黨的十八大以來,習(xí)近平總書記先后三次到海南考察,指引海南以更高的站位、更寬的視野、更大的力度謀劃和推進改革開放。牢記囑托,瓊州兒女真抓實干,加快建設(shè)美好新海南。
2022年7月11日,中共海南省委舉行“中國這十年·海南”主題新聞發(fā)布會。省委書記、省人大常委會主任沈曉明表示,回顧海南這十年,最大的主題是全面深化改革開放,最大的亮點是自由貿(mào)易港建設(shè)。
打造法治化、國際化、便利化的一流營商環(huán)境,是海南自由貿(mào)易港建設(shè)的核心任務(wù)和關(guān)鍵所在。近年來,海南政法機關(guān)圍繞海南自由貿(mào)易港建設(shè)大局,切實履行維護國家政治安全、確保社會大局穩(wěn)定、促進社會公平正義、保障人民安居樂業(yè)的職責(zé),努力建設(shè)更高水平的平安海南、法治海南,讓平安法治成為海南自由貿(mào)易港的“最硬內(nèi)核”,為建設(shè)具有世界影響力的中國特色自由貿(mào)易港提供有力保障,讓海南成為新時代中國改革開放的示范。
點亮法治燈塔
6月22日,?？谑姓虚L丁暉一行50余人來到海南省第一中級人民法院,現(xiàn)場觀摩一起以?？谑忻捞m區(qū)政府為被告的庭審,并舉行行政應(yīng)訴暨府院聯(lián)動交流座談會。
這是海南強化府院聯(lián)動,合力推進海南自貿(mào)港法治建設(shè)的一個剪影。法治是最好的營商環(huán)境。黨的十八大以來,尤其是海南自由貿(mào)易港建設(shè)以來,全省政法機關(guān)立足職能,分工協(xié)作,全力打造一流法治化營商環(huán)境。
2018年9月27日,海南在全國率先成立省委全面依法治省委員會。2019年4月11日,省委全面依法治省委員會辦公室揭牌,標(biāo)志著海南全面依法治省工作開啟新篇章、邁入新征程。
作為全國第一批司法體制改革試點省份,自2014年起,海南扎實推進以司法責(zé)任制為核心的四項改革,筑起保障公平正義的堅實防線。海南司法體制改革經(jīng)驗得到中央政法委、最高人民法院和最高人民檢察院的充分肯定。
近年來,海南積極推動成立自由貿(mào)易港知識產(chǎn)權(quán)法院和第一、第二涉外民商事法庭,推動成立多家國際仲裁和調(diào)解機構(gòu),建立訴訟、仲裁、調(diào)解有機銜接的“一站式”國際商事糾紛解決機制。積極落實《最高人民法院關(guān)于人民法院為海南自由貿(mào)易港建設(shè)提供司法服務(wù)和保障的意見》《最高人民檢察院關(guān)于充分履行檢察職能服務(wù)保障海南自由貿(mào)易港建設(shè)的意見》,積極推進法治化營商環(huán)境建設(shè)。
海南公安機關(guān)推進“互聯(lián)網(wǎng)+公安政務(wù)”服務(wù),推出戶政、出入境、車駕管等一系列線上“不見面審批”舉措,建立與自貿(mào)港相適應(yīng)的新時代公安工作機制。
省司法廳結(jié)合“省管市縣”的特點和優(yōu)勢,探索“全省一盤棋、全島同城化”公共法律服務(wù)體系的海南模式。完成海南國際仲裁院換屆改制,狠抓海南自由貿(mào)易港法學(xué)習(xí)宣傳,法律服務(wù)環(huán)境不斷優(yōu)化。
2021年以來,海南已經(jīng)編制完成法治海南、法治政府、法治社會等“一規(guī)劃兩方案”,搭建海南自貿(mào)港法治建設(shè)“四梁八柱”?！逗Ｄ鲜∫婪ㄖ问」ぷ骺己宿k法》《2022年度法治政府建設(shè)工作要點》出臺,全省干部隊伍法治意識、依法行政水平不斷增強。
2021年6月10日,《中華人民共和國海南自由貿(mào)易港法》頒布實施。一年來,海南已出臺17件涉自由貿(mào)易港配套法規(guī),“凡事講法”“依法行政”已成為海南自貿(mào)港辦事和行政的重要準(zhǔn)則,為海南全面深化改革開放和自貿(mào)港建設(shè)奠定法治基礎(chǔ)。
擦亮平安底色
?？谑行阌^(qū)石山鎮(zhèn)施茶村坐落于火山腳下,不僅有美麗的村容村貌,還有良好的社會治理風(fēng)氣,是遠近聞名的無吸毒、無上訪、無盜劫、無斗毆的“四無村”。
黨的十八大以來,海南省委、省政府高度重視“平安海南”和社會治理工作,強化防風(fēng)險、保安全、護穩(wěn)定、促發(fā)展,全省治安形勢建省以來最好,一幅以“平安”為底色的和諧幸福新畫卷在瓊州大地展開。
據(jù)了解,海南成立由黨委、政府主要領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任組長、副組長的省市縣三級平安建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組,切實履行組織領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)籌謀劃等職能,全省形成“黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負責(zé)、政法委牽頭、部門聯(lián)動、齊抓共管”的大平安工作格局。
同時,建立健全風(fēng)險防控機制,加強管邊控海工作和“三無”船舶清理整治,實施離島免稅商品溯源,嚴防嚴打走私行為。社會管理信息化平臺建成運行,人流、物流、資金流、信息流監(jiān)管能力全方位提升,為加強自貿(mào)港風(fēng)險防控提供“撒手锏”。
禁毒工作事關(guān)人民幸福安康、社會和諧穩(wěn)定。海南連續(xù)開展兩輪禁毒三年大會戰(zhàn),全省現(xiàn)有吸毒人員占總?cè)丝诒壤陆?在群眾滿意度調(diào)查中全國排名第一,全國禁毒辦20余次推廣海南經(jīng)驗。
海南深入開展掃黑除惡斗爭,共打掉黑惡犯罪團伙338個,破獲刑事案件4390起,抓獲犯罪嫌疑人6316人,共查封、扣押、凍結(jié)涉案資產(chǎn)約148億元,紀檢監(jiān)察機關(guān)查處涉黑涉惡“保護傘”案1008件1050人,多項戰(zhàn)績排在全國前列。
從臟亂差“問題生”到鄰里和諧“模范生”,?？谑忻捞m區(qū)圣地亞哥小區(qū)實現(xiàn)華麗轉(zhuǎn)身,這得益于小區(qū)探索“黨建+議事堂+智慧小區(qū)”基層治理模式。一直以來,海南不斷加強市縣域社會治理現(xiàn)代化,夯實平安海南建設(shè)根基。
值得一提的是,海南堅持和發(fā)展新時代“楓橋經(jīng)驗”,創(chuàng)新提出綜治中心、社管平臺、網(wǎng)格化服務(wù)管理、矛盾糾紛多元化解“四位一體”機制建設(shè),助推市縣域社會治理能力不斷提升。制定平安海南建設(shè)“十四五”規(guī)劃綱要,深化“全國最安全地區(qū)”創(chuàng)建。
通過持續(xù)努力,2021年全省刑事案件立案數(shù)為近11年來最低,命案發(fā)案數(shù)為建省以來最低。人民群眾安全感綜合指數(shù)從2018年的93.67%上升到2021年的98.24%,創(chuàng)歷史新高。
淬煉政法鐵軍
黎族人民的“好括儂”吳春忠、“鷹王”馮暉、“牛所長”劉智、“好法官”吳育海、“知心檢察官”林華珠、“零距離”接觸特殊感染戒毒人員的李晰……
2012年以來,海南政法隊伍涌現(xiàn)一批先進典型。雖然崗位不同,但他們都是撐起海南平安法治根基的堅強柱石,為全省政法干警樹立了學(xué)習(xí)榜樣。
建設(shè)更高水平的平安海南、法治海南,離不開一支黨委、政府放心、人民群眾滿意的高素質(zhì)政法隊伍。近年來,海南政法機關(guān)始終堅持黨對政法工作的絕對領(lǐng)導(dǎo),加強思想政治建設(shè)、隊伍素能建設(shè)、紀律作風(fēng)建設(shè),持續(xù)鞏固深化政法隊伍教育整頓成果,著力打造一支忠誠干凈擔(dān)當(dāng)?shù)恼ㄨF軍。
黨的群眾路線教育實踐活動、“三嚴三實”專題教育、“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育、“不忘初心、牢記使命”主題教育、黨史學(xué)習(xí)教育……黨的十八大以來,全省政法機關(guān)堅持用黨的理論知識武裝頭腦,政法干警受到全面深刻的精神洗禮,政治生態(tài)持續(xù)凈化,執(zhí)法司法公信力進一步提升。
2022年,省委政法委以開展“能力提升建設(shè)年”為契機,扎實開展實戰(zhàn)化大培訓(xùn)、專業(yè)化大練兵、特色化大比武,通過舉辦自貿(mào)港政法夜校、法考課堂、專題輔導(dǎo)、學(xué)習(xí)研討和專題征文比賽等活動,全面提高機關(guān)干部法律素養(yǎng)和依法履職能力。
業(yè)務(wù)過硬是政法隊伍的立身之本。為此,全省政法機關(guān)始終堅持把能力建設(shè)作為加強政法隊伍建設(shè)的基礎(chǔ)性工程,持續(xù)深化公安機關(guān)崗位大練兵、檢察機關(guān)公訴業(yè)務(wù)大比武、審判機關(guān)庭審能力大提升和司法行政機關(guān)矛盾大調(diào)解活動,構(gòu)建教、學(xué)、練、戰(zhàn)一體化教育培訓(xùn)機制,提升政法干警實戰(zhàn)能力,推動政法各項工作高質(zhì)量發(fā)展。
據(jù)介紹,海南政法各部門嚴格落實中央“八項規(guī)定”精神、防止干預(yù)司法“三個規(guī)定”等各項廉潔紀律要求,堅持從嚴治警,落實從優(yōu)待警政策,不斷激發(fā)政法隊伍的凝聚力、創(chuàng)造力和戰(zhàn)斗力。
聚法治之力、筑平安之基、鑄隊伍之魂,海南自由貿(mào)易港建設(shè)未來可期。
