本書(shū)可供中央、地方和國(guó)家各級(jí)決策部門(mén)，以及氣候、氣象、經(jīng)濟(jì)、外交、水文、海洋、農(nóng)林牧、地質(zhì)和地理等領(lǐng)域的科研與教學(xué)人員參考使用。
本次報(bào)告得出了一系列重要評(píng)估結(jié)論，對(duì)支撐國(guó)家應(yīng)對(duì)氣候變化重大決策和相關(guān)政策、措施制定具有重要參考價(jià)值。一方面，明確我國(guó)是受全球氣候變化影響最敏感的區(qū)域之一，升溫速率高于全球平均。例如，我國(guó)降水時(shí)空分布差異大，強(qiáng)降水事件趨多趨強(qiáng)，面臨洪澇和干旱雙重影響；海平面上升和海洋熱浪對(duì)沿海地區(qū)負(fù)面影響顯著；增暖對(duì)陸地生態(tài)系統(tǒng)和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)正負(fù)效應(yīng)兼有，我國(guó)北方適宜耕作區(qū)域有所擴(kuò)大，但高溫和干旱對(duì)糧食生產(chǎn)造成的損失更為明顯；靜穩(wěn)天氣加重霧霾頻率，暖濕氣候與高溫?zé)崂嗽黾有哪X血管疾病發(fā)病與傳染病傳播；極端天氣氣候事件對(duì)重大工程運(yùn)營(yíng)產(chǎn)生顯著影響，青藏鐵路、南水北調(diào)、海洋工程等的長(zhǎng)期穩(wěn)定運(yùn)行應(yīng)予重視。另一方面，在碳達(dá)峰碳中和目標(biāo)牽引下，本次評(píng)估也為今后應(yīng)對(duì)氣候變化工作提供了重要參考?？偠灾?，無(wú)論是實(shí)施碳排放強(qiáng)度和總量雙控、推進(jìn)能源系統(tǒng)改革，還是加強(qiáng)氣候變化風(fēng)險(xiǎn)防控及適應(yīng)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，科技創(chuàng)新都是必由之路，更是重要依靠。
科技部部長(zhǎng)王志剛為本書(shū)作序。
氣候變化不僅是人類(lèi)可持續(xù)發(fā)展面臨的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)，也是當(dāng)前國(guó)際經(jīng)濟(jì)、政治、外交博弈中的重大全球性熱點(diǎn)問(wèn)題。聯(lián)合國(guó)政府間氣候變化專門(mén)委員會(huì)（IPCC）第六次評(píng)估結(jié)論顯示，人類(lèi)活動(dòng)影響已造成大氣、海洋和陸地變暖，大氣圈、海洋、冰凍圈和生物圈發(fā)生了廣泛而迅速的變化。氣候變化引發(fā)全球范圍內(nèi)的干旱、洪澇、高溫?zé)崂说葮O端事件顯著增加，對(duì)全球糧食、水、生態(tài)、能源、基礎(chǔ)設(shè)施以及民眾生命財(cái)產(chǎn)安全等構(gòu)成長(zhǎng)期重大影響。為有效應(yīng)對(duì)氣候變化，各國(guó)建立了以《聯(lián)合國(guó)氣候變化框架公約》及《巴黎協(xié)定》為基礎(chǔ)的國(guó)際氣候治理體系，多國(guó)政府積極承諾國(guó)家自主貢獻(xiàn)，出臺(tái)了一系列面向《巴黎協(xié)定》目標(biāo)的政策和行動(dòng)。2021 年 11 月 13 日，《聯(lián)合國(guó)氣候變化框架公約》第 26 次締約方大會(huì)（COP26）閉幕，來(lái)自近 200 個(gè)國(guó)家的代表在會(huì)議最后一刻就《巴黎協(xié)定》實(shí)施細(xì)則達(dá)成共識(shí)并通過(guò)《格拉斯哥氣候公約》，開(kāi)啟了全球應(yīng)對(duì)氣候變化的新征程。
中國(guó)政府高度重視氣候變化工作，將應(yīng)對(duì)氣候變化擺在國(guó)家治理更加突出的位置。特別是黨的十八大以來(lái)，在習(xí)近平生態(tài)文明思想指導(dǎo)下，按照創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開(kāi)放、共享的新發(fā)展理念，聚焦全球應(yīng)對(duì)氣候變化的長(zhǎng)期目標(biāo)，實(shí)施了一系列應(yīng)對(duì)氣候變化戰(zhàn)略、措施和行動(dòng)，應(yīng)對(duì)氣候變化取得了積極成效，提前完成了我國(guó)對(duì)外承諾的 2020 年目標(biāo)，扭轉(zhuǎn)了二氧化碳排放快速增長(zhǎng)的局面。2020 年 9 月 22 日，國(guó)家主席習(xí)近平在第七十五屆聯(lián)合國(guó)大會(huì)一般性辯論上發(fā)表重要講話：中國(guó)將提高國(guó)家自主貢獻(xiàn)力度，采取更加有力的政策和措施,二氧化碳排放力爭(zhēng)于 2030 年前達(dá)到峰值，努力爭(zhēng)取 2060 年前實(shí)現(xiàn)碳中和。中國(guó)正在為實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)積極行動(dòng)。
科技進(jìn)步與創(chuàng)新是應(yīng)對(duì)氣候變化的重要支撐，科學(xué)、客觀的氣候變化評(píng)估是應(yīng)對(duì)氣候變化的決策基礎(chǔ)。2006 年、2011 年和 2015 年，科學(xué)技術(shù)部會(huì)同中國(guó)氣象局、中國(guó)科學(xué)院和中國(guó)工程院先后發(fā)布了三次氣候變化國(guó)家評(píng)估報(bào)告，為中國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃和應(yīng)對(duì)氣候變化的重要決策提供了依據(jù)，為推進(jìn)全球應(yīng)對(duì)氣候變化提供了中國(guó)方案。
為更好滿足新形勢(shì)下我國(guó)應(yīng)對(duì)氣候變化的需要，繼續(xù)為我國(guó)應(yīng)對(duì)氣候變化相關(guān)政策的制定提供堅(jiān)實(shí)的科學(xué)依據(jù)和切實(shí)支撐，2018 年，科學(xué)技術(shù)部、中國(guó)氣象局、中國(guó)科學(xué)院、中國(guó)工程院會(huì)同外交部、教育部、工業(yè)和信息化部、自然資源部、生態(tài)環(huán)境部、交通運(yùn)輸部、水利部、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、國(guó)家林業(yè)和草原局、國(guó)家自然科學(xué)基金委員會(huì) 14 個(gè)部門(mén)共同組織專家啟動(dòng)了《第四次氣候變化國(guó)家評(píng)估報(bào)告》的編制工作，力求全面、系統(tǒng)、客觀評(píng)估總結(jié)我國(guó)應(yīng)對(duì)氣候變化的科技成果。經(jīng)過(guò)四年多的不懈努力，形成了《第四次氣候變化國(guó)家評(píng)估報(bào)告》。
這次評(píng)估報(bào)告全面、系統(tǒng)地評(píng)估了我國(guó)應(yīng)對(duì)氣候變化領(lǐng)域相關(guān)的科學(xué)、技術(shù)、經(jīng)濟(jì)和社會(huì)研究成果，準(zhǔn)確、客觀地反映了我國(guó) 2015 年以來(lái)氣候變化領(lǐng)域研究的最新進(jìn)展，而且對(duì)國(guó)際應(yīng)對(duì)氣候變化科技創(chuàng)新前沿和技術(shù)發(fā)展趨勢(shì)進(jìn)行了預(yù)判。相關(guān)結(jié)論將為我國(guó)應(yīng)對(duì)氣候變化科技創(chuàng)新工作部署提供科學(xué)依據(jù)，為我國(guó)制定碳達(dá)峰碳中和目標(biāo)規(guī)劃提供決策支撐，為我國(guó)參與全球氣候合作與氣候治理體系構(gòu)建提供科學(xué)數(shù)據(jù)支持。
我國(guó)是擁有 14.1 億多人口的最大發(fā)展中國(guó)家，面臨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展、民生改善、污染治理、生態(tài)保護(hù)等一系列艱巨任務(wù)，我們對(duì)化石燃料的依賴程度還非常大，實(shí)現(xiàn)雙碳目標(biāo)的路徑一定不是平坦的，推進(jìn)綠色低碳技術(shù)攻關(guān)、加快先進(jìn)適用技術(shù)研發(fā)和推廣應(yīng)用的過(guò)程也充滿著各種艱難挑戰(zhàn)和不確定性。
我們相信，在以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，通過(guò)社會(huì)各界的共同努力，加快推進(jìn)并引領(lǐng)綠色低碳科技革命，我國(guó)碳達(dá)峰碳中和目標(biāo)一定能夠?qū)崿F(xiàn)，中國(guó)的科技創(chuàng)新也必將為我國(guó)和全球應(yīng)對(duì)氣候變化做出新的更大貢獻(xiàn)。
科技部部長(zhǎng)
