現(xiàn)代化的主要目標(biāo)任務(wù)和重大原則時(shí),都明確提出了堅(jiān)持深化改革開放,破解深層次體制機(jī)制障礙,完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的要求。報(bào)告強(qiáng)調(diào)的市場(chǎng)化改革重點(diǎn)任務(wù)與黨的十九屆五中全會(huì)通過的十四五規(guī)劃建議是完全一致的,即,高標(biāo)準(zhǔn)的市場(chǎng)體系基本建成,市場(chǎng)主體充滿活力,產(chǎn)權(quán)制度和要素市場(chǎng)化配置改革取得重大進(jìn)展,公平競(jìng)爭(zhēng)制度更加健全,更高水平開放型經(jīng)濟(jì)新體制基本形成。下一步,中國的市場(chǎng)化改革和對(duì)外開放主要應(yīng)聚焦在以下幾個(gè)方面:
在培育更有活力、創(chuàng)造力和競(jìng)爭(zhēng)力的市場(chǎng)主體方面。二十大再次強(qiáng)調(diào)“兩個(gè)毫不動(dòng)搖”,特別是要依法保護(hù)民營企業(yè)產(chǎn)權(quán)和企業(yè)家權(quán)益。國企改革還是要堅(jiān)持有進(jìn)有退、有所為有所不為,加快國有經(jīng)濟(jì)布局優(yōu)化、結(jié)構(gòu)調(diào)整和戰(zhàn)略重組,推動(dòng)國有經(jīng)濟(jì)進(jìn)一步聚焦戰(zhàn)略安全、產(chǎn)業(yè)引領(lǐng)、國計(jì)民生、公共服務(wù)的功能,向關(guān)系國家安全、國民經(jīng)濟(jì)命脈的重要行業(yè),向提供公共服務(wù)、應(yīng)急能力建設(shè)和公益重要行業(yè),向前瞻性戰(zhàn)略性新產(chǎn)業(yè)集中。推進(jìn)混改的重點(diǎn),不是擴(kuò)大國有經(jīng)濟(jì)的影響力,控制力,而是引入競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制,構(gòu)建適應(yīng)市場(chǎng)配置資源方式的股權(quán)結(jié)構(gòu),處理好黨政領(lǐng)導(dǎo)與市場(chǎng)化選聘經(jīng)營管理者的關(guān)系。民營經(jīng)濟(jì)是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的主體,是穩(wěn)增長、保就業(yè)的主要力量。采取措施切實(shí)消除民營企業(yè)在市場(chǎng)準(zhǔn)入、項(xiàng)目招投標(biāo)、社會(huì)信用和法律保護(hù)等方面存在的所有制歧視,恢復(fù)和提振民營企業(yè)家的信心。對(duì)國有企業(yè)不再實(shí)行基于所有制的各種補(bǔ)貼。
在建設(shè)高效規(guī)范、公平競(jìng)爭(zhēng)的國內(nèi)統(tǒng)一大市場(chǎng)方面。重點(diǎn)是要堅(jiān)決破除行業(yè)壟斷、所有制歧視、地方保護(hù)主義和各類市場(chǎng)壁壘,完善統(tǒng)一的產(chǎn)權(quán)保護(hù)制度,實(shí)行統(tǒng)一的市場(chǎng)準(zhǔn)入制度,維護(hù)統(tǒng)一的公平競(jìng)爭(zhēng)制度,健全統(tǒng)一的社會(huì)信用制度。在夯實(shí)這些市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)制度的過程中,關(guān)鍵任務(wù)是強(qiáng)化競(jìng)爭(zhēng)政策的基礎(chǔ)地位。在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中只有公平才能激發(fā)市場(chǎng)主體的活力,加強(qiáng)公平競(jìng)爭(zhēng)審查制度的剛性約束,加快建立市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)狀況的評(píng)估制度。在構(gòu)建全國統(tǒng)一大市場(chǎng),完善有效市場(chǎng)體系和市場(chǎng)機(jī)制的同時(shí),還要更好地發(fā)揮政府作用,深化簡(jiǎn)政放權(quán)、放管結(jié)合優(yōu)化服務(wù)效率,繼續(xù)推進(jìn)政府職能轉(zhuǎn)變。政府的工作重心主要是提供優(yōu)質(zhì)公共服務(wù),創(chuàng)新監(jiān)管方式,維護(hù)公平競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)環(huán)境。
在推進(jìn)要素市場(chǎng)化配置改革方面。加快要素市場(chǎng)化配置,既是構(gòu)建全國統(tǒng)一大市場(chǎng)的重要內(nèi)容。也是構(gòu)建高水平市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制、推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的關(guān)鍵任務(wù)。去年末,中央正式發(fā)出通知,在全國開展要素市場(chǎng)化配置綜合改革試點(diǎn)工作。這項(xiàng)重點(diǎn)改革涉及土地、勞動(dòng)力、資本、技術(shù)、數(shù)據(jù)等要素的管理制度、交易規(guī)則、產(chǎn)權(quán)保護(hù)以及分配機(jī)制等。全國有十幾個(gè)省的方案已初步通過評(píng)審,改革試點(diǎn)工作有望在第四季度正式啟動(dòng)。這些改革試點(diǎn)涉及的多為難啃的硬骨頭,通過中央“充分授權(quán)、先行先試”的辦法,有望在“十四五”取得重大突破。
在國民收入分配制度改革方面。二十大強(qiáng)調(diào)收入分配制度是促進(jìn)共同富裕的基礎(chǔ)性制度。近期將有些大力度的舉措出臺(tái)。一方面,要通過做大“蛋糕”,努力提高居民收入在國民收入分配中的比重,提高勞動(dòng)報(bào)酬在初次分配中的比重;探索通過土地、資本等要素使用權(quán)、收益權(quán)增加中低收入群體要素收入,增加城鄉(xiāng)居民財(cái)產(chǎn)收入。另一方面,要通過加大稅收、社會(huì)保障、轉(zhuǎn)移支付對(duì)社會(huì)收入再分配的調(diào)節(jié)力度,建立規(guī)范財(cái)富積累機(jī)制,保護(hù)合法收入,調(diào)節(jié)過高收入,取締非法收入,更加積極有為地促進(jìn)共同富裕。
在實(shí)行高水平對(duì)外開放方面。堅(jiān)持實(shí)施更大范圍、更寬領(lǐng)域、更深層次對(duì)外開放。穩(wěn)步擴(kuò)大規(guī)則、規(guī)制、管理、標(biāo)準(zhǔn)等制度性開放。創(chuàng)新服務(wù)貿(mào)易發(fā)展機(jī)制,發(fā)展數(shù)字貿(mào)易。進(jìn)一步縮減外資準(zhǔn)入負(fù)面清單,建立健全跨境服務(wù)貿(mào)易負(fù)面清單管理制度,穩(wěn)妥推進(jìn)銀行證券、保險(xiǎn)、基金、期貨等金融領(lǐng)域開放,營造市場(chǎng)化、法治化、國際化的營商環(huán)境。要進(jìn)一步完善自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)布局,賦予其更大改革自主權(quán)。特別是海南自貿(mào)港對(duì)標(biāo)當(dāng)今世界最高水平的開放形態(tài),按照貨物貿(mào)易“零關(guān)稅”、服務(wù)貿(mào)易“準(zhǔn)入又準(zhǔn)營”的方向,推進(jìn)貿(mào)易自由化便利化,實(shí)施自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)提升戰(zhàn)略,擴(kuò)大面向全球的高標(biāo)準(zhǔn)自由貿(mào)易區(qū)網(wǎng)絡(luò),推動(dòng)區(qū)域全面經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系協(xié)定(RCEP)實(shí)施,積極推進(jìn)加入全面與進(jìn)步跨太平洋伙伴關(guān)系協(xié)定(CPTPP)的進(jìn)程。