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破除產教融合的三個障礙

發(fā)稿時間:2022-08-12 14:57:14
來源:半月談網

  產教融合、校企合作是職業(yè)教育辦學的基本模式,也是辦好職業(yè)教育的關鍵所在。5月1日起施行的新職業(yè)教育法以“產教(深度)融合”一詞取代了1996版中的“產教結合”,并先后提及11次,充分體現了對產教融合的重視。

  當前,部分地方產教融合較為滯后,校企合作不深不實、“企冷校熱”現象普遍。何以如此?主要是由于產教融合面臨三個障礙。

  一是經濟利益考量。參與職業(yè)教育有外溢性,企業(yè)花大成本培養(yǎng)了人,很難說最后會不會到企業(yè)來。即便來了,能不能待得住也是個問題,反而是去別的企業(yè)挖人成本更低。如此一來,容易形成惡性循環(huán)。一些企業(yè)害怕投入學校的資金設備“說不清”,將來不知道歸誰,國有企業(yè)更是如此。

  二是管理體制掣肘。長期以來,條塊管理方式使教育部門和產業(yè)部門的責任邊界劃分比較清楚,教育部門的責任是培養(yǎng)人,產業(yè)部門的責任是使用人,產業(yè)部門缺少參與教育的具體機制,盡管國家文件多次提出鼓勵社會參與職業(yè)教育,但缺少“硬約束”。

  三是傳統(tǒng)慣性束縛。從發(fā)達國家的產教融合經驗中可以發(fā)現,當地形成了行業(yè)、企業(yè)以主人翁姿態(tài)參與職業(yè)教育的格局,政府和學校是“后來加入者”,其作用更多地是配合行業(yè)、企業(yè)搞好職業(yè)教育與培訓。我國一些地方的狀況恰恰相反,行業(yè)、企業(yè)是“后來加入者”,缺少主動參與的意識。

  產教融合是職業(yè)教育良性發(fā)展的必由之路。新職業(yè)教育法明確要對職業(yè)教育舉辦者給予激勵與保護;對產教整合型企業(yè),給予金融、財政、土地等支持,落實教育費附加、地方教育附加減免及其他稅費優(yōu)惠;企業(yè)設立產教融合實習實訓基地可享受用地、公用事業(yè)費等優(yōu)惠……

  這些舉措為產教融合提供了實打實的支持。要以新職業(yè)教育法施行為契機,破除產教融合障礙,推動校企深度合作,實現職業(yè)教育高質量發(fā)展。

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