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學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平生態(tài)文明思想 推動(dòng)生態(tài)文明決策咨詢研究上臺(tái)階

發(fā)稿時(shí)間:2022-09-06 10:10:04
來源:《旗幟》作者:隆國(guó)強(qiáng)

   習(xí)近平總書記深刻指出,各地區(qū)各部門要堅(jiān)決擔(dān)負(fù)起生態(tài)文明建設(shè)的政治責(zé)任。國(guó)務(wù)院發(fā)展研究中心(以下簡(jiǎn)稱“中心”)作為黨領(lǐng)導(dǎo)下的高端智庫(kù),職責(zé)使命是“為黨咨政、為國(guó)建言、為民服務(wù)”。為更好地為黨中央提供生態(tài)文明決策咨詢服務(wù),中心先后成立資源與環(huán)境政策研究所、習(xí)近平生態(tài)文明思想研究室。近年來,中心不斷提高政治站位,堅(jiān)持全面系統(tǒng)完整地學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想,深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平生態(tài)文明思想,聚焦生態(tài)文明建設(shè)的難點(diǎn)、熱點(diǎn)和焦點(diǎn)問題,及時(shí)為黨中央提供高質(zhì)量的決策咨詢研究成果,認(rèn)真宣傳闡釋黨的理論和路線方針政策?! ?/font>

強(qiáng)化黨的創(chuàng)新理論武裝,不斷增強(qiáng)生態(tài)文明建設(shè)理論自信

  政治上的堅(jiān)定離不開理論上的堅(jiān)定,理論上的堅(jiān)定有賴于深學(xué)深思理論的核心要義和實(shí)踐要求。中心始終堅(jiān)持把強(qiáng)化黨的創(chuàng)新理論武裝作為事業(yè)根基,通過定期舉辦“學(xué)習(xí)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想專題研討班”,經(jīng)常性舉辦公開黨課、青年講壇,在中心網(wǎng)站、報(bào)刊媒體開設(shè)專欄等形式,建立了中心黨組以上率下、各部門各單位及時(shí)跟進(jìn)學(xué)習(xí)的常態(tài)化、長(zhǎng)效化機(jī)制,持續(xù)推動(dòng)學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想走深走實(shí)。

  習(xí)近平生態(tài)文明思想系統(tǒng)回答了為什么建設(shè)生態(tài)文明、建設(shè)什么樣的生態(tài)文明、怎樣建設(shè)生態(tài)文明等重大理論和實(shí)踐問題,貫穿著以人民為中心的宗旨和理念,閃耀著辯證唯物主義和歷史唯物主義的馬克思主義理論光輝,蘊(yùn)含著實(shí)踐論和矛盾論的世界觀和方法論。中心通過專門設(shè)置研究室、開展重大課題研究等方式,推動(dòng)研究人員虔誠(chéng)而執(zhí)著、至信而深厚地學(xué)用黨的創(chuàng)新理論,努力在學(xué)深悟透中掌握習(xí)近平生態(tài)文明思想蘊(yùn)含的馬克思主義立場(chǎng)、觀點(diǎn)和方法,不斷增強(qiáng)理論認(rèn)同、改進(jìn)思想方法、解決思想困惑,更加堅(jiān)定了在一個(gè)14億人口大國(guó)推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)的信心。

旗幟鮮明講政治,堅(jiān)決扛起生態(tài)文明建設(shè)的政治責(zé)任

  習(xí)近平生態(tài)文明思想是建設(shè)美麗中國(guó)的根本遵循,也是我們開展生態(tài)文明決策咨詢研究工作的根本遵循。中心作為黨領(lǐng)導(dǎo)下的高端智庫(kù),首先是政治機(jī)關(guān),黨中央關(guān)注什么,我們就研究什么;黨中央交辦什么,我們就不折不扣完成什么。習(xí)近平總書記和黨中央高度重視生態(tài)文明建設(shè),我們就在真抓實(shí)干中不斷增強(qiáng)貫徹落實(shí)習(xí)近平生態(tài)文明思想的政治自覺,主動(dòng)把自己擺進(jìn)去、把職責(zé)擺進(jìn)去、把工作擺進(jìn)去,握緊手中筆桿子、扛起肩上重?fù)?dān)子,為黨分憂、為國(guó)盡責(zé),自覺把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到黨中央決策部署上來。黨的十八大以來,我們“急黨中央之所急,想黨中央之所想”,對(duì)打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)、生態(tài)文明體制改革、碳達(dá)峰碳中和等生態(tài)文明建設(shè)領(lǐng)域重大問題展開了深入研究,向黨中央及時(shí)報(bào)送一系列決策咨詢研究報(bào)告。

  2020年,中心專門設(shè)立習(xí)近平生態(tài)文明思想研究室,加強(qiáng)對(duì)習(xí)近平生態(tài)文明思想的學(xué)習(xí)、研究和傳播,做到學(xué)思用貫通、知信行統(tǒng)一。這是中心自2008年設(shè)立資源與環(huán)境政策研究所以來的又一重要舉措,有力促進(jìn)了中心學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平生態(tài)文明思想扎扎實(shí)實(shí)推進(jìn)、穩(wěn)穩(wěn)當(dāng)當(dāng)見效。

全心全意為人民服務(wù),堅(jiān)守以人民為中心的研究導(dǎo)向

  習(xí)近平生態(tài)文明思想堅(jiān)持良好生態(tài)環(huán)境是最普惠的民生福祉,堅(jiān)持依靠全民行動(dòng)共建美麗中國(guó),一以貫之地體現(xiàn)了中國(guó)共產(chǎn)黨人堅(jiān)持以人民為中心的立場(chǎng)。我們牢固樹立為人民做學(xué)問、為人民建言獻(xiàn)策的理念,堅(jiān)持把以人民為中心的發(fā)展思想貫穿于決策咨詢研究的全過程各方面,努力多出經(jīng)得起實(shí)踐、人民、歷史檢驗(yàn)的研究成果。

 

  在選題上,通過定期開展生態(tài)文明網(wǎng)絡(luò)輿情調(diào)查、建立環(huán)境民生調(diào)查體系、與基層政府共建“國(guó)務(wù)院發(fā)展研究中心生態(tài)文明建設(shè)調(diào)研基地”、開展生態(tài)文明專題調(diào)研等方式,搜集、整理、甄別廣大人民群眾最關(guān)切的生態(tài)環(huán)境問題,真正把群眾的意見反映上來,把群眾創(chuàng)造的經(jīng)驗(yàn)總結(jié)出來。廣大人民群眾的關(guān)切點(diǎn)、廣大人民群眾創(chuàng)造的經(jīng)驗(yàn)就是我們的研究選題,我們努力做好做實(shí)黨中央決策的“耳目”和“前哨”。

  在研究上,中心把一切為了人民、一切依靠人民貫穿到?jīng)Q策咨詢研究的全過程,專門制定了在政策研究過程中防止和杜絕為特定利益群體站臺(tái)的管理辦法,通過與各職能部門協(xié)調(diào)溝通,綜合集成各方建議,超脫單一部門局限,提供獨(dú)立客觀的政策咨詢建議。推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè),涉及諸多職能部門政策制定和執(zhí)行的統(tǒng)籌協(xié)調(diào),涉及各行各業(yè)減排行動(dòng)安排和環(huán)保執(zhí)法監(jiān)管,也涉及不同區(qū)域減排責(zé)任分擔(dān)。不同部門、企業(yè)、區(qū)域難免遇到自身利益和全局利益、短期利益和長(zhǎng)期利益的沖突,可能出現(xiàn)影響國(guó)家和全體人民整體利益的情況。比如,對(duì)于排污企業(yè)實(shí)施更嚴(yán)格的環(huán)保排放標(biāo)準(zhǔn)這一政策,受影響的企業(yè)往往抱怨多,而受益的卻是全社會(huì)。中心站在最廣大人民群眾的立場(chǎng)、維護(hù)最廣大人民群眾的根本利益,研究如何加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境監(jiān)管問責(zé)、如何提高政府監(jiān)管效能,支持實(shí)施更嚴(yán)格的環(huán)保排放標(biāo)準(zhǔn),助力打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)。再如,在中央提出“雙碳”目標(biāo)后,中心及時(shí)開展公眾對(duì)碳達(dá)峰碳中和的認(rèn)知調(diào)查,監(jiān)測(cè)碳達(dá)峰碳中和的網(wǎng)絡(luò)輿情,精準(zhǔn)把握廣大人民群眾對(duì)碳達(dá)峰碳中和的關(guān)切,正確引導(dǎo)公眾支持和參與碳達(dá)峰碳中和,圍繞推進(jìn)節(jié)能降碳中出現(xiàn)的“攀高峰”“運(yùn)動(dòng)式減碳”等問題,及時(shí)向中央反映情況并提出了建立減碳長(zhǎng)效機(jī)制的政策建議。

著眼五位一體總體布局,加強(qiáng)生態(tài)文明建設(shè)綜合研判

  新時(shí)代我們黨把生態(tài)文明建設(shè)納入中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)“五位一體”總體布局,把人與自然和諧共生納入社會(huì)主義事業(yè)基本方略,把綠色發(fā)展納入新發(fā)展理念,把污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)納入“三大攻堅(jiān)戰(zhàn)”,把美麗中國(guó)作為到本世紀(jì)中葉建成社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)的目標(biāo)之一。這要求中心必須擴(kuò)展生態(tài)文明決策咨詢研究的思路,著眼于經(jīng)濟(jì)社會(huì)大系統(tǒng),綜合經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、文化、心理、可持續(xù)等多學(xué)科知識(shí),從全局視角高水平開展生態(tài)文明建設(shè)的綜合研判。黨的十八大以來,中心圍繞污染防治、能源革命、生態(tài)文明體制改革、培育綠色發(fā)展新動(dòng)能等熱點(diǎn)議題組織系統(tǒng)研究,開啟了從專業(yè)研究向綜合研究的轉(zhuǎn)型,生態(tài)文明議題開始被納入那些旨在研究經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面發(fā)展的重大課題中,成為不可或缺的專題板塊。中心聚焦生態(tài)文明重大議題、提高政策議題設(shè)置能力。在中央提出“雙碳”目標(biāo)后,中心設(shè)立“我國(guó)實(shí)現(xiàn)2030碳達(dá)峰、2060碳中和目標(biāo)的路徑和對(duì)策”重大課題,以經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全面綠色轉(zhuǎn)型為主線,把握宏觀經(jīng)濟(jì)形勢(shì),綜合研判減污降碳和能源安全、產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈安全、糧食安全、群眾正常生活的關(guān)系,開展多個(gè)政策情景分析和減排政策手段綜合集成研究,系統(tǒng)全面提出我國(guó)實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰碳中和目標(biāo)的戰(zhàn)略舉措。中心圍繞碳達(dá)峰碳中和課題形成了一批重大而豐富的研究成果并及時(shí)轉(zhuǎn)化為政策建議,為中央決策提供了支撐。在習(xí)近平生態(tài)文明思想的指引下,中心堅(jiān)信,開展生態(tài)文明綜合決策研究將不斷取得新成績(jī),為中央決策服務(wù)也將邁上新臺(tái)階。

著眼構(gòu)建人類命運(yùn)共同體,開展習(xí)近平生態(tài)文明思想國(guó)際合作研究和國(guó)際交流傳播

  習(xí)近平生態(tài)文明思想堅(jiān)持共謀全球生態(tài)文明建設(shè),共建清潔美麗世界,為人類應(yīng)對(duì)氣候變化等全球性挑戰(zhàn)提供了中國(guó)智慧和中國(guó)方案。中國(guó)推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)對(duì)世界產(chǎn)生了重大而深遠(yuǎn)的影響,同時(shí)中國(guó)也離不開世界。20159月,習(xí)近平主席在聯(lián)合國(guó)發(fā)展峰會(huì)上宣布:“中國(guó)將設(shè)立國(guó)際發(fā)展知識(shí)中心,同各國(guó)一道研究和交流適合各自國(guó)情的發(fā)展理論和發(fā)展實(shí)踐。”20173月,中國(guó)國(guó)際發(fā)展知識(shí)中心依托國(guó)務(wù)院發(fā)展研究中心組建。中心按照習(xí)近平總書記的要求,以中國(guó)國(guó)際發(fā)展知識(shí)中心為平臺(tái),成功舉辦兩次“可持續(xù)發(fā)展論壇”,與發(fā)展中國(guó)家深入交流和分享中國(guó)發(fā)展經(jīng)驗(yàn),努力向世界講好中國(guó)生態(tài)文明故事,講好中國(guó)共產(chǎn)黨故事。2020年以來,中心又努力把習(xí)近平生態(tài)文明思想研究室打造成習(xí)近平生態(tài)文明思想理論研究、政策研究、實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)總結(jié)和對(duì)外交流傳播的重要陣地,同一些國(guó)際組織、跨國(guó)企業(yè)合作研究全球及中國(guó)的能源綠色低碳轉(zhuǎn)型的成功商業(yè)模式、技術(shù)創(chuàng)新和公共政策。中心與世界銀行共同舉辦“全球綠色復(fù)蘇”學(xué)術(shù)研討會(huì),與國(guó)際社會(huì)交流互鑒世界各國(guó)以及中國(guó)在抗擊疫情中推進(jìn)綠色發(fā)展的戰(zhàn)略、行動(dòng)和成效。2021年,中心正式啟動(dòng)了與世界銀行、財(cái)政部聯(lián)合承擔(dān)的“綠色中國(guó):邁向更清潔更可持續(xù)的增長(zhǎng)”旗艦項(xiàng)目,系統(tǒng)總結(jié)中國(guó)綠色低碳發(fā)展的經(jīng)驗(yàn),綜合研判中國(guó)綠色低碳發(fā)展的戰(zhàn)略與重點(diǎn),正確把握中國(guó)綠色低碳發(fā)展和全球可持續(xù)發(fā)展的互動(dòng)互鑒關(guān)系,全面展示中國(guó)推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)的精神、價(jià)值和力量。

  習(xí)近平生態(tài)文明思想在實(shí)踐中產(chǎn)生,又在實(shí)踐中豐富和發(fā)展。當(dāng)前,在實(shí)現(xiàn)第二個(gè)百年奮斗目標(biāo)的新征程上,綠色發(fā)展已經(jīng)成為中國(guó)特色社會(huì)主義現(xiàn)代化的一大亮點(diǎn)。中心將持續(xù)強(qiáng)化黨的創(chuàng)新理論武裝,學(xué)懂弄通做實(shí)習(xí)近平生態(tài)文明思想,不斷增強(qiáng)為中央決策服務(wù)的本領(lǐng),不斷提高為中央決策服務(wù)的水平,努力為我國(guó)生態(tài)文明建設(shè)作出智庫(kù)應(yīng)有的貢獻(xiàn)。

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