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李稻葵:抓改革要調(diào)動關(guān)鍵少數(shù)的積極性

發(fā)稿時(shí)間:2022-07-27 15:39:35
來源:Economics一克納米?

  當(dāng)下中國經(jīng)濟(jì)確實(shí)是遇到了疫情的沖擊,經(jīng)濟(jì)運(yùn)行是比較困難的。我們必須實(shí)事求是地承認(rèn)和面對,該怎么應(yīng)對呢?我認(rèn)為,我們正在三管齊下來應(yīng)對當(dāng)下的困難。

  第一只手抓宏觀政策。說得更具體一點(diǎn),今年的財(cái)政政策恐怕還會更加地積極,遠(yuǎn)比名義的財(cái)政赤字量要來的大很多。政府實(shí)際的開支會較大上升,里面有很多具體的細(xì)節(jié),財(cái)政刺激宏觀經(jīng)濟(jì)發(fā)展的力度恐怕是近幾年少有的。

  同時(shí),貨幣政策繼續(xù)發(fā)力。為什么貨幣政策要發(fā)力呢?有人講,這是不是大水漫灌了?我想應(yīng)該這么理解,由于經(jīng)濟(jì)碰到了下行壓力,因此很多企業(yè),包括房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)遇到了流動性的困難,歷史上商業(yè)經(jīng)營的困難和當(dāng)下的宏觀經(jīng)濟(jì)下行碰頭,產(chǎn)生流動性危機(jī)。在這種情況下,擴(kuò)張型的貨幣政策反而是穩(wěn)定性的政策。

  所以,我理解今年的貨幣政策導(dǎo)向是用擴(kuò)張來求穩(wěn)定,防止地產(chǎn)企業(yè)和其他一些行業(yè)大型企業(yè)的財(cái)務(wù)困難傳遞。有人說這是不是要走凱恩斯主義的回頭路?疫情是一場寒風(fēng)感冒,導(dǎo)致我們發(fā)燒,發(fā)燒了以后人會燒出毛病的。中國人講急癥治標(biāo),短期在疫情情況下宏觀政策是治標(biāo)。所以,今年第一只手是抓宏觀政策的。

  第二只手抓什么呢?投資和產(chǎn)業(yè)。首先是基建。與2008年和2009年有所不同,我的觀察是,這一輪基建的擴(kuò)張和社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展契合得比較好。比如,此時(shí)此刻正在加緊建設(shè)的是珠三角一帶的大橋,從中山到深圳的深中大橋。這個(gè)橋非常有必要,因?yàn)檎麄€(gè)珠三角是一個(gè)三角形,下面是港珠澳大橋,但最繁忙的是中間一段,現(xiàn)在只有虎門大橋。

  所以,我們國家的基建現(xiàn)狀很有意思:經(jīng)濟(jì)越發(fā)達(dá)的地區(qū)基建越缺。因此,這一輪的基建許多是發(fā)達(dá)地區(qū)的基建。

  其次是產(chǎn)業(yè)投資。這一輪投能源,包含風(fēng)電、光電在內(nèi)的新能源。怎么碳中和?必須投入。國家反復(fù)講雙碳先立后破,先立什么?光電、風(fēng)電,還有輸電網(wǎng)。我堅(jiān)定認(rèn)為風(fēng)電、光電投資在未來會盈利,民營投資現(xiàn)在不進(jìn)來沒關(guān)系,以后可以轉(zhuǎn)讓給他們,以統(tǒng)一大市場的觀點(diǎn)來看,未來碳排放一定是統(tǒng)一大市場,絕對不會各自為政。只要建立統(tǒng)一大市場,碳的價(jià)格會上來,碳排放價(jià)格會上來,煤炭石油燃燒的價(jià)格會上來,就會凸顯出光電、風(fēng)電項(xiàng)目的商業(yè)回報(bào)性。

  第三只手抓改革。經(jīng)濟(jì)方面改革抓手何在?就是要調(diào)動社會各個(gè)方面的積極性。市場經(jīng)濟(jì)應(yīng)該是社會各個(gè)階層的利益共同體,共同富裕的本質(zhì)就是讓社會各個(gè)階層在參與市場經(jīng)濟(jì)的活動中得到應(yīng)有的、符合自己期望的回報(bào)?,F(xiàn)在的問題是什么呢?坦率地講,我認(rèn)為有兩個(gè)重要的社會的決策者,屬于關(guān)鍵的少數(shù),他們的積極性還沒有被調(diào)動出來。

  第一是企業(yè)家,尤其是民營企業(yè)家。在過去一段時(shí)間,對互聯(lián)網(wǎng)平臺的監(jiān)管的初衷是好的,但在執(zhí)行的過程中恐怕有一些問題。比如,沒有以創(chuàng)新和發(fā)展為目標(biāo),往往機(jī)械執(zhí)行,或者是算歷史的舊賬,在這個(gè)過程中,很多民營企業(yè)家的積極性受到了挫傷。因此,我們要想方設(shè)法恢復(fù)他們投資和發(fā)展的信心。

  第二是掌控經(jīng)濟(jì)決策的政府的工作人員?,F(xiàn)代市場經(jīng)濟(jì)跟亞當(dāng)斯密時(shí)候的市場經(jīng)濟(jì)的根本不同在于政府是市場經(jīng)濟(jì)重要的參與者。法國、北歐50%以上的GDP是政府分配的,美國是37%,我們在35%以上了,所以政府已經(jīng)是市場經(jīng)濟(jì)的重要參與者?,F(xiàn)代市場經(jīng)濟(jì)有很多重大的決策要協(xié)調(diào),單個(gè)企業(yè)的決策往往不一定是符合全社會利益的,所以必須調(diào)動政府參與市場經(jīng)濟(jì)活動的積極性,對政府官員進(jìn)行激勵。

  這點(diǎn)是中國40年改革開放最重要的經(jīng)驗(yàn),也是我們在國際上創(chuàng)立政府與市場經(jīng)濟(jì)學(xué)的初衷。政府與市場經(jīng)濟(jì)學(xué)認(rèn)為,我們需要重新調(diào)動地方政府以及中央經(jīng)濟(jì)部門政府工作人員的積極性,讓他們的行為與現(xiàn)代市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展同步。

  這方面的改革必須到位,這個(gè)問題如果不解決,中國經(jīng)濟(jì)增長的潛力就不可能被完全釋放。面對當(dāng)下百年未有之大變局和百年大疫情,中國不僅要搞好宏觀政策和投資,更重要的是要認(rèn)認(rèn)真真地重塑我們改革的機(jī)制,其中非常重要的一點(diǎn)是重修政府與市場經(jīng)濟(jì)學(xué)。

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