一、強化頂層設(shè)計，突出改革的系統(tǒng)性。一是高位謀劃機制。把發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟納入經(jīng)濟社會發(fā)展總體規(guī)劃，列入抓基層黨建述職評議考核硬指標，出臺《關(guān)于發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟的實施方案》等措施，從資金、人才、產(chǎn)業(yè)等方面進行細化，為發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟提供遵循。啟動集體經(jīng)濟3年發(fā)展計劃，實施村級集體經(jīng)濟擴面提質(zhì)行動，19個鄉(xiāng)鎮(zhèn)307個村全部制定工作規(guī)劃和年度計劃，落實發(fā)展項目。二是三方聯(lián)動機制。注重發(fā)揮幫扶單位、職能部門、社會力量三方作用，探索推行“組團式”幫扶模式，組建專業(yè)服務(wù)隊137個，實施捆綁項目404個?？h鄉(xiāng)村振興局聯(lián)合廬陵農(nóng)商銀行建立擔(dān)保貸款、貸款貼息、產(chǎn)業(yè)獎補、產(chǎn)業(yè)保險“四輪驅(qū)動”機制，為發(fā)展村級集體經(jīng)濟的合作社提供產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后服務(wù)，累計辦理貼息貸款1.78億元、產(chǎn)業(yè)保險320萬元，下發(fā)獎補資金1.35億元，帶動村級集體經(jīng)濟經(jīng)營性總收入增加9123萬元，惠及206個行政村。三是共建共享機制。探索推廣“幸?；?rdquo;模式，每年從集體經(jīng)濟中拿出不低于5%的收入，幫助解決村民大病、意外事故、子女就學(xué)等方面困難，讓群眾共享集體經(jīng)濟發(fā)展紅利，帶動更多村民參與村級集體經(jīng)濟發(fā)展。2021年，桐坪鎮(zhèn)提取36萬元“幸福基金”，為12名學(xué)生發(fā)放助學(xué)金，幫助75戶村民解決住房、醫(yī)療、就學(xué)等實際困難248件。

　　二、注重組織示范，突出改革的引領(lǐng)性。一是組織應(yīng)建盡建機制。大力推廣村干部(致富帶頭人)帶頭領(lǐng)辦、黨員主動參與、村民自愿參與、脫貧戶統(tǒng)籌參與的“一領(lǐng)辦三參與”產(chǎn)業(yè)模式，全面組建村“兩委”牽頭領(lǐng)辦的合作社，并積極推進合作社黨組織建設(shè)，確保黨的組織和黨的工作全覆蓋。共組建村“兩委”領(lǐng)辦合作社316個，建立合作社黨組織263個。二是能人應(yīng)選盡選機制。把致富帶富能力強作為選配村黨支部書記的第一標準，將一批自身有項目，能帶動群眾發(fā)展項目的優(yōu)秀人才選拔到村黨組織書記崗位，推行村社班子“雙向進入、交叉任職”。永陽鎮(zhèn)江南村黨支部書記胡乾元創(chuàng)新提出“支部帶領(lǐng)、黨員帶頭、大戶帶幫、合作社帶管”“四帶”模式，助推村集體經(jīng)營性收入突破50萬元。三是資源應(yīng)整盡整機制。擇優(yōu)選取19個支部班子好、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)好、發(fā)展前景好的村，作為抓黨建促鄉(xiāng)村振興示范村重點打造。每年安排300萬元資金支持示范村發(fā)展集體經(jīng)濟，組織商會協(xié)會、民營企業(yè)“一對一”幫扶示范村，提供技術(shù)、市場、人才等支撐。駐村工作隊依托部門優(yōu)勢，集中精力發(fā)展村級集體經(jīng)濟，帶動形成橫江葡萄、大沖百香果、永陽井岡蜜柚等一大批特色產(chǎn)業(yè)。2021年，19個示范村集體經(jīng)濟年經(jīng)營性收入全部達30萬元以上。

　　三、堅持多元模式，突出改革的統(tǒng)籌性。一是政策兜底保障機制。用好國家光伏扶貧政策，整合資金1.3億元，建成集中式光伏電站，使每村每年集體經(jīng)濟穩(wěn)定增收5萬元左右。創(chuàng)新“產(chǎn)權(quán)股權(quán)歸縣鄉(xiāng)，收益分紅歸村”模式，統(tǒng)籌中央扶持壯大村級集體經(jīng)濟資金1800萬元，建設(shè)高標準廠房，每年村集體收益按投入資金的10%分紅。發(fā)揮財政資金撬動作用，大力開展“紅色信貸”試點，計劃安排3000萬元，用于建立“紅色信貸”風(fēng)險保證金，為每個村提供30-100萬元貼息貸款，專門用于發(fā)展村級集體經(jīng)濟，確保年內(nèi)15萬元全覆蓋。二是專項行動覆蓋機制。創(chuàng)新實施土地流轉(zhuǎn)規(guī)模經(jīng)營專項行動，指導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)分村成立土地股份合作社，通過流轉(zhuǎn)土地27萬畝，帶動280個村集體實現(xiàn)土地規(guī)?；?jīng)營。探索實施集體經(jīng)濟小微產(chǎn)業(yè)園建設(shè)專項行動，優(yōu)先安排用地指標、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目，建立集體經(jīng)濟小微產(chǎn)業(yè)園6個，輻射帶動46個村穩(wěn)定增收7-10萬元。三是抱團發(fā)展盤活機制。按照地域相鄰、產(chǎn)業(yè)相近、優(yōu)勢互補原則，實行強村帶弱村，創(chuàng)新推動“連村聯(lián)創(chuàng)、抱團攻堅、共同發(fā)展”。敦厚鎮(zhèn)連山村聯(lián)合社前村，整合4畝集體經(jīng)濟預(yù)留發(fā)展用地，建成一棟1200平方米的商住樓，通過出租每年增加經(jīng)營性收入50余萬元。探索推行合作聯(lián)社+土地流轉(zhuǎn)合作社+勞務(wù)合作社+資產(chǎn)資源合作社“1+3”“三社聯(lián)動”發(fā)展模式，由合作聯(lián)社引進公司，村集體負責(zé)流轉(zhuǎn)土地、提供勞力、租賃資產(chǎn)，所得收益按占股比例增加村級集體經(jīng)濟收入。19個村完成“三社聯(lián)動”試點工作，預(yù)計可帶動每村實現(xiàn)村集體經(jīng)濟年收益15萬元。