早在20世紀(jì)之初，梁?jiǎn)⒊懈兄袊?guó)遭遇“千年未有之變局”，但實(shí)際上，他可能言之過早了，因?yàn)楝F(xiàn)在的中國(guó)更像是面對(duì)千年未有之變局：大部分人口將逐漸積聚在城鎮(zhèn)靠工商業(yè)討生活，而就在他們父輩一代，還以務(wù)農(nóng)為生并散居在廣大農(nóng)村中。城鎮(zhèn)化進(jìn)程，是中華民族前所未有的事情，然而其背后成本和代價(jià)，卻經(jīng)常被人們所忽視。其中最典型的，就是農(nóng)民工二代子女義務(wù)教育權(quán)利得不到保障。

　　據(jù)21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道消息，今年6月份以來，北京大興區(qū)、海淀區(qū)、朝陽區(qū)多所“流動(dòng)人口自辦學(xué)校”接到取締通知，數(shù)千學(xué)生面臨分流難題。關(guān)于取締的理由，北京大興區(qū)的一所外來工子弟學(xué)校接到的區(qū)政府通知是，由于學(xué)校“在違法建筑內(nèi)非法辦學(xué)，存在重大安全隱患”，將予以取締。北京大興區(qū)教委相關(guān)人士介紹，區(qū)里面在給被取締學(xué)校的學(xué)生家長(zhǎng)下發(fā)了告知書，當(dāng)?shù)卣峁┝丝偣?所學(xué)校供這些孩子進(jìn)行選擇。但據(jù)學(xué)生家長(zhǎng)反映，依照北京市教委公布的《北京市教育委員會(huì)關(guān)于加強(qiáng)中小學(xué)接收借讀生管理的通知》，這些孩子想要入讀公辦校，家長(zhǎng)必須要提供包括在京暫住證、在京實(shí)際住所居住證明、在京務(wù)工就業(yè)證明、戶口所在地鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府出具的在當(dāng)?shù)貨]有監(jiān)護(hù)條件的證明、全家戶口簿在內(nèi)的五份證明文件。但實(shí)際上，一個(gè)農(nóng)民工幾乎不可能弄齊上述所有證件。在北京自建外來工子弟學(xué)校讀書的農(nóng)民工二代子女學(xué)生，目前各方粗略匡算數(shù)據(jù)為20萬左右。按著北京市教委的做派，也意味著，將近20萬學(xué)生的義務(wù)教育權(quán)利不能得到充分保障。

　　所謂少建一所學(xué)校，必將多建一所監(jiān)獄?，F(xiàn)代文明國(guó)家，之所以將九年義務(wù)教育，列為公民的基本義務(wù)和權(quán)利，就在于公民的基本素質(zhì)不僅是他本人的安身立命根本，而且也是一個(gè)社會(huì)得以穩(wěn)定存在的前提和基石?，F(xiàn)代社會(huì)的運(yùn)作和維系，不可能由文盲來完成。當(dāng)北京市各區(qū)政府損害20萬名學(xué)生的義務(wù)教育權(quán)利的時(shí)候，必須明白，這實(shí)際上已經(jīng)是威脅到我們每一個(gè)人的日后正常生活，這已經(jīng)不是簡(jiǎn)單的道德譴責(zé)就可以敷衍過去的事情。當(dāng)20萬沒有接受起碼基礎(chǔ)教育的學(xué)生長(zhǎng)大成人之后，謀生技能不足的后果，如果不是靠納稅人補(bǔ)貼彌補(bǔ)，就是靠納稅人多繳稅增多監(jiān)獄警察在內(nèi)的維穩(wěn)費(fèi)用。由于現(xiàn)代工商社會(huì)的復(fù)雜性，我們對(duì)此不能懷有哪怕一點(diǎn)的僥幸。

　　北京區(qū)政府取締農(nóng)民工子弟學(xué)校行為背后的根源，其實(shí)和近期廣東增城在內(nèi)社會(huì)群體性事件完全一致：現(xiàn)有戶籍制度下的城鄉(xiāng)二元鴻溝。由于現(xiàn)有戶籍制度，北京市政府只對(duì)戶籍居民負(fù)責(zé)，不可能對(duì)非本市戶籍人口負(fù)責(zé)。同理，廣東增城的外來人口不但不能享受本地戶籍居民享受到公共服務(wù)，反而成為當(dāng)?shù)卣珯?quán)力的維穩(wěn)對(duì)象。那么，用不了幾年，北京這20萬學(xué)生走上社會(huì)，由于教育欠缺，導(dǎo)致既不能回鄉(xiāng)務(wù)農(nóng)，又不能立足城鎮(zhèn)打工經(jīng)商，那么后面自然就成為北京市政府維穩(wěn)對(duì)象。

　　前有若干群體性事件在前，后有北京取締民工子女學(xué)校在后，不知何時(shí)何事才能真正推動(dòng)中國(guó)戶籍制度改革。