結(jié)合目前我國(guó)的就業(yè)狀況，在通脹和就業(yè)之間，是否應(yīng)該以就業(yè)優(yōu)先，允許一定的通脹水平?為此，搜狐智庫(kù)對(duì)話(huà)了中國(guó)社會(huì)科學(xué)院學(xué)部委員余永定教授。

　　余永定表示，美國(guó)微軟等美國(guó)大企業(yè)給員工發(fā)放補(bǔ)貼，愿意犧牲一些利潤(rùn)來(lái)幫助職工渡過(guò)通脹難關(guān)，說(shuō)明這些企業(yè)希望表達(dá)它們的人文關(guān)懷。這種做法是無(wú)可指摘的，而且純粹是企業(yè)行為，別人無(wú)權(quán)置喙。

　　如何看待通貨膨脹和就業(yè)的關(guān)系?余永定認(rèn)為，需要把宏觀(guān)問(wèn)題和微觀(guān)問(wèn)題分清，在討論通貨膨脹和就業(yè)關(guān)系問(wèn)題的時(shí)候，我們是在討論宏觀(guān)經(jīng)濟(jì)問(wèn)題。通脹和就業(yè)往往(但并不總是)存在一種替代關(guān)系，或此消彼長(zhǎng)的關(guān)系。經(jīng)濟(jì)學(xué)中的“菲利普斯”曲線(xiàn)(就業(yè)率越高，通脹率就越高;反之則反)反映的就是這種關(guān)系。而就業(yè)同經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)則存在一種正向關(guān)系，經(jīng)濟(jì)增速越高，就業(yè)率就越高。經(jīng)濟(jì)學(xué)中的奧肯定律描述了這種關(guān)系。用我們自己習(xí)慣的術(shù)語(yǔ)來(lái)說(shuō)，就是通貨膨脹和就業(yè)兩者之間是對(duì)立統(tǒng)一的關(guān)系，要想有比較高的就業(yè)率，就需要忍受較高的通貨膨脹。決策者必須在就業(yè)和通脹之間找到一種大家都比較滿(mǎn)意的平衡。在通脹和增長(zhǎng)之間，也存在類(lèi)似的替代關(guān)系。

　　余永定談到，美聯(lián)儲(chǔ)在2021年年初已經(jīng)意識(shí)到通貨膨脹開(kāi)始走高，但他們當(dāng)時(shí)主要擔(dān)憂(yōu)的還是就業(yè)問(wèn)題。用我們的話(huà)來(lái)說(shuō)，當(dāng)初他們認(rèn)為矛盾的主要方面是就業(yè)，而不是通貨膨脹，所以沒(méi)有采取更為緊縮性的貨幣政策。事后來(lái)看，他們當(dāng)初低估了通脹的嚴(yán)重行和頑固性，沒(méi)有及時(shí)緊縮貨幣政策，結(jié)果2021年下半年通脹明顯惡化。

　　近幾個(gè)月來(lái)，美國(guó)通脹居高不下。4月份，美國(guó)通脹率達(dá)到8.3%，創(chuàng)近40年來(lái)新高。余永定指出，美聯(lián)儲(chǔ)過(guò)去認(rèn)為美國(guó)之所以出現(xiàn)通貨膨脹是供應(yīng)鏈中斷造成的，既然如此，疫情一旦好轉(zhuǎn)，供應(yīng)恢復(fù)，通貨膨脹形勢(shì)就會(huì)好轉(zhuǎn)。“事實(shí)證明他們的判斷過(guò)于樂(lè)觀(guān)，貨幣擴(kuò)張過(guò)度的后果正在顯現(xiàn)，供應(yīng)鏈修復(fù)并不像他們所想象的那么順利，黑天鵝事件層出不窮。因而，通脹前景仍有很大的不確定性。”但是，美聯(lián)儲(chǔ)擔(dān)心如果貨幣政策收縮過(guò)緊、過(guò)快會(huì)導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)陷入衰退也不無(wú)道理。如果升息幅度過(guò)大、過(guò)于頻繁，美國(guó)經(jīng)濟(jì)確實(shí)可能會(huì)陷入衰退、甚至滯漲。

　　余永定指出，通脹的兩個(gè)必要條件是實(shí)體經(jīng)濟(jì)供求缺口與貨幣超發(fā)。所以，即使有供不應(yīng)求缺口，但是緊縮貨幣，老百姓沒(méi)有錢(qián)買(mǎi)東西，通貨膨脹壓力也無(wú)法變成現(xiàn)實(shí)的通貨膨脹。反之，即便貨幣供應(yīng)增速較快，但消費(fèi)者不想消費(fèi)、企業(yè)不想投資，通貨膨脹也不會(huì)發(fā)生。當(dāng)然，上述兩種情況也不是絕對(duì)的。供求缺口巨大，沒(méi)有貨幣，貨幣也會(huì)被創(chuàng)造出來(lái)。貨幣供應(yīng)十分充沛也可能會(huì)刺激消費(fèi)和投資，沒(méi)有供求缺口，缺口也會(huì)被創(chuàng)造出來(lái)。

　　余永定指出，在2021年第三季度，在供應(yīng)鏈的中斷沒(méi)有得到明顯改善的情況下，美國(guó)的消費(fèi)和投資都有明顯增長(zhǎng);另一方面，長(zhǎng)期以來(lái)，貨幣供應(yīng)一直就極為寬松(數(shù)萬(wàn)億美元的存款準(zhǔn)備金一直趴在中央銀行資產(chǎn)負(fù)債表上，“籠中老虎”一直在等待出籠)。這樣，當(dāng)兩個(gè)必要條件都得到滿(mǎn)足后，通貨膨脹自然一下子就起來(lái)了。

　　余永定認(rèn)為，最近通貨膨脹形勢(shì)稍有好轉(zhuǎn)，但受俄烏戰(zhàn)爭(zhēng)影響，石油價(jià)格猛漲，糧食價(jià)格也猛漲，美國(guó)的通貨膨脹形勢(shì)仍有可能進(jìn)一步惡化。從美國(guó)的形勢(shì)來(lái)看，盡管美聯(lián)儲(chǔ)依然擔(dān)心增長(zhǎng)問(wèn)題，而且2022年第一季度美國(guó)GDP增長(zhǎng)的年率僅為-1.4%，通貨膨脹依然是矛盾的主要方面。

　　余永定表示，當(dāng)前中國(guó)就業(yè)形勢(shì)存在挑戰(zhàn)，同就業(yè)相關(guān)性最高的經(jīng)濟(jì)變量是經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。要?jiǎng)?chuàng)造足夠的就業(yè)崗位就必須有足夠高的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度，沒(méi)有增長(zhǎng)就沒(méi)有真正的就業(yè)增長(zhǎng)。“如果工人到了工廠(chǎng)根本沒(méi)活兒干，雖然他沒(méi)有失業(yè)，但是沒(méi)收入，還是解決不了問(wèn)題，發(fā)錢(qián)能解決一時(shí)之急，但不是長(zhǎng)久之計(jì)。”在特定的情況下，在特定的地區(qū)，可以考慮給困難群體發(fā)錢(qián)，發(fā)放消費(fèi)券。但在操作層面上，可能有許多具體問(wèn)題需要解決。”要盡最大努力使中小企業(yè)和個(gè)體工商戶(hù)不在疫情中倒下。

　　余永定指出，關(guān)于失業(yè)救助問(wèn)題， 5月12日國(guó)務(wù)院召開(kāi)新聞發(fā)布會(huì)，就失業(yè)保險(xiǎn)如何救助企業(yè)公布了新政策，人社部、財(cái)政部、國(guó)家稅務(wù)總局聯(lián)合印發(fā)了《關(guān)于做好失業(yè)保險(xiǎn)穩(wěn)崗位提技能防失業(yè)工作的通知》，力度最大的是失業(yè)保險(xiǎn)穩(wěn)崗返還達(dá)兩、三千億元，還有給企業(yè)提供留工培訓(xùn)補(bǔ)助，希望能真正簡(jiǎn)化手續(xù)，別折騰企業(yè)，不要怕?lián)?zé)任，不要層層加碼，這些資金最好能直達(dá)企業(yè)。

　　余永定認(rèn)為，當(dāng)前中國(guó)面臨的最主要問(wèn)題是經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度下滑過(guò)快，我們只有盡快恢復(fù)生活、生產(chǎn)秩序，才能真正解決就業(yè)問(wèn)題。除疫情控制之外，一方面，要盡快修復(fù)供應(yīng)鏈，盡快使經(jīng)濟(jì)恢復(fù)正常運(yùn)轉(zhuǎn)。另一方面，要通過(guò)擴(kuò)張性財(cái)政、貨幣政策鼓勵(lì)消費(fèi)和投資。年初政府確定了穩(wěn)增長(zhǎng)的總方針，并制定了一系列穩(wěn)增長(zhǎng)的政策。如何落實(shí)這些方針、政策是我們目前面臨的最大挑戰(zhàn)。

　　最后，回到通脹問(wèn)題，余永定認(rèn)為，通貨膨脹是個(gè)問(wèn)題，但現(xiàn)在不是主要問(wèn)題，特殊時(shí)期物價(jià)上漲，只要是在合理區(qū)間，還是需要容忍的。恢復(fù)正常的生活、生產(chǎn)秩序是我們的當(dāng)務(wù)之急。