經(jīng)濟(jì)學(xué)者的預(yù)期不準(zhǔn)確，不是一件值得自豪的事情，但卻是一個(gè)司空見慣的現(xiàn)象。原因就在于，所有的預(yù)期都是基于已有的信息所作的判斷，如果后來發(fā)生了之前沒有預(yù)料到的事件，比如新冠疫情對經(jīng)濟(jì)的沖擊突然加大，實(shí)際經(jīng)濟(jì)走向自然就會偏離原先的預(yù)期。對于經(jīng)濟(jì)學(xué)者來說，預(yù)期錯(cuò)了就應(yīng)該承認(rèn)，但最重要的是要搞清楚錯(cuò)在哪里，是原先的分析不對，還是發(fā)生了突發(fā)事件。

　　影響當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢的三大因素

　　2021年12月召開的中央經(jīng)濟(jì)工作會議指出，我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨需求收縮、供給沖擊、預(yù)期轉(zhuǎn)弱三重壓力。為什么會這樣?

　　2021年一季度GDP同比增長18.4%。但之后尤其在三、四季度，經(jīng)濟(jì)形勢急轉(zhuǎn)直下，減速幅度遠(yuǎn)超市場預(yù)期。這可能主要是兩方面的原因所致：一是包括財(cái)政政策和貨幣政策在內(nèi)的宏觀經(jīng)濟(jì)刺激政策退出偏早，2021年上半年財(cái)政出現(xiàn)了盈余;二是當(dāng)年我國推出了一系列結(jié)構(gòu)性改革政策，比如針對平臺經(jīng)濟(jì)、教培行業(yè)、房地產(chǎn)、雙碳等領(lǐng)域采取的政策措施。這些政策對于我國經(jīng)濟(jì)走向高質(zhì)量發(fā)展，十分必要，但在執(zhí)行過程中出現(xiàn)了后來中央經(jīng)濟(jì)工作會議所稱的“長期政策短期化”“系統(tǒng)性戰(zhàn)略碎片化”等偏差，短期內(nèi)加大了經(jīng)濟(jì)下行的壓力。

　　年底的中央經(jīng)濟(jì)工作會議和年初的兩會都提到，經(jīng)濟(jì)工作要穩(wěn)字當(dāng)頭、穩(wěn)中求進(jìn)。事實(shí)上已經(jīng)看到一些政策調(diào)整，宏觀經(jīng)濟(jì)政策特別是財(cái)政政策變得更加積極，貨幣政策也逐步寬松，相信這些會對經(jīng)濟(jì)增長起到支持作用。與此同時(shí)，一系列結(jié)構(gòu)性政策似乎也在調(diào)整。比如平臺經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域，中央明確從過去的專項(xiàng)整治轉(zhuǎn)向日常性監(jiān)管，甚至要大力支持平臺企業(yè)創(chuàng)新?？梢?，政策已經(jīng)在調(diào)整，但這些調(diào)整能以多快的速度、在多大程度上扭轉(zhuǎn)經(jīng)濟(jì)的勢頭，還需要再觀察。

　　2022年還發(fā)生了三件事，對經(jīng)濟(jì)的影響甚至超過了去年。

　　一是俄烏沖突。這是完全沒有預(yù)料到的。短期看，該事件影響了投資者情緒，對金融市場帶來一些影響。與此同時(shí)，該事件抬升了大宗商品和農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格，對各國經(jīng)濟(jì)來說，通脹壓力可能會進(jìn)一步提升，經(jīng)濟(jì)活動卻有可能再次減弱。

　　二是美聯(lián)儲加息。這件事情早在預(yù)料之中，但可能會發(fā)生得更快、更猛。美聯(lián)儲加息可能給許多發(fā)展中國家?guī)韷毫ΑＷ鳛槿澜缱钪匾难胄?，一旦美?lián)儲收緊貨幣政策，國際金融市場的流動性會因此減少，發(fā)展中國家可能面臨資本外流、貨幣貶值、資產(chǎn)價(jià)格下降的風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)，對金融市場和實(shí)體經(jīng)濟(jì)都會造成影響。我國也同樣面臨挑戰(zhàn)，特別是當(dāng)前我國需要放松貨幣政策支持經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定，美聯(lián)儲加息會擠壓央行的政策空間。

　　三是新冠疫情。最近幾個(gè)月的新冠疫情，導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)活動減少甚至陷入停頓，影響遠(yuǎn)超預(yù)期，這也是造成當(dāng)前經(jīng)濟(jì)疲軟的最主要因素。假如疫情很快過去，經(jīng)濟(jì)活動或許能很快反彈，但目前疫情存在很大的不確定性。

　　提振經(jīng)濟(jì)的對策

　　那么，當(dāng)前有什么經(jīng)濟(jì)政策選擇?

　　第一，要想辦法盡快控制住疫情，盡最大努力減少疫情對經(jīng)濟(jì)活動的沖擊。這是當(dāng)下面臨的首要挑戰(zhàn)。

　　第二，宏觀經(jīng)濟(jì)政策的刺激力度可以再大一些。最近一段時(shí)期，決策部門一直在釋放穩(wěn)增長的政策信號，但這些信號對市場信心的刺激作用延續(xù)時(shí)間很短。有的市場參與者對政策力度有疑慮，決策部門在表示要穩(wěn)經(jīng)濟(jì)的同時(shí)又說財(cái)政、貨幣政策空間有限。也許可以考慮宣布力度比較大的財(cái)政政策、貨幣政策刺激措施。畢竟宏觀政策的一個(gè)重要功能，如果能把市場參與者的信心大幅提振起來，經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇的可能性自然就會加大。

　　第三，盡快落地幾條看得見、摸得著的結(jié)構(gòu)性政策，爭取立竿見影地支持經(jīng)濟(jì)增長。最近幾個(gè)月來，決策部門一直在強(qiáng)調(diào)“雙碳目標(biāo)”是一個(gè)長期性目標(biāo)，不能運(yùn)動式減碳，決策部門也一再表示要支持平臺經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新。也許應(yīng)該考慮宣布幾項(xiàng)馬上能夠執(zhí)行同時(shí)深具影響力的措施。同樣，這些經(jīng)濟(jì)中的關(guān)鍵行業(yè)的信心提升了，穩(wěn)增長也就會更加容易實(shí)現(xiàn)。

　　第四，在有條件的情況下，對身陷困境的中小微企業(yè)和低收入家庭采取一些直達(dá)型的紓困措施。新冠疫情已經(jīng)進(jìn)入第三年，或許它不會馬上消失。在這種情況下，企業(yè)與家庭都承受了十分巨大的現(xiàn)金流與收入壓力，如果政府可以直接利用財(cái)政資源提供直接支持，相信對于穩(wěn)經(jīng)濟(jì)、穩(wěn)民生、穩(wěn)消費(fèi)，都十分重要。畢竟經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇的前提是要讓大家都能先活下來，至于一些專家擔(dān)心的效率問題、公平問題，在生死面前都應(yīng)該退居第二位，紓困本來就是大危機(jī)中的一次性措施。