課題組先后赴成都市青白江區(qū)、金牛區(qū)、宜賓市三江新區(qū)、南溪區(qū)、江安縣等地調(diào)研，詳細了解四川省鎮(zhèn)村便民“三化”建設(shè)、法治化營商環(huán)境建設(shè)、企業(yè)和項目服務(wù)、綜合窗口改革等改革發(fā)展推進情況。還調(diào)研了綿陽市涪城區(qū)推進共同富裕、營商環(huán)境“三度服務(wù)”等改革創(chuàng)新工作。

（課題組實地考察成都國際鐵路港）

（課題組在成都市金牛區(qū)召開座談會交流探討）

（課題組實地考察宜賓市三江新區(qū)政務(wù)服務(wù)中心）

（課題組實地考察宜賓綜合保稅區(qū)宜賓港） 

課題組在成都市青白江區(qū)調(diào)研期間，實地參觀考察成都國際鐵路港、姚渡鎮(zhèn)東方社區(qū)便民服務(wù)站、大彎街道綜合便民服務(wù)中心、區(qū)法院等點位，對青白江區(qū)跨境貿(mào)易和通關(guān)便利、便民服務(wù)“三化”建設(shè)、法治化營商環(huán)境建設(shè)等工作給予充分肯定。據(jù)了解，近年來，成都國際鐵路港積極探索陸上物流與貿(mào)易新規(guī)則，全面提升國際貿(mào)易便利化水平，全國首創(chuàng)中歐班列集拼集運監(jiān)管運輸新模式，有效整合零散貨源和班列資源，使得班列重載率提升10%以上，開行成本降低8%，案例入選國務(wù)院第五批自由貿(mào)易試驗區(qū)可復(fù)制可推廣改革試點經(jīng)驗，案例入選習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想在改革發(fā)展穩(wěn)定中攻堅克難案例。同時，青白江區(qū)打造了集黨務(wù)、便民服務(wù)、便民商超、企業(yè)服務(wù)和社會服務(wù)為一體的綜合性服務(wù)平臺，推出“便民服務(wù)+企業(yè)合作”，利用中心閑置空間引入企業(yè)和社會組織，合作創(chuàng)立勞務(wù)輸出公司，開展就業(yè)培訓(xùn)、就職推薦、直播經(jīng)營、托幼養(yǎng)老等特色服務(wù)，實現(xiàn)“資源-資金-資產(chǎn)”三輪驅(qū)動，以服務(wù)促進農(nóng)民致富增收、助力鄉(xiāng)村振興。

課題組在成都市金牛區(qū)調(diào)研期間，前往區(qū)電商直播產(chǎn)業(yè)基地、金牛壩科技服務(wù)功能區(qū)企業(yè)賦能中心、區(qū)政務(wù)服務(wù)大廳，實地了解金牛區(qū)在新業(yè)態(tài)培育、科創(chuàng)服務(wù)及企業(yè)服務(wù)上的經(jīng)驗做法。據(jù)了解，近年來，金牛區(qū)全面深化改革，加快政府職能轉(zhuǎn)變，持續(xù)推進“放管服”改革走深走實，以企業(yè)市民感受作為評價“第一標(biāo)尺”，成效顯著：在全國率先開展職務(wù)科技成果混合所有制改革，被譽為科技界“小崗村”經(jīng)驗；全國首批試點行政執(zhí)法“三項制度”改革區(qū)縣；“工程建設(shè)項目審批并聯(lián)并行辦理機制”被確定為第一批全國法治政府示范建設(shè)項目。金牛區(qū)相繼榮獲“中國最佳國際營商環(huán)境城區(qū)”、“優(yōu)質(zhì)投資環(huán)境區(qū)”、“中國創(chuàng)新百強區(qū)”、“知識產(chǎn)權(quán)強縣工程試點區(qū)”和“國家生態(tài)文明建設(shè)示范區(qū)”，營商環(huán)境測評在成都市主城區(qū)獲得“三連冠”。課題組對金牛區(qū)在“放管服”改革工作中進行的探索和取得的豐碩成果給予肯定，并建議未來金牛區(qū)要進一步深化市場化導(dǎo)向的改革，學(xué)習(xí)借鑒先進經(jīng)驗做法，爭當(dāng)國家試點，為全國“放管服”改革提供更多“金牛經(jīng)驗”。

宜賓市的改革發(fā)展給課題組留下深刻印象。首先，三江新區(qū)中心法務(wù)區(qū)創(chuàng)新實踐在國內(nèi)具有原創(chuàng)性、前瞻性、集成性、引領(lǐng)性鮮明特征。據(jù)了解，2021年12月9日，宜賓三江中心法務(wù)區(qū)啟動以來，三江中心法務(wù)區(qū)成為四川全省第二個、川南首個集法律服務(wù)、司法審判、法律監(jiān)督、法治實踐為一體的高能級法律產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，這標(biāo)志著宜賓市法治護航經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展進入新階段。目前，三江中心法務(wù)區(qū)已經(jīng)形成了法律服務(wù)“一心四點”、司法審判“一心兩院三庭”、法律監(jiān)督“一窗口三平臺”的空間布局和功能配置，聚焦審判職能、法律服務(wù)、法律監(jiān)督、功能延伸、領(lǐng)域拓展以及數(shù)據(jù)研發(fā)。未來，三江中心法務(wù)區(qū)將進一步完善運行機制，加強與四川天府中央法務(wù)區(qū)的對接，引進更多頂尖的法律服務(wù)機構(gòu)和團隊入駐，形成全鏈條“法治生態(tài)圈”，把三江中心法務(wù)區(qū)建成立足宜賓、輻射川南、影響全省、面向全國的法律服務(wù)新高地。第二，江安縣市民中心特色突出。課題組一行實地察看了江安市民中心，對中心標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化、便利化建設(shè)，提升“就近辦、一次辦、網(wǎng)上辦、幫代辦”水平，實現(xiàn)群眾辦事“只進一扇門、辦成所有事”給予了充分肯定，認(rèn)為江安市民中心美觀大方，布局合理，設(shè)計親民，充分利用江安文化元素。第三，南溪區(qū)仙源街道江嶼社區(qū)便民服務(wù)站服務(wù)水平高。近年來，仙源街道江嶼社區(qū)積極打造有溫度的社區(qū)便民服務(wù)陣地，開設(shè)“一站式”代辦服務(wù)，以組織網(wǎng)和網(wǎng)格網(wǎng)為紐帶，將代辦服務(wù)前移至網(wǎng)格治理中；開通了“警務(wù)+協(xié)商”智慧服務(wù)，南溪政法干警工作室，將公共法律服務(wù)下沉到社區(qū)，實現(xiàn)公共法律體系與便民服務(wù)體系有效銜接；提供“三設(shè)立張清單”暖心服務(wù)，通過對老人、兒童等重點人群活動范圍進行摸排，繪制需求半徑圖，精準(zhǔn)開展服務(wù)，切實掌握居民的服務(wù)需求。

調(diào)研期間，呂芙蓉在座談時對課題組的到來表示歡迎，希望課題組深入廣泛了解四川省深化放管服改革、優(yōu)化營商環(huán)境做法，認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗和不足，助推四川省政務(wù)服務(wù)和公共資源交易等工作，推動四川“放管服”改革走深走實，加快打造市場化法治化國際化的一流營商環(huán)境。

潘治宏表示，四川省政務(wù)服務(wù)“三化”走在了全國前列，在深化“放管服”改革中注重頂層設(shè)計與基層首創(chuàng)結(jié)合，始終以企業(yè)和群眾需求為導(dǎo)向，創(chuàng)新“政務(wù)服務(wù)+鄉(xiāng)村旅游、就業(yè)、商圈、基層治理、金融”等服務(wù)模式，有效助推“放管服”改革向基層延伸，真正打通服務(wù)群眾“最后一米”。同時，他還對四川省法治化營商環(huán)境等重點工作給予高度評價。

四川省政務(wù)中心黨委委員、副主任陳建平，成都市網(wǎng)絡(luò)理政辦黨組成員、副主任趙仕品，成都市青白江區(qū)區(qū)委書記池勇，成都市金牛區(qū)區(qū)委書記周德強，區(qū)委常委、常務(wù)副區(qū)長黃智太，宜賓市政協(xié)副主席傅婷等陪同調(diào)研。

（課題組在綿陽市涪城區(qū)科技智谷服務(wù)中心調(diào)研）

8月22-23日，中國經(jīng)濟體制改革雜志社社長、地方改革創(chuàng)新研究院院長潘治宏帶隊來到綿陽市涪城區(qū)調(diào)研，深入挖掘涪城區(qū)改革創(chuàng)新經(jīng)驗做法，并召開改革創(chuàng)新“涪城實踐”研討會。涪城區(qū)委書記鄧輝陪同調(diào)研并參加研討會。課題組實地考察了中國（綿陽）科技城科技硅谷、天儀科技衛(wèi)星工廠、涪城“千鶴桑田”蠶桑文化主題公園、綿陽惠科光電科技有限公司、涪城臨港東區(qū)園區(qū)企業(yè)服務(wù)中心，對綿陽市涪城區(qū)深化放管服改革優(yōu)化營商環(huán)境，促進共同富裕的改革發(fā)展成績印象深刻。課題組對涪城區(qū)以產(chǎn)業(yè)園區(qū)為載體，大力發(fā)展以新型顯示、汽車電子、5G制造為主導(dǎo)的先進制造業(yè)給予充分肯定。對涪城區(qū)創(chuàng)新實施招商引資有“熱度”、項目落地有“力度”、服務(wù)企業(yè)有“溫度”的“三度服務(wù)”，用心用情用力服務(wù)企業(yè)全生命周期情況，創(chuàng)新推動專業(yè)服務(wù)個性化、市場服務(wù)精準(zhǔn)化，全面實現(xiàn)“企業(yè)辦事不出園”給予高度評價。課題組對涪城區(qū)大力發(fā)展現(xiàn)代都市農(nóng)業(yè)，培育壯大精品蠶桑、優(yōu)質(zhì)果蔬兩大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，梯次建設(shè)三大農(nóng)業(yè)主題公園，推動農(nóng)科文旅商“五態(tài)融合”，構(gòu)建“政府+企業(yè)+市場+農(nóng)戶”利益鏈接機制，發(fā)揮龍頭企業(yè)示范引領(lǐng)作用，帶動群眾增收致富，加快實現(xiàn)共同富裕的做法給與高度肯定。

涪城區(qū)委書記鄧輝表示，近年來，涪城區(qū)完整準(zhǔn)確全面貫徹新發(fā)展理念，系統(tǒng)推進全面創(chuàng)新改革，充分發(fā)揮改革的牽引帶動作用和創(chuàng)新的核心支撐作用，以改革創(chuàng)新破解發(fā)展瓶頸，以改革創(chuàng)新的效能推動經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展；他希望中國經(jīng)濟體制改革雜志社作為承擔(dān)改革研究和宣傳任務(wù)的國家級期刊社，持續(xù)關(guān)注涪城、關(guān)心涪城，給予涪城改革發(fā)展更多指導(dǎo)幫助，推動涪城高質(zhì)量發(fā)展進程邁出更大步伐。

潘治宏在研討會上對涪城區(qū)堅定不移走改革開放之路，向改革要動力、向創(chuàng)新要活力，加快實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展表示高度贊賞。他表示，通過全面深入調(diào)研，感受到涪城區(qū)堅實的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)、濃厚的改革氛圍、優(yōu)越的發(fā)展環(huán)境。涪城區(qū)主動作為、自加壓力，在經(jīng)濟發(fā)展、民生保障等方面實施的改革舉措、取得的豐碩成果，是西部地區(qū)立足自身優(yōu)勢和條件，積極探索共同富裕的生動實踐。他希望涪城區(qū)進一步強化使命擔(dān)當(dāng)，結(jié)合新時代發(fā)展主題，用好改革這個關(guān)鍵一招，發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用，全面貫徹新發(fā)展理念，加快建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟體系；高度重視共同富裕這個“國之大者”，深入實施民生事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展“十心行動”，持續(xù)加大城鎮(zhèn)困難群眾精準(zhǔn)幫扶力度，加快探索西部地區(qū)共同富裕的涪城路徑。他表示，中國經(jīng)濟體制改革雜志社將深度挖掘、總結(jié)推廣涪城區(qū)在推進共同富裕上形成的典型經(jīng)驗做法，為其他地區(qū)提供有益借鑒。

我社課題組成員蔡文武、賈存斗、賀真等參加了調(diào)研。