作為全球綠色城市、國(guó)家重點(diǎn)生態(tài)功能區(qū)，常山有著明顯的生態(tài)優(yōu)勢(shì)。但這一優(yōu)勢(shì)往往難以量化，直接轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)效益缺乏有效路徑。

　　2020年9月，常山聚焦生態(tài)資源資產(chǎn)管理和轉(zhuǎn)化的低效閑置、支農(nóng)無(wú)奈、增收乏力、招商落地難等四大困惑，成立了由縣委、縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)任雙組長(zhǎng)的“兩山銀行”建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，成立并實(shí)體化運(yùn)作“兩山銀行”(現(xiàn)已更名為“兩山合作社”)，搭建區(qū)域內(nèi)資源集聚、資產(chǎn)交易、信用擔(dān)保、招商對(duì)接、農(nóng)業(yè)投資和生態(tài)補(bǔ)償?shù)攘笃脚_(tái)。

　　一端連著農(nóng)民百姓，一端連著資本市場(chǎng)，讓沉睡的“資源”變“資產(chǎn)”“資金”“資本”，帶來(lái)源源不斷的生態(tài)“紅利”，常山走出了一條“數(shù)字賦能、挖潛增效、抱團(tuán)經(jīng)營(yíng)”的生態(tài)價(jià)值有效轉(zhuǎn)化路徑，為浙江山區(qū)26縣實(shí)現(xiàn)共同富裕提供了新思路。

　　“讓分散的資源聚起來(lái)”

　　東案鄉(xiāng)金源村是中國(guó)傳統(tǒng)村落和浙江省歷史文化名村，隨著年輕人外出務(wù)工，很多老房子成為閑置資源。為了讓村里碎片化資源得到規(guī)?；_(kāi)發(fā)，有效實(shí)現(xiàn)價(jià)值轉(zhuǎn)化，“兩山合作社”集中收儲(chǔ)村里的閑置低效資產(chǎn)，提供給鄉(xiāng)賢開(kāi)辦的整村旅游開(kāi)發(fā)公司，村集體和農(nóng)戶可選擇出租獲取租金或合作經(jīng)營(yíng)分紅兩種方式參與。截至去年底，該村共接待游客5.2萬(wàn)人次，旅游總收入620萬(wàn)元，其中民宿接待游客3.2萬(wàn)人次，收益410萬(wàn)元。

　　“我們把村里15棟閑置古民居拍照后上傳至‘常山生態(tài)云腦’，經(jīng)‘兩山合作社’審核后被正式收儲(chǔ)，存入村莊生態(tài)賬戶。”新昌鄉(xiāng)泰安村黨支部書(shū)記、村委會(huì)主任余樟生告訴記者，通過(guò)“常山生態(tài)云腦”發(fā)布的招商信息，他們村成功引進(jìn)上海秦森園林股份有限公司開(kāi)發(fā)運(yùn)營(yíng)，前3年村集體每年可獲得30萬(wàn)元的固定收益。

　　衢州市人大常委會(huì)副主任、常山縣委書(shū)記潘曉輝在接受中國(guó)經(jīng)濟(jì)時(shí)報(bào)記者采訪時(shí)表示，以數(shù)字化改革為牽引，常山借鑒商業(yè)銀行零存整取的理念，打造完成“常山生態(tài)云腦”數(shù)智平臺(tái)，堅(jiān)持面向散戶存資源、提升價(jià)值整功能、對(duì)接市場(chǎng)聯(lián)主體，通過(guò)打通資規(guī)、林水、農(nóng)業(yè)農(nóng)村等12個(gè)部門1000多個(gè)數(shù)據(jù)項(xiàng)，實(shí)現(xiàn)散戶手機(jī)端便捷存儲(chǔ)、管理端一圖感知。

　　目前，該平臺(tái)已存入各類生態(tài)資源3344項(xiàng)，總價(jià)值17.9億元，其中土地2.4萬(wàn)畝、閑置房屋9.8萬(wàn)平方米;通過(guò)對(duì)接市場(chǎng)供需，推動(dòng)項(xiàng)目落地開(kāi)發(fā)，目前已促成23個(gè)項(xiàng)目落地，總投資59.8億元。

　　“讓沉睡的資產(chǎn)活起來(lái)”

　　山水林田皆是資本，綠水青山也可“投資”。若要實(shí)現(xiàn)這一美好愿景，需要以機(jī)制創(chuàng)新為突破口，推進(jìn)生產(chǎn)要素系統(tǒng)性整合。

　　針對(duì)融資貸款的堵點(diǎn)，強(qiáng)配套、填補(bǔ)產(chǎn)業(yè)鏈條的空白，育品牌、提升生態(tài)產(chǎn)品的價(jià)值，“兩山合作社”運(yùn)用承諾收購(gòu)、轉(zhuǎn)讓返租等方式，為難確權(quán)、難抵押的生態(tài)資源增信?，F(xiàn)已推出“生態(tài)貸”“胡柚貸”“奇石貸”等17類產(chǎn)品，與13家金融機(jī)構(gòu)互動(dòng)，讓原本融資難的829家經(jīng)營(yíng)主體獲得生態(tài)貸款4.28億元。

　　在常山種有香柚樹(shù)近萬(wàn)畝的浙江柚香谷投資管理股份有限公司，去年面臨資金缺口，“兩山合作社”以2500萬(wàn)元收購(gòu)了該公司30萬(wàn)株香柚樹(shù)后，又返租給企業(yè)經(jīng)營(yíng)，為企業(yè)發(fā)展注入了資金“活水”。有了資金，企業(yè)即購(gòu)置了一批新設(shè)備，開(kāi)足馬力擴(kuò)大產(chǎn)能。到今年初，該公司訂單量已達(dá)2.5億元。

　　同時(shí)，對(duì)于農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)檢驗(yàn)檢測(cè)、冷鏈物流等薄弱環(huán)節(jié)，“兩山合作社”還投資建成國(guó)家級(jí)標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)產(chǎn)品檢驗(yàn)中心、2.5萬(wàn)立方米冷鏈倉(cāng)儲(chǔ)中心和3條水果智能分選生產(chǎn)線，解決了眾多中小經(jīng)營(yíng)主體“想干干不了、干了不劃算”的難題，為果農(nóng)服務(wù)，為產(chǎn)業(yè)添力。此外，常山還培育了“一份常禮”區(qū)域公用品牌，授權(quán)經(jīng)營(yíng)主體無(wú)償使用，提升標(biāo)準(zhǔn)化和辨識(shí)度。

　　“讓群眾的口袋鼓起來(lái)”

　　讓民眾真真切切感受到共同富裕是看得見(jiàn)、摸得著、真實(shí)可感的事實(shí)，是浙江共同富裕示范區(qū)建設(shè)的題中之義。

　　潘曉輝說(shuō)，“兩山合作社”就是要通過(guò)打造共富果園做給農(nóng)民看、牽手強(qiáng)村公司幫著村里干、招引龍頭企業(yè)帶領(lǐng)大家富這三大途徑，做大、分好共富“蛋糕”。

　　青石鎮(zhèn)飛碓村有胡柚1421畝，但基本是散戶種植，不成規(guī)模。“兩山合作社”集中收儲(chǔ)農(nóng)戶胡柚林，以增值收益、二次分紅反哺農(nóng)戶，實(shí)現(xiàn)“一只水果致富一方百姓”。

　　與新昌鄉(xiāng)10個(gè)村聯(lián)合成立共富公司，發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)，推銷農(nóng)副產(chǎn)品，去年9月份以來(lái)經(jīng)營(yíng)收入突破900萬(wàn)元;與同弓鄉(xiāng)8個(gè)村合作推進(jìn)萬(wàn)畝土地綜合整治項(xiàng)目，引進(jìn)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目15個(gè)，帶動(dòng)村集體增收359萬(wàn)元。

　　截至目前，“兩山合作社”已成功引進(jìn)社會(huì)資本22億元，收儲(chǔ)資源資產(chǎn)價(jià)值達(dá)3.5億元，增加村集體經(jīng)營(yíng)性收入3350萬(wàn)元，助推常山全縣180個(gè)行政村實(shí)現(xiàn)年經(jīng)營(yíng)性收入20萬(wàn)元以上全覆蓋。

　　公開(kāi)數(shù)據(jù)顯示，2021年，常山縣地區(qū)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)9.8%，增速排名衢州市第一;村集體經(jīng)營(yíng)性收入增長(zhǎng)38.66%，低收入農(nóng)戶收入增長(zhǎng)16.4%，城鄉(xiāng)居民收入比1.73，增幅明顯;各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)指標(biāo)在浙江山區(qū)26縣中均名列前茅。

　　潘曉輝表示，未來(lái)“兩山合作社”將繼續(xù)深化生態(tài)云腦建設(shè)，強(qiáng)化數(shù)字化賦能，通過(guò)改革創(chuàng)新，把“兩山合作社”的觸角延伸到更多的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村莊。

　　以“綠水青山就是金山銀山”理念為指引，常山開(kāi)辟的“兩山合作社”新道路，對(duì)生態(tài)資源所有者權(quán)益進(jìn)行資本化運(yùn)作，建立實(shí)現(xiàn)生態(tài)保護(hù)前提下資源、資產(chǎn)、資本三級(jí)轉(zhuǎn)換的運(yùn)營(yíng)平臺(tái)，成為實(shí)現(xiàn)共同富裕的有力抓手。