我們舉辦這次會(huì)議，目的是要在完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念，構(gòu)建新發(fā)展格局，推進(jìn)共同富裕等背景下，總結(jié)和宣傳好以新余市民生事業(yè)改革為代表的地方改革經(jīng)驗(yàn)，促進(jìn)地方全面深化改革，為迎接黨的二十大勝利召開進(jìn)一步凝聚改革共識、營造良好氛圍。

　　黨的十八大以來，習(xí)近平總書記多次發(fā)表重要論述，指出保障和改善民生的重要意義，“一切工作出發(fā)點(diǎn)、落腳點(diǎn)都是讓人民過上好日子”“讓群眾得到看得見、摸得著的實(shí)惠”“保障和改善民生沒有終點(diǎn)站只有新起點(diǎn)”。十八大、十九大以來，黨中央出臺了一系列惠及民生的重大改革舉措，注重從經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需要出發(fā)，從老百姓身邊事改起，解決了民生領(lǐng)域許多操心事煩心事，增強(qiáng)了人民群眾獲得感、幸福感、安全感。

　　中央對民生事業(yè)改革提出了很多要求，中央深改會(huì)議強(qiáng)調(diào)“關(guān)鍵是抓好落地見效”。“要關(guān)注群眾多方面、多層次需求，創(chuàng)新方式方法，多用善用會(huì)用多予少取、放活普惠的辦法推進(jìn)改革，多謀民生之利、多解民生之憂。要認(rèn)真分析歸納民生領(lǐng)域的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題，列出清單，拿出措施，每年辦成幾件實(shí)實(shí)在在的事情。”7月28日召開的中央政治局會(huì)議又一次強(qiáng)調(diào)，要扎實(shí)做好民生保障工作，著力保障困難群眾基本生活，做好就業(yè)工作等。

　　作為專門的改革研究和宣傳機(jī)構(gòu)，我社高度關(guān)注民生事業(yè)改革。專門舉辦過社會(huì)民生體制改革高層研討會(huì)。當(dāng)前，民生事業(yè)改革的背景發(fā)生了一定的改變，在加快構(gòu)建新發(fā)展格局目標(biāo)下，只有著力保障和改善民生，才能最大限度地激發(fā)全社會(huì)的創(chuàng)業(yè)熱情和創(chuàng)新活力，才能為新發(fā)展格局注入源源不斷的澎湃動(dòng)力，才能加快推進(jìn)實(shí)現(xiàn)共同富裕。可以說，加快社會(huì)民生領(lǐng)域改革，是對我國當(dāng)前主要矛盾的新認(rèn)識新要求，是著力解決好發(fā)展不平衡不充分問題的一個(gè)關(guān)鍵內(nèi)容。保障和改善民生具有了更加豐富、重要的時(shí)代意義。

　　近年來，各地堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，以共同富裕為目標(biāo)，著力改善民生，增進(jìn)民生福祉，用心用情用力打造民生城市，深化改革促發(fā)展惠民生，做出了大量努力。顯示出把民生事業(yè)同共同富裕目標(biāo)相結(jié)合、與經(jīng)濟(jì)發(fā)展相結(jié)合、與鄉(xiāng)村振興相結(jié)合、與社會(huì)治理相結(jié)合、與提高治理能力和治理體系現(xiàn)代化相結(jié)合等特點(diǎn)，標(biāo)志著十八大、十九大以來，民生事業(yè)和改革進(jìn)入到一個(gè)新的階段。我社“中國改革年度案例征集活動(dòng)”得到了地方推薦的越來越多的民生事業(yè)改革案例。

　　新余市“一卡通城”是2021年中國改革年度案例。通過對新余的多次調(diào)研，我們看到，新余社會(huì)民生事業(yè)改革不僅僅是在社保領(lǐng)域，更在養(yǎng)老、教育、醫(yī)療等多個(gè)方面系統(tǒng)謀劃、整體推進(jìn)。新余市委、市政府深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記重要講話精神，大力踐行以人民為中心的發(fā)展思想，按照江西省委“目標(biāo)集成、政策集成、效果集成”的要求，大創(chuàng)民生品牌，補(bǔ)民生鏈條，構(gòu)民生體系，建民生城市。以小投入建設(shè)大民生，系統(tǒng)、全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化幸福城市。“黨建+頤養(yǎng)之家”、城鄉(xiāng)供水一體化、小荷工程、曉康診所、一卡通城、水花行動(dòng)等30余項(xiàng)民生項(xiàng)目已經(jīng)形成品牌，民生保障體系不斷完善，新余市民獲得感幸福感進(jìn)一步增強(qiáng)，人民群眾笑臉更美。這些改革既體現(xiàn)了新余市高度自覺堅(jiān)持“四個(gè)意識”，堅(jiān)定不移把改革總體設(shè)計(jì)中有關(guān)社會(huì)事業(yè)、保障和改善民生的改革要求落到實(shí)處，還充分體現(xiàn)出新余市委市政府創(chuàng)新精神、擔(dān)當(dāng)精神。新余的實(shí)踐，為民生領(lǐng)域系統(tǒng)集成改革和民生事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展探索出可復(fù)制推廣的路徑。

　　以新時(shí)代改革方法論為指導(dǎo)，堅(jiān)持黨建引領(lǐng)，堅(jiān)持問題導(dǎo)向、目標(biāo)導(dǎo)向、結(jié)果導(dǎo)向相結(jié)合，注重系統(tǒng)性、整體性、協(xié)同性，以系統(tǒng)集成方式推進(jìn)民生事業(yè)改革是“新余實(shí)踐”重要特點(diǎn)。“系統(tǒng)集成”是習(xí)近平總書記基于十八屆三中全會(huì)以來全面深化改革實(shí)踐提出的一個(gè)深刻命題。改革“一招鮮”已不符合新時(shí)代改革需求，只推進(jìn)一兩項(xiàng)“短平快”改革很難實(shí)現(xiàn)全面發(fā)展，而某一領(lǐng)域改革的滯后可能引發(fā)改革全局的問題。堅(jiān)持系統(tǒng)性思維，是推進(jìn)全面深化改革開放的內(nèi)在要求。堅(jiān)持系統(tǒng)觀念是“十四五”時(shí)期經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展必須遵循的五個(gè)原則之一。中央深改委十八次會(huì)議指出，要把加強(qiáng)改革系統(tǒng)集成、推動(dòng)改革落地見效擺在更加突出的位置。系統(tǒng)集成改革在各地有了越來越多的實(shí)踐，也逐漸成為衡量一個(gè)地方改革的水平高低、成熟程度的重要標(biāo)準(zhǔn)。正是系統(tǒng)集成改革，使得新余市將各項(xiàng)單個(gè)的案例“盆景”整合為民生事業(yè)改革的“風(fēng)景”。

　　在當(dāng)前經(jīng)濟(jì)下行壓力加大的形勢下，處理好經(jīng)濟(jì)發(fā)展與民生事業(yè)的關(guān)系十分重要。應(yīng)充分認(rèn)識到保障和改善民生對于經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定發(fā)展具有重要作用。習(xí)近平總書記指出:“不論遇到什么困難,我們都要堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想”“把促進(jìn)發(fā)展、保障民生置于突出位置,實(shí)施政策、采取措施、開展行動(dòng)都要把是否有利于民生福祉放在第一位”。民生連著發(fā)展,抓民生也是抓發(fā)展。要充分認(rèn)識保障和改善民生對于穩(wěn)住經(jīng)濟(jì)的重要性,認(rèn)真落實(shí)黨中央國務(wù)院決策部署,拿出更大的力度、更實(shí)的舉措保障和改善民生，確保經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)運(yùn)行，社會(huì)安定團(tuán)結(jié)。

　　越是形勢復(fù)雜，越要以更堅(jiān)定的信心、更有力的措施把改革開放不斷推向深入。如果說民生事業(yè)是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“穩(wěn)定器”，那么進(jìn)一步深化改革則是我國經(jīng)濟(jì)的強(qiáng)大韌性與活力的“催化劑”。補(bǔ)足民生事業(yè)短板，破解經(jīng)濟(jì)發(fā)展難題都需要進(jìn)一步解放思想，需要改革與發(fā)展深度融合，發(fā)揮市場化改革在實(shí)現(xiàn)共同富裕、發(fā)展民生事業(yè)等目標(biāo)上的重要促進(jìn)作用，需要更深層次體制機(jī)制進(jìn)一步創(chuàng)新改革。

　　作為改革促進(jìn)派，近年來，中國經(jīng)濟(jì)體制改革雜志社積極落實(shí)中央有關(guān)精神，順應(yīng)全面深化改革新形勢，堅(jiān)持理論聯(lián)系實(shí)際，堅(jiān)持理論創(chuàng)新，加強(qiáng)對地方改革的調(diào)查研究，及時(shí)總結(jié)和推廣地方探索創(chuàng)新的好經(jīng)驗(yàn)好做法，更好地服務(wù)和助推地方改革。我社努力以多種形式參與到地方改革的推進(jìn)。為與各地進(jìn)行積極互動(dòng)，搭建地方改革使命共同體平臺;為加強(qiáng)對地方改革的研究，成立“地方改革創(chuàng)新研究院”，承擔(dān)了中國經(jīng)濟(jì)體制改革研究會(huì)“地方改革創(chuàng)新實(shí)踐案例研究”系列課題，選擇案例征集活動(dòng)推薦的典型案例加以深度研究，形成了一系列成果?？梢钥吹?，各地改革緊扣新時(shí)代主題，主動(dòng)性更為增強(qiáng)，改革氛圍更加濃厚，地方全面深化改革進(jìn)一步推向深入;各地改革部門實(shí)踐創(chuàng)新、理論創(chuàng)新能力不斷提升，形成了豐富的改革實(shí)踐和研究成果。我們深受鼓舞。

　　我們相信，以改革為強(qiáng)大動(dòng)力，一定能戰(zhàn)勝各種困難挑戰(zhàn)，實(shí)現(xiàn)黨中央確定的發(fā)展任務(wù)和目標(biāo)，新余市和各地全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化事業(yè)充滿更加光明的前景。