一、構建量化評價職稱全員競聘機制的主要做法

　　近些年，伴隨學歷提升、晉升年齡年輕化，高級職稱設崗比例偏低的問題一定程度上影響了專技人員向上的積極性。平度市委黨校不等不靠、主動作為、積極探索、先試先行，結合單位實際建立量化評價職稱全員競聘機制，充分發(fā)揮機制的激勵導向作用，具有積極的推廣意義。

　　(一)堅持正確導向，實行評聘分開。加快黨校事業(yè)發(fā)展，隊伍是基礎，人才是關鍵。以往以評代聘、評聘不分的制度，幾乎是評了就聘，職務終身制，不利于人才創(chuàng)造力的發(fā)揮。為克“痼疾”，平度市委黨校按照“分類考核、公平競爭、突出績效、優(yōu)勝劣汰”的原則，充分考慮各類專業(yè)技術職務崗位特點和個人職業(yè)發(fā)展需要，逐步建立起崗位等級、工作業(yè)績與薪酬福利掛鉤的評聘分開競爭機制，形成了專業(yè)技術職務能上能下、待遇能升能降的良性循環(huán)，高級職稱教師有了壓力感，中青年教師有了緊迫感。

　　(二)科學設定指標，合理量化賦分。職稱競聘與個人利益直接相關，有利益沖突就有矛盾。平度市委黨校以實績論英雄，將教師每年的教學情況、理論文章發(fā)表和獲獎情況、咨政報告獲簽批情況、課題結項情況作為職稱量化賦分主要依據，靠業(yè)績打擂臺。教師放下心理包袱，聚焦主責主業(yè)，以勇爭一流的心態(tài)專心鉆研業(yè)務，營造了風清氣正的良好氛圍。

　　(三)區(qū)分崗位特點，嚴格日常考核。平度市委黨校目前設專業(yè)技術崗位21個，其中正高2個，副高6個，中級講師10個，助理講師3個。不同崗位的教師工作經驗、工作能力有較大差別，如用“一刀切”的標準去衡量，往往導致評價的準確性科學性不足。在日?？己酥袑嵭胁煌瑣徫环诸惪己?，適當提升各崗位的基礎工作量，體現差異性，讓職稱高的教師干起來仍有勁頭，年輕教師干起來充滿奔頭。同時，定期舉行成果觀摩，教師在對比中學習，在反思中成長，既明晰了短板和不足，又找到了努力的方向和目標，人人煥發(fā)出奮勇爭先、不甘落后的精氣神。

　　(四)用好聘期考核，實現能上能下動態(tài)調整。為打破“一聘定終身”的傳統(tǒng)，每三年進行一次崗位競聘，競聘方案由全體教職工大會共同討論通過，主要考核專業(yè)技術人員在聘期內的業(yè)務能力水平和業(yè)績。通過量化積分，以競聘人員得分高低為序，確定其相應的崗位和級別，同一崗位內能上能下。競崗者綜合得分低于75分時不得上崗，原已被聘任者，可按本級別最低崗位聘任;原未被聘任者，可按下一級別最低崗位聘任。程序嚴密，過程透明，結果公開，讓教師的心里更亮堂。一位高講六級教師綜合排名退后，被降為高講七級，工資待遇隨之下降，不僅沒有怨言，反而自我加壓，鉚足干勁，在下一次競聘時又升為高講六級。

　　二、實施量化評價職稱全員競聘機制取得的成效

　　(一)重視人才培養(yǎng)，搭建激勵平臺，逐步構建起有利于人才成長的機制。公開、公正、公平的量化評價職稱競聘機制，把個人成長進步與單位發(fā)展結合起來，把個人發(fā)展與業(yè)績成果結合起來，促使教師更加注重自身成長成才，與之相適應，一系列拓展能力建設的梯級平臺建立起來。通過崗位練兵、教師定期培訓學習、師帶徒“導師制”和名師工程，對教師在思想上重視、生活上關心、感情上尊重、教研上支持、服務上到位，真正形成尊師重教的導向，一批青年骨干教師涌現出來，逐步成長為業(yè)務中堅力量和帶頭人，一批名師、精品課脫穎而出。近年來，在山東省委黨校系統(tǒng)優(yōu)秀教學獎評選中，平度市委黨校教師多人獲獎;在每年青島社會主義學院舉辦的精品課評審中，平度市委黨校教師多次獲得一等獎。如今，黨校老師成了“香餑餑”，常常受邀到機關、學校、企業(yè)、村莊、社區(qū)和鎮(zhèn)街宣講。平度市委黨校由此也被授予“青島市理論宣講基地”、青島市學雷鋒志愿服務“最佳志愿服務項目”稱號。伴隨美譽度和知名度的提升，黨校教師崗位逐漸成為事業(yè)單位招考中的熱門職位，吸引重點高校優(yōu)秀畢業(yè)生競相報名?？茖W有效的職稱競聘機制，為用好現有人才、引進優(yōu)秀人才、培養(yǎng)造就高素質人才等方面奠定了堅實的基石。

　　(二)聚焦主責主業(yè)，夯實科研能力，進一步提升基層黨校的核心競爭力。注重工作實績的評聘辦法，倒逼教師認真履行崗位職責，主動提高業(yè)務水平，在日常工作中扎實肯干積累業(yè)績。老教師評上高級職稱后，摒棄了“船到碼頭車到站”的懈怠情緒;年輕教師上升渠道暢通，工作熱情高漲;即使相對落后的專業(yè)技術人員，也增強了競爭意識。大家專心致志鉆研業(yè)務，提升調查研究能力，苦練基本功，科研、咨政、課題申報不斷實現新突破?！稐蠲鼾S的兩次返鄉(xiāng)探親》《黨的忠實兒子——劉謙初》《膠河戰(zhàn)役：扭轉膠東戰(zhàn)局的關鍵一戰(zhàn)》《地雷戰(zhàn)怎樣在膠東開展起來》先后在中央媒體《學習時報》刊發(fā)，實現央媒發(fā)文零突破。2017年黨委政府采納批辦的調研報告、工作建議只有3篇，2020年形成有質量、有深度、有影響的調研報告和工作建議18篇，2021年增長至24篇。2019年以來，30余篇咨政報告得到青島市委書記、副書記、常務副市長三位領導以及平度市委主要領導同志的肯定批示，充分發(fā)揮了決策咨詢的智庫作用。

　　(三)創(chuàng)新管理模式，端正學風教風，各項工作得到有力提升。能上能下的激勵機制，對崗位和人員進行動態(tài)管理，在全校范圍內營造出勤學習、善思考、重落實的干事創(chuàng)業(yè)良好氛圍，一批優(yōu)秀青年走上中層干部崗位，在各項工作中發(fā)揮突擊隊作用，一支黨性強、作風好、業(yè)務精的教師隊伍正在形成，在相互尊重、相互支持、學習交流、和諧雙贏的團隊工作環(huán)境中，人才的積極性和創(chuàng)造性有效激發(fā)，各項工作實現新跨越。鎮(zhèn)街分校建設在青島地區(qū)率先落地做實。教研咨一體化改革創(chuàng)新做法被青島市委刊發(fā)，成為平度市2020年唯一被《青島改革》專題推廣經驗的單位，并被山東省委黨校、青島市委黨校轉發(fā)推廣。黨史學習教育做法被《中央黨校(行政學院)工作通訊》刊載，《從解決五個問題入手推進縣級黨校分類建設》被《學習時報》刊發(fā)并在中央黨校公眾號推出，傳統(tǒng)文化宣講被央視“新聞聯播”報道，全國首家縣級黨校“孔子學堂”落戶。連續(xù)四年獲平度市部門考核“優(yōu)秀”等次，2019年榮獲山東省黨校系統(tǒng)先進黨校稱號。

　　濟濟多士成大業(yè)，人才蔚起事業(yè)興。習近平總書記在全國黨校工作會議上明確強調：“要探索建立既區(qū)別于公務員又不同于普通事業(yè)單位的黨校教師管理體系，增強黨校教師崗位吸引力。”平度黨校堅持愛人才、興人才、聚人才，建立健全職稱競聘制度、科研制度、教學制度等，以制度建設為抓手激發(fā)教師隊伍活力，鍛造了黨校事業(yè)高質量發(fā)展的強勁“引擎”。(作者系中共平度市委黨校常務副校長、黨委書記。)