一、代表列強(qiáng)利益的產(chǎn)業(yè)組織在舊中國占據(jù)了壟斷地位
帝國主義的工業(yè)資本及其獨(dú)資企業(yè)包括其支持下的官僚資本及企業(yè)在清朝末年和民國期間的工業(yè)發(fā)展中占統(tǒng)治地位，而民族資本及其企業(yè)則沒有成為中國工業(yè)經(jīng)濟(jì)的主要產(chǎn)業(yè)組織形式，雖然民族企業(yè)也組成同業(yè)聯(lián)營，試圖打破帝國主義對(duì)中國市場(chǎng)的壟斷，但無奈列強(qiáng)工業(yè)資本過于強(qiáng)大且還有政治上的特權(quán)支撐。這是半殖民地半封建時(shí)期中國工業(yè)發(fā)展的最基本特征。1840年以后，帝國主義列強(qiáng)在中國的統(tǒng)治造成了中國產(chǎn)業(yè)的極端依附性，而且主要集中在產(chǎn)業(yè)鏈的上游。在1933年的工業(yè)（包括制造業(yè)和礦冶業(yè)）總產(chǎn)值中，生產(chǎn)資料工業(yè)產(chǎn)值不到30%，消費(fèi)資料工業(yè)產(chǎn)值占70%以上。這種情況一直延續(xù)到全國解放。如果就民族資本主義工業(yè)來說，生產(chǎn)資料工業(yè)的比重還要低些。據(jù)統(tǒng)計(jì)，1949年，民族資本主義工業(yè)產(chǎn)值中，生產(chǎn)資料產(chǎn)值只占18.5%，消費(fèi)品產(chǎn)值占到81.5%。從采礦和冶煉的對(duì)比來看，采礦比重大，冶煉比重小。從礦冶業(yè)和機(jī)器制造業(yè)的對(duì)比來看，礦冶業(yè)比重大，機(jī)器制造業(yè)的比重極小。據(jù)估算，1933年礦冶業(yè)產(chǎn)值占工業(yè)總產(chǎn)值的15%，而機(jī)器制造業(yè)的產(chǎn)值只占0.1%。再從機(jī)器制造業(yè)中制造與修配對(duì)比來看，制造比重低，修配比重高。根據(jù)1946—1947年上海機(jī)器業(yè)同業(yè)公會(huì)會(huì)員登記表計(jì)算，在708家機(jī)器制造廠中，制造兼修配企業(yè)只占25%，專搞修配的企業(yè)高達(dá)75%。這種結(jié)構(gòu)一方面是帝國主義列強(qiáng)掠奪投資場(chǎng)所、原料產(chǎn)地和商品售市場(chǎng)的結(jié)果，另一方面也造成了中國工業(yè)企業(yè)在技術(shù)裝備和原材料等方面對(duì)帝國主義的嚴(yán)重依賴。1933—1936年，中國的鐵礦石出口量占產(chǎn)量的比重分別為51.37%、72.79%、79.74%和70.81%；鋼鐵進(jìn)口量相當(dāng)于產(chǎn)量的倍數(shù)分別為0.8、0.9、0.6和0.5。1933年鐵礦石出口量為鋼鐵進(jìn)口量的1.1倍，但鋼鐵進(jìn)口值為鐵礦石出口值的30倍；1934年至1936年這三年中上述這兩種倍數(shù)之比分別為1.4倍 ∶ 27倍、2.1倍 ∶ 15倍、2倍 ∶ 18倍?？谷諔?zhàn)爭(zhēng)以前，機(jī)器設(shè)備的76%以及車輛船舶的80%，都依賴進(jìn)口。在半殖民地半封建的中國，帝國主義在能源、交通運(yùn)輸、郵電業(yè)、金融業(yè)和國內(nèi)外貿(mào)易方面都居于壟斷地位。抗日戰(zhàn)爭(zhēng)以前，帝國主義獨(dú)占了煤產(chǎn)量的70%、發(fā)電量的76%、鐵路里程的90.7%、關(guān)內(nèi)外洋航運(yùn)位83.8%、國內(nèi)航運(yùn)位的63.1%。民族資本在這樣的環(huán)境下生存艱難，為了共同應(yīng)對(duì)列強(qiáng)資本入侵，他們最終結(jié)成了同業(yè)聯(lián)營。在中國近代很多行業(yè)中如棉紗、水泥、火柴、航運(yùn)、糖業(yè)等內(nèi)部都出現(xiàn)過類似的壟斷組織，它是中國民族產(chǎn)業(yè)與帝國主義列強(qiáng)爭(zhēng)奪生存空間、民族產(chǎn)業(yè)抵制外國經(jīng)濟(jì)侵略的重要工具，也是構(gòu)建市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)秩序的必然結(jié)果。
近代中國的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)雖然獲得了一定程度的發(fā)展，但與當(dāng)時(shí)西方帝國主義國家的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)有很大差別，它是在中國淪為半殖民地半封建社會(huì)環(huán)境下形成的一個(gè)不完全的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)。在這樣的條件下，中國的民族經(jīng)濟(jì)在和列強(qiáng)資本競(jìng)爭(zhēng)中的地位是不平等的。列強(qiáng)企業(yè)為了占有市場(chǎng)份額，往往借助和利用各種勢(shì)力為其產(chǎn)品傾銷服務(wù)，依仗其在中國取得的特權(quán)，壓迫民族資本企業(yè)。特別是帝國主義國家從自由資本主義階段發(fā)展到壟斷資本主義階段時(shí)期內(nèi)，這種經(jīng)濟(jì)壓迫表現(xiàn)得更為殘酷。民族資本要想生存下去，就必須團(tuán)結(jié)起來，整合內(nèi)部力量，彌合內(nèi)部分歧，共同抵制西方列強(qiáng)的經(jīng)濟(jì)壓迫，這也是中國近代同業(yè)聯(lián)營結(jié)成的內(nèi)在動(dòng)力。盡管半殖民地半封建的中國工業(yè)經(jīng)歷了百余年的發(fā)展，但無論在工業(yè)部門結(jié)構(gòu)、工業(yè)以及發(fā)展工業(yè)需要的基礎(chǔ)設(shè)施和金融業(yè)、商業(yè)等方面，還是在工業(yè)地區(qū)布局方面，都存在極端的不平衡，根本沒有能力形成獨(dú)立、完整的工業(yè)體系和國民經(jīng)濟(jì)體系，因而在發(fā)展工業(yè)的各項(xiàng)條件上都需要依賴帝國主義經(jīng)濟(jì)。
中國工業(yè)不僅極端依賴西方列強(qiáng)，而且還非常落后。在工農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值中，機(jī)器大工業(yè)產(chǎn)值的比重很低?？谷諔?zhàn)爭(zhēng)以前，機(jī)器大工業(yè)產(chǎn)值只占工農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值的10%左右，而農(nóng)業(yè)和手工業(yè)的產(chǎn)值占到90%左右。1949年，機(jī)器大工業(yè)也只占到17%，農(nóng)業(yè)和手工業(yè)占83%。在全部工業(yè)中，機(jī)器大工業(yè)的比重也很低。據(jù)估算，1933年在全部制造業(yè)總產(chǎn)值中，機(jī)器大工業(yè)占27%，手工業(yè)（包括獨(dú)立的手工業(yè)和家庭手工業(yè)）占到73%。直到新中國成立以后的1954年，在民族資本主義工業(yè)中，工場(chǎng)手工業(yè)數(shù)還占總數(shù)的79.1%，產(chǎn)值占總產(chǎn)值的28.6%。在機(jī)器大工業(yè)中，生產(chǎn)資料工業(yè)比重低，消費(fèi)資料工業(yè)比重高，東南沿海工業(yè)比重高，內(nèi)地工業(yè)比重低。這是工業(yè)落后在工業(yè)的部門結(jié)構(gòu)和地區(qū)布局上的反映。在機(jī)器大工業(yè)中，機(jī)械化的程度很低，尤其在民族資本主義工業(yè)中更為突出。據(jù)1946—1947年上海機(jī)械業(yè)同業(yè)公會(huì)會(huì)員登記表計(jì)算，在708家機(jī)器工廠中，平均每個(gè)工廠有職工21人，機(jī)床10.33臺(tái)，其中擁有5臺(tái)以下機(jī)床的工廠占總廠數(shù)的38.28%，擁有6—10臺(tái)的工廠占35.73%，擁有11—20臺(tái)的工廠占16.10%，擁有21—50臺(tái)的工廠占7.63%，擁有51—100臺(tái)的工廠占1.98%，擁有100臺(tái)以上的工廠占0.28%。這表明，在上海民族資本主義大機(jī)器工業(yè)生產(chǎn)中，實(shí)際上還是半機(jī)械化的生產(chǎn)。另外，民族資本主義工業(yè)集中度也很低，并處于不斷下降中。面粉業(yè)是中國民族資本主義工業(yè)最發(fā)達(dá)的產(chǎn)業(yè)之一。但即便在這樣的行業(yè)中，在1878—1949年，民族資本新建的部分面粉工廠，平均每廠職工只有46.4人，鋼磨6部，生產(chǎn)能力1143.7包。其中最高年份的1913年至1921年，平均每個(gè)工廠也只有92個(gè)工人，鋼磨13部，生產(chǎn)能力2237.2包。在1921年以后，生產(chǎn)規(guī)模不斷縮小。到1946—1949年，下降到了最低點(diǎn)，平均每廠職工為25.9人，鋼磨3.8部，生產(chǎn)能力509.1包。另一個(gè)嚴(yán)重的問題是當(dāng)時(shí)中國工業(yè)企業(yè)非常初級(jí)，不僅技術(shù)水平很低，而且企業(yè)的盈利與管理水平都很低。技術(shù)水平很低，一方面體現(xiàn)在所生產(chǎn)的工業(yè)品技術(shù)含量不高，另一方面是產(chǎn)業(yè)工人技術(shù)水平也很低。在半殖民地半封建中國條件下，進(jìn)口工業(yè)品技術(shù)水平一般都比當(dāng)時(shí)先進(jìn)水平低得多；而國內(nèi)產(chǎn)品技術(shù)水平又幾乎處于停滯狀態(tài)。從1912年實(shí)行專利權(quán)開始到1936年，中國登記的專利不過275件，平均每年只有11件，而且多屬于日用品的新式樣，至于各種機(jī)器及其制造方法等方面的專利則極為罕見。在中國工業(yè)企業(yè)中，懂得自然科學(xué)和管理科學(xué)的工程技術(shù)人員和管理人員很少，工人大多數(shù)都是文盲或半文盲。直到1946年（即新中國成立前最高年），平均每萬人口中，高等學(xué)校學(xué)生數(shù)有3人，平均每千人口中，中等學(xué)校學(xué)生數(shù)4人，平均每千人口中，小學(xué)校學(xué)生數(shù)50人。1928年至1947年高等學(xué)校畢業(yè)生也只有18.5萬人，平均每年9250人。其中工科3.2萬人，平均每年1600人，財(cái)經(jīng)科1.9萬人，平均每年950人。1931—1946年累計(jì)中等專業(yè)學(xué)校畢業(yè)生為54.67萬人，平均每年27335人。
帝國主義和官僚資本主義的工業(yè)資本都具有壟斷資本主義性質(zhì)。他們依靠經(jīng)濟(jì)上的壟斷地位，利用國家政權(quán)的力量，攫取高額壟斷利潤(rùn)，在很大程度上造成中國工業(yè)進(jìn)步的動(dòng)因消失。在談到中國在20世紀(jì)30年代初期最發(fā)達(dá)的紡紗業(yè)情況時(shí)，陳真寫道，“紡紗無定支”“用棉無規(guī)則”“技術(shù)少專家”“工人無訓(xùn)練”“設(shè)備不完全”“物料不考究”“用人無定額”。在官僚資本主義的工廠中，官僚作風(fēng)嚴(yán)重，企業(yè)經(jīng)營管理極為腐敗。“綜觀各方對(duì)于公營事業(yè)的批評(píng)，似乎不外效率太低，服務(wù)不周，組織大，浪費(fèi)太多諸大端”。經(jīng)濟(jì)效益很差，勞動(dòng)生產(chǎn)率低；生產(chǎn)成本高，盈利率低。“袒護(hù)私人，排斥異己，敷衍上官，營私舞弊，無一不足以嚴(yán)重降低生產(chǎn)效率”。
從直接的生產(chǎn)過程來看，中國工業(yè)中的西方資本和官僚資本的剝削非常之高集中地表現(xiàn)在剩余價(jià)值率居高不下上面。據(jù)估算，中國工業(yè)資本的剩余價(jià)值率，1933年為260%，1936年上升到280%，1946年有所下降，仍然高達(dá)180%。盡管美國工業(yè)勞動(dòng)生產(chǎn)率比中國高得多，但1947年制造業(yè)的剩余價(jià)值率為146%，比中國低得多。然而外國帝國主義在華資本和官僚資本攫取的剩余價(jià)值率還要高得多。根據(jù)對(duì)抗日戰(zhàn)爭(zhēng)前后外國資本經(jīng)營40多個(gè)企業(yè)（包括煤礦、電力和紡織工業(yè)等）的計(jì)算，它們的剩余價(jià)值率平均高達(dá)300%—400%。根據(jù)對(duì)抗日戰(zhàn)爭(zhēng)勝利后官僚資本經(jīng)營的5個(gè)企業(yè)（包括紡織、造紙和煙草公司等）的計(jì)算，剩余價(jià)值率最低的也有316%，最高的達(dá)到1734%。中國工業(yè)剩余價(jià)值率高，固然同勞動(dòng)日長(zhǎng)、勞動(dòng)強(qiáng)度大和勞動(dòng)條件差等因素有關(guān)系，也與勞動(dòng)力價(jià)值低、工資低直接相關(guān)。中國資本價(jià)值構(gòu)成高明顯地反映了這一點(diǎn)。1933年不變資本與可變資本之比為98.4∶1.6；1946年仍然為97.5∶2.5。在1933年的工業(yè)生產(chǎn)成本中，生產(chǎn)工具折舊費(fèi)占4%，原料、燃料等費(fèi)用占了87%，工資僅占9%。另外，國民黨反動(dòng)統(tǒng)治者長(zhǎng)期實(shí)行通脹政策，1937年6月到1949年5月的12年間，偽法幣發(fā)行量增長(zhǎng)了1445.65倍，物價(jià)指數(shù)上升了368076.92億倍22。第一次世界大戰(zhàn)以后，德國以馬克為計(jì)算單位的物價(jià)總指數(shù)，比戰(zhàn)前上升了12616億倍。而在國民黨反動(dòng)政府統(tǒng)治的上述期間內(nèi)，物價(jià)指數(shù)的上升倍數(shù)等于當(dāng)時(shí)德國的29.17倍。國民黨反動(dòng)政府推行的惡性通脹政策，在軍事上是為了支持旨在挽救它的垂危統(tǒng)治的反革命內(nèi)戰(zhàn)，在經(jīng)濟(jì)上則是為了對(duì)中國人民進(jìn)行空前未有的掠奪。據(jù)計(jì)算，官僚資本通過濫發(fā)紙幣，從中國人民身上搜刮大約150億銀元的巨額財(cái)富。抗日戰(zhàn)爭(zhēng)勝利以后，國民黨反動(dòng)政府接著發(fā)動(dòng)了全面的反革命內(nèi)戰(zhàn)并進(jìn)一步推行惡性通脹政策，物價(jià)如脫韁之馬，一日數(shù)長(zhǎng)。正如毛澤東主席所總結(jié)的：“中國無產(chǎn)階級(jí)身受三種壓迫（帝國主義的壓迫、資產(chǎn)階級(jí)的壓迫、封建勢(shì)力的壓迫），而這些壓迫的嚴(yán)重性和殘酷性，是世界各民族中少見的；因此，他們?cè)诟锩窢?zhēng)中，比任何別的階級(jí)來得堅(jiān)決和徹底。”
二、加速民族解放的產(chǎn)業(yè)組織在革命根據(jù)地不斷壯大
1921年，中國共產(chǎn)黨成立。1927年八一南昌起義，打響了武裝反對(duì)國民黨反動(dòng)統(tǒng)治的第一槍。從此，中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的新民主主義時(shí)期工業(yè)逐步發(fā)展壯大。新民主主義工業(yè)的發(fā)展，是以革命戰(zhàn)爭(zhēng)和革命根據(jù)地的發(fā)展作為前提的。同時(shí)，又首先服務(wù)于革命戰(zhàn)爭(zhēng)和革命根據(jù)地的發(fā)展需要，包括滿足革命根據(jù)地人民生活需要。也正是這個(gè)根本點(diǎn)決定了新民主主義工業(yè)的發(fā)展首先具有民族解放的顯著特點(diǎn)，不管是土地革命戰(zhàn)爭(zhēng)時(shí)期、抗日戰(zhàn)爭(zhēng)時(shí)期，還是解放戰(zhàn)爭(zhēng)時(shí)期，新民主主義工業(yè)首先解決的是軍需供應(yīng)問題，包括武器、彈藥等軍工和軍隊(duì)給養(yǎng)等重要物資。從生產(chǎn)力發(fā)展水平來看，在土地革命戰(zhàn)爭(zhēng)時(shí)期和抗日戰(zhàn)爭(zhēng)時(shí)期，新民主主義工業(yè)主要是在經(jīng)濟(jì)落后的農(nóng)村發(fā)展起來的。因此，手工業(yè)占了主要地位，到了解放戰(zhàn)爭(zhēng)時(shí)期，隨著大中城市的解放，機(jī)器大工業(yè)才占到重要地位。就經(jīng)濟(jì)成分看，盡管國營工業(yè)居于領(lǐng)導(dǎo)地位，但在土地革命戰(zhàn)爭(zhēng)時(shí)期和抗日戰(zhàn)爭(zhēng)時(shí)期，在數(shù)量上并不占優(yōu)勢(shì)。到解放戰(zhàn)爭(zhēng)快結(jié)束時(shí)，隨著官僚資本的被沒收，國營工業(yè)才慢慢占主要地位，合作社工業(yè)雖然有所發(fā)展，但比重不大。民族工業(yè)在土地革命戰(zhàn)爭(zhēng)時(shí)期和抗日戰(zhàn)爭(zhēng)時(shí)期所占比重也很小。到了解放戰(zhàn)爭(zhēng)時(shí)期，其比重才有明顯上升。在土地革命戰(zhàn)爭(zhēng)和解放戰(zhàn)爭(zhēng)時(shí)期，個(gè)體手工業(yè)和作為個(gè)體農(nóng)民家庭副業(yè)的手工業(yè)在比重上才占了顯著優(yōu)勢(shì)。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，1934年3月，在中央革命根據(jù)地，規(guī)模大的國營工廠就發(fā)展到33個(gè)，有2000多工人。主要是軍需工業(yè)，也有一部分民用工業(yè)，包括兵工、被服、制鞋、印刷、制幣、紡織、縫紉、制毯、制藥、制糖、造紙、煉鐵和農(nóng)具廠等，這些企業(yè)的組織形式主要是手工工場(chǎng)。1934年2月，手工業(yè)生產(chǎn)合作社發(fā)展到176個(gè)，有社員32726人，股金58552元。合作社生產(chǎn)的產(chǎn)品主要是民用，有幾十個(gè)品種，采煤、鐵礦石、煉鐵、煉鋼、農(nóng)具、造船、漁具、石灰、磚瓦、陶器、瓷器、木器、篾器、紡織、縫紉、熬鹽、榨油等。由于國民黨反動(dòng)派的軍事圍剿和經(jīng)濟(jì)封鎖加上三次“左”傾路線錯(cuò)誤，這一時(shí)期革命根據(jù)地的私營工業(yè)企業(yè)受到了很大的破壞。
抗日戰(zhàn)爭(zhēng)時(shí)期，各個(gè)革命根據(jù)地的工業(yè)有了很大的發(fā)展。到1945年，陜甘寧邊區(qū)公營工廠發(fā)展到101個(gè)，職工6354人，分別比1937年増長(zhǎng)了30多倍和20倍。公營工業(yè)行業(yè)眾多，但大部分還是手工工場(chǎng)，機(jī)器工業(yè)所占比例很小。合作社經(jīng)營的小工廠235家，比1937年増長(zhǎng)了4倍多。私營工廠包括紡織工、造紙工、炭工和鹽工在內(nèi)，共有4258職工。私人小手工業(yè)作坊，僅就三邊、隴東、綏德三地統(tǒng)計(jì)，共有1425家，工人和學(xué)徒一起共有3000多人，全邊區(qū)在5000人左右。以上各項(xiàng)合計(jì)，全邊區(qū)工廠和作坊工人應(yīng)該在16000人以上。此外，全邊區(qū)還有從事家庭手工業(yè)的紡織女工合計(jì)26萬人左右。這些家庭紡織業(yè)絕大部分都是抗日戰(zhàn)爭(zhēng)時(shí)期發(fā)展起來的。在黨的正確領(lǐng)導(dǎo)下，陜甘寧邊區(qū)在抗日戰(zhàn)爭(zhēng)的艱苦環(huán)境下，工業(yè)仍然取得了巨大的發(fā)展。在1948年2月8日《人民日?qǐng)?bào)》發(fā)表的題為《堅(jiān)持職工運(yùn)動(dòng)的正確路線 反對(duì)“左傾”冒險(xiǎn)主義》社論中，毛澤東主席強(qiáng)調(diào)了解放區(qū)企業(yè)的三種組織形式并對(duì)它們的性質(zhì)、地位與作用都做了具體闡述，在解放區(qū)的公營企業(yè)與合作社經(jīng)營的企業(yè)中，企業(yè)的主人是解放了的人民組織起來的政權(quán)與合作社，因而在這些企業(yè)中的工人，本身就是企業(yè)的主人。在解放區(qū)的私營企業(yè)中，工人有兩重地位，一是被剝削者的地位，“勞方”的地位；一是社會(huì)主人翁的地位，國家政權(quán)的領(lǐng)導(dǎo)者的地位。因?yàn)槭潜粍兿髡?，工人在自己的日常利益上與私人資本家有矛盾；但因?yàn)橛质巧鐣?huì)的主人翁，國家政權(quán)的領(lǐng)導(dǎo)者，工人便應(yīng)該為了自己的長(zhǎng)遠(yuǎn)利益，忍受一定限度的剝削，使這些私人企業(yè)能夠進(jìn)行生產(chǎn)，并適當(dāng)?shù)匕l(fā)展生產(chǎn)，以繁榮解放區(qū)的經(jīng)濟(jì)，支援前線的勝利，并使新民主主義的社會(huì)因生產(chǎn)力的大大提高，而逐步地有依據(jù)地發(fā)展到將來的社會(huì)主義社會(huì)方向去。振興工業(yè)是爭(zhēng)取戰(zhàn)爭(zhēng)勝利的最首要的任務(wù)，也是建設(shè)新民主主義社會(huì)的最首要的任務(wù)。
解放戰(zhàn)爭(zhēng)時(shí)期，通過沒收官僚資本掌握了國民經(jīng)濟(jì)命脈，建立了國營機(jī)器大工業(yè)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，1949年國家沒收2858家工業(yè)企業(yè)，擁有75萬產(chǎn)業(yè)工人，國營工業(yè)產(chǎn)值占全國大工業(yè)產(chǎn)值的41.3%。加上保護(hù)民族資本主義經(jīng)濟(jì)政策得以貫徹執(zhí)行，加速了民族資本主義工業(yè)的恢復(fù)進(jìn)程。東北、河北和山東等地的一些城市解放比較早，這些地方工業(yè)的恢復(fù)情況可以表明這一點(diǎn)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，1948年2月，哈爾濱市登記開業(yè)的12092私營工業(yè)企業(yè)中，獲利的占62%，收支相抵的占30%，虧損的占8%。石家莊私營工業(yè)由1947年解放時(shí)的700多家增加到1948年的1700多家。山東幾個(gè)主要城市（青島除外）原有私營輕工業(yè)廠2906家，到1949年上半年，有2892家都復(fù)工生產(chǎn)。中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的工業(yè)發(fā)展對(duì)實(shí)現(xiàn)民族解放起到了重要作用。陜甘寧邊區(qū)存在的時(shí)間長(zhǎng)，又相對(duì)穩(wěn)定。因此，其工業(yè)發(fā)展所起的作用表現(xiàn)得比較充分。大力發(fā)展邊區(qū)工業(yè)，不僅實(shí)現(xiàn)了工業(yè)品基本自給自給，滿足了軍需民用；而且穩(wěn)定了邊區(qū)的財(cái)政、金融與物價(jià)。尤其是公營工業(yè)的發(fā)展，大大減少了政府的財(cái)政支出；減少了來自敵占區(qū)商品輸入，增加了革命根據(jù)地商品的輸出，有利于實(shí)現(xiàn)貿(mào)易收支平衡；增加了市場(chǎng)供應(yīng)，有利于抑制市場(chǎng)物價(jià)上漲，提高全體軍民的生活水平。建立社會(huì)主義工業(yè)制度和發(fā)展工業(yè)生產(chǎn)的經(jīng)驗(yàn)，確立了一些重要的原則和制度，培養(yǎng)了管理工業(yè)的干部。這對(duì)于新中國成立后工業(yè)的社會(huì)主義制度的建立和工業(yè)生產(chǎn)的發(fā)展都有重要的意義。
解放戰(zhàn)爭(zhēng)時(shí)期，不僅建立了社會(huì)主義國營工業(yè)，促進(jìn)了機(jī)器大工業(yè)的恢復(fù)，從而保證了軍需民用，還積累了管理機(jī)器大工業(yè)的經(jīng)驗(yàn)，對(duì)于從物質(zhì)上保證解放戰(zhàn)爭(zhēng)的需要起了重要的作用。革命根據(jù)地和解放區(qū)的工業(yè)發(fā)展是與貫徹執(zhí)行毛澤東主席提出的一系列發(fā)展新民主主義經(jīng)濟(jì)的綱領(lǐng)和方針直接相關(guān)的。重要的有：新民主主義革命的三大經(jīng)濟(jì)綱領(lǐng)，即“沒收封建階級(jí)的土地歸農(nóng)民所有，沒收蔣介石、宋子文、孔祥熙、陳立夫?yàn)槭椎膲艛噘Y本歸新民主主義的國家所有，保護(hù)民族工商業(yè)”。新民主主義國民經(jīng)濟(jì)的指導(dǎo)方針，即“發(fā)展生產(chǎn)、繁榮經(jīng)濟(jì)、公私兼順、勞資兩利”“發(fā)展經(jīng)濟(jì)，保障供給”“自力更生”“工業(yè)的進(jìn)行需要有適當(dāng)?shù)挠?jì)劃”“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分散經(jīng)營”“農(nóng)業(yè)生產(chǎn)是我們經(jīng)濟(jì)建設(shè)工作的第一位”等。這些綱領(lǐng)和方針分別在三個(gè)階段提出，但其基本精神對(duì)發(fā)展整個(gè)新民主主義革命時(shí)期的經(jīng)濟(jì)都是有用的；它們并不都是專門對(duì)發(fā)展工業(yè)而言的，但許多方面對(duì)工業(yè)也是有效的。革命根據(jù)地和解放區(qū)工業(yè)的發(fā)展，就是在這些綱領(lǐng)和方針的指導(dǎo)下取得的。中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)下的新民主主義工業(yè)的發(fā)展與國營工業(yè)企業(yè)、手工業(yè)生產(chǎn)合作社的組織與管理以及保護(hù)民族資本主義工業(yè)的政策是密切相關(guān)的。在建立和發(fā)展社會(huì)主義國營工業(yè)的過程中，積累了許多管理國營工業(yè)企業(yè)的有益經(jīng)驗(yàn)，最重要的是，處理好國營企業(yè)與政府以及主管部門的關(guān)系。革命根據(jù)地和解放區(qū)工業(yè)的發(fā)展，曾經(jīng)由于某種無政府狀態(tài)而招致了嚴(yán)重的浪費(fèi)。針對(duì)這種情況，當(dāng)時(shí)提出要加強(qiáng)工業(yè)的計(jì)劃性。解放區(qū)曾經(jīng)對(duì)工業(yè)企業(yè)實(shí)行多頭的、分散的領(lǐng)導(dǎo)，實(shí)踐證明，這是不利于工業(yè)發(fā)展的，于是提出對(duì)工業(yè)企業(yè)要實(shí)行一元的、集中的領(lǐng)導(dǎo)，即一個(gè)企業(yè)由政府的一個(gè)主管部門領(lǐng)導(dǎo)，還要處理好政府主管機(jī)關(guān)與所屬企業(yè)的財(cái)務(wù)關(guān)系。其他還有很多根據(jù)革命根據(jù)地和解放區(qū)的條件提出的管理國營工業(yè)的各項(xiàng)內(nèi)容，總體不一定很完備，在實(shí)踐中也并沒有得到全面的貫徹，但對(duì)新民主主義革命時(shí)期工業(yè)的發(fā)展起到了有力的推動(dòng)作用，對(duì)新中國成立以后的工業(yè)建設(shè)也有重要的意義。
在革命根據(jù)地和解放區(qū)長(zhǎng)期發(fā)展手工業(yè)生產(chǎn)合作社的實(shí)踐中，我黨積累了組織和管理手工業(yè)生產(chǎn)合作社的經(jīng)驗(yàn)，并形成了手工業(yè)生產(chǎn)合作社的暫行條例或標(biāo)準(zhǔn)章程。中央工農(nóng)民主政府依據(jù)各個(gè)革命根據(jù)地多年辦社經(jīng)驗(yàn)，于1933年9月10日頒發(fā)了《生產(chǎn)合作社的標(biāo)準(zhǔn)章程》。1939年，中共中央財(cái)政經(jīng)濟(jì)部依據(jù)各個(gè)解放區(qū)辦社經(jīng)驗(yàn)，頒發(fā)了《各抗日根據(jù)地合作社暫行條例示范草案》。1948年6月華北工商會(huì)議又制定了《合作社暫行條例草案》。由于土地革命時(shí)期、抗日戰(zhàn)爭(zhēng)時(shí)期和解放戰(zhàn)爭(zhēng)時(shí)期的具體情況不同，組織手工業(yè)生產(chǎn)合作社的經(jīng)驗(yàn)是隨著實(shí)踐的發(fā)展而發(fā)展的。雖然三個(gè)階段手工業(yè)生產(chǎn)合作社的暫行條例（或示范章程）在內(nèi)容上是有區(qū)別的，但其來自于實(shí)踐又指導(dǎo)實(shí)踐的發(fā)展，并對(duì)新中國成立后個(gè)體手工業(yè)合作化運(yùn)動(dòng)起了重要的作用。保護(hù)民族資本主義工商業(yè)，是毛澤東主席在土地革命時(shí)期提出，并在整個(gè)新民主主義革命時(shí)期都一直堅(jiān)持的一項(xiàng)重要經(jīng)濟(jì)綱領(lǐng)。土地革命時(shí)期，馬克思主義路線與“左”傾機(jī)會(huì)主義路線圍繞這個(gè)問題展開了尖銳的反復(fù)的斗爭(zhēng)。這條“左”傾機(jī)會(huì)主義路線曾經(jīng)受到毛澤東主席的強(qiáng)烈批判：“我們對(duì)于私人經(jīng)濟(jì)，只要不出于政府法律范圍之外，不但不加阻止，而且加以提倡和獎(jiǎng)勵(lì)。因?yàn)槟壳八饺私?jīng)濟(jì)的發(fā)展，是國家的利益和人民的利益所需要的。私人經(jīng)濟(jì)，不待說，現(xiàn)時(shí)是占著絕對(duì)的優(yōu)勢(shì)，并且在相當(dāng)長(zhǎng)的期間內(nèi)也必然還是優(yōu)勢(shì)。”毛澤東主席在總結(jié)土地革命時(shí)期經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，為適應(yīng)抗日民族統(tǒng)一戰(zhàn)線的需要，又一次強(qiáng)調(diào)：“嚴(yán)肅地堅(jiān)決地保持共產(chǎn)黨員的共產(chǎn)主義的純潔性，和保護(hù)社會(huì)經(jīng)濟(jì)中的有益的資本主義成分，并使其有一個(gè)適當(dāng)?shù)陌l(fā)展，是我們?cè)诳谷蘸徒ㄔO(shè)民主共和國時(shí)期不可缺一的任務(wù)。”到了解放戰(zhàn)爭(zhēng)時(shí)期，中國共產(chǎn)黨面臨著兩個(gè)重要的新情況：一是全國城市要解放；二是農(nóng)村廣大地區(qū)要進(jìn)行土地改革。這樣，保護(hù)民族資本主義工商業(yè)就顯得格外重要了。在這種背景下，毛澤東第一次明確地把“保護(hù)民族工商業(yè)”作為新民主主義革命的三大經(jīng)濟(jì)綱領(lǐng)之一，把“發(fā)展生產(chǎn)、繁榮經(jīng)濟(jì)、公私兼顧、勞資兩利”這個(gè)總目標(biāo)作為新民主主義國民經(jīng)濟(jì)的指導(dǎo)方針提出來。中國共產(chǎn)黨保護(hù)民族資本主義工業(yè)政策是促進(jìn)資本主義工業(yè)恢復(fù)的重要因素，并為新中國成立以后制定和貫徹利用、限制和改造資本主義的政策積累了經(jīng)驗(yàn)。
自近代以來，所有外國侵略勢(shì)力，總是同國內(nèi)的腐朽勢(shì)力相結(jié)合，阻止歷史前進(jìn)，破壞生產(chǎn)力發(fā)展。在1840—1949年將近一百年里，包括外國在華企業(yè)在內(nèi)，中國幾種主要工業(yè)品的最高年產(chǎn)量是：鋼92萬噸，煤6187.5萬噸，棉紗244.7萬噸，棉布4500.8萬匹。新中國成立前的幾種主要工業(yè)產(chǎn)品和世界主要國家同期相比，中國的年產(chǎn)量相當(dāng)于外國年產(chǎn)量的比率是：電力相當(dāng)于美國的1/35、英國的1/6、日本的1/6；煤炭相當(dāng)于美國的1/9、英國的1/3，與日本略同；鋼相當(dāng)于美國的1/87、英國的1/14、日本的1/8。這是一二百年形成的差距，“落后就要挨打”，這是近現(xiàn)代世界的邏輯41。總結(jié)這一歷史經(jīng)驗(yàn)，毛澤東主席得出結(jié)論，必須發(fā)展現(xiàn)代工業(yè)，完成自己的工業(yè)化。他認(rèn)為，中國落后的原因，主要是沒有新式工業(yè)。日本帝國主義為什么敢于欺負(fù)中國，就是因?yàn)橹袊鴽]有強(qiáng)大的工業(yè)，它欺侮我們的落后。因此，消滅這種落后，是我們?nèi)褡宓娜蝿?wù)。他強(qiáng)調(diào)，“要打倒日本帝國主義，必需有工業(yè)；要中國的民族獨(dú)立有鞏固的保障，就必需工業(yè)化。我們共產(chǎn)黨是要努力于中國的工業(yè)化的”42。而實(shí)現(xiàn)國家工業(yè)化，首要的前提是實(shí)現(xiàn)中華民族獨(dú)立和國家統(tǒng)一。他說：“沒有工業(yè)，便沒有鞏固的國防，便沒有人民的福利，便沒有國家的富強(qiáng)。1840年鴉片戰(zhàn)爭(zhēng)以來的105年的歷史，特別是國民黨當(dāng)政以來的18年的歷史，清楚地把這個(gè)要點(diǎn)告訴了中國人民。一個(gè)不是貧弱的而是富強(qiáng)的中國，是和一個(gè)不是殖民地半殖民地而是獨(dú)立的，不是半封建的而是自由的、民主的，不是分裂的而是統(tǒng)一的中國，相聯(lián)結(jié)的。在一個(gè)半殖民地的、半封建的、分裂的中國里，要想發(fā)展工業(yè)，建設(shè)國防，福利人民，求得國家的富強(qiáng)，多少年來多少人做過這種夢(mèng)，但是一概幻滅了。”
三、新中國建立起公有制占主導(dǎo)的單一產(chǎn)業(yè)組織形態(tài)
1949年10月1日，中華人民共和國中央人民政府成立了。近百年來備受帝國主義列強(qiáng)侵略、凌辱和盤剝的中國人民從此站起來了，中國人民真正能夠主宰自己的命運(yùn)，中華民族的歷史翻開了全新的一頁，為中國人民實(shí)現(xiàn)夢(mèng)寐以求的工業(yè)化理想，創(chuàng)設(shè)了最基本的政治前提。伴隨各個(gè)城市尤其是大中城市的解放和接收工作的進(jìn)行，以蔣、宋、孔、陳四大家族為代表的官僚買辦資本，被陸續(xù)收歸人民的國家所有，迅速建立了掌握國民經(jīng)濟(jì)命脈的強(qiáng)大的國營經(jīng)濟(jì)，成為重新啟動(dòng)國家工業(yè)化的重要經(jīng)濟(jì)前提。此后三年間，中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)人民，在內(nèi)政、外交方面繼續(xù)作出巨大努力，進(jìn)行了捍衛(wèi)中華人民共和國的抗美援朝戰(zhàn)爭(zhēng)和一系列民主改革運(yùn)動(dòng)，在穩(wěn)定和恢復(fù)被破壞的國民經(jīng)濟(jì)的同時(shí)，為經(jīng)濟(jì)建設(shè)多方面進(jìn)行準(zhǔn)備。從1953年開始第一個(gè)五年計(jì)劃，重新啟動(dòng)了中國自己的工業(yè)化進(jìn)程。中國的工業(yè)化是在新的社會(huì)歷史條件下重新啟動(dòng)的，中國的工業(yè)化，只能是社會(huì)主義類型的工業(yè)化，不可能采取英美資本主義工業(yè)化模式。對(duì)此，毛澤東主席說得很清楚，“自從1840年鴉片戰(zhàn)爭(zhēng)失敗那時(shí)起，先進(jìn)的中國人，經(jīng)過千辛萬苦，向西方國家尋找真理。……那時(shí)，求進(jìn)步的中國人，只要是西方的新道理，什么書也看。……我自己在青年時(shí)期，學(xué)的也是這些東西。這些是西方資產(chǎn)階級(jí)民主主義的文化，即所謂新學(xué)，包括那時(shí)的社會(huì)學(xué)說和自然科學(xué)，和中國封建主義的文化即所謂舊學(xué)是對(duì)立的。學(xué)了這些新學(xué)的人們，在很長(zhǎng)的時(shí)期內(nèi)產(chǎn)生了一種信心，認(rèn)為這些很可以救中國，除了舊學(xué)派，新學(xué)派自己表示懷疑的很少。要救國，只有維新，要維新，只有學(xué)外國。那時(shí)的外國只有西方資本主義國家是進(jìn)步的，他們成功地建設(shè)了資產(chǎn)階級(jí)的現(xiàn)代國家。……帝國主義的侵略打破了中國人學(xué)西方的迷夢(mèng)。很奇怪，為什么先生老是侵略學(xué)生呢？中國人向西方學(xué)得很不少，但是行不通，理想總是不能實(shí)現(xiàn)。多次奮斗，包括辛亥革命那樣全國規(guī)模的運(yùn)動(dòng)，都失敗了。國家的情況一天一天壞，環(huán)境迫使人們活不下去。懷疑產(chǎn)生了，增長(zhǎng)了，發(fā)展了。……就是這樣，西方資產(chǎn)階級(jí)的文明，資產(chǎn)階級(jí)的民主主義，資產(chǎn)階級(jí)共和國的方案，在中國人民的心目中，一齊破了產(chǎn)。資產(chǎn)階級(jí)的民主主義讓位給工人階級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的人民民主主義，資產(chǎn)階級(jí)共和國讓位給人民共和國。”
黨的七屆二中全會(huì)報(bào)告完整地提出新民主主義的經(jīng)濟(jì)形態(tài)，即國營經(jīng)濟(jì)是社會(huì)主義性質(zhì)，合作社是半社會(huì)主義性質(zhì)，加上私人資本主義，加上個(gè)體經(jīng)濟(jì)，加上國家和私人合作的國家資本主義經(jīng)濟(jì)。報(bào)告還強(qiáng)調(diào)了恢復(fù)和發(fā)展生產(chǎn)的重要意義，確定了國營工業(yè)、私營工業(yè)和手工業(yè)等主要生產(chǎn)方式。依據(jù)報(bào)告，工業(yè)在過渡期的主要任務(wù)是：建立社會(huì)主義國家所有制工業(yè)，高度集中的工業(yè)管理體制和企業(yè)管理制度，恢復(fù)和發(fā)展國有工業(yè)的生產(chǎn)建設(shè)；恢復(fù)、改造民族資本主義工業(yè)和個(gè)體手工業(yè)；在恢復(fù)、發(fā)展工業(yè)和其他社會(huì)生產(chǎn)的基礎(chǔ)上，改善職工的生活。在國民經(jīng)濟(jì)恢復(fù)時(shí)期，國家所有制工業(yè)企業(yè)、集體所有制工業(yè)企業(yè)、公私合營工業(yè)企業(yè)、私營工業(yè)企業(yè)、個(gè)體手工業(yè)等五種經(jīng)濟(jì)類型工業(yè)產(chǎn)值的絕對(duì)額都有了大幅度的上升。但它們各自在工業(yè)總產(chǎn)值中所占的比重卻有了不同的變化。社會(huì)主義性質(zhì)的國家所有制工業(yè)和集體所有制工業(yè)由1949年的31.2%上升到1952年的44.8%；半社會(huì)主義性質(zhì)的公私合營工業(yè)由1.6%上升到4%，民族資本主義工業(yè)由48.7%下降到30.6%，個(gè)體手工業(yè)由23%下降到20.6%45。到“一五”結(jié)束時(shí)社會(huì)主義性質(zhì)的或基本上是社會(huì)主義性質(zhì)的工業(yè)在全部工業(yè)中占了主要地位。社會(huì)主義國家所有制工業(yè)產(chǎn)值占工業(yè)總產(chǎn)值比重，由1952年的41.5%上升到1957年的53.8%，社會(huì)主義集體所有制工業(yè)產(chǎn)值的比重由3.3%上升到19%，基本上是社會(huì)主義性質(zhì)的公私合營工業(yè)產(chǎn)值的比重由4%上升到26.3%，資本主義私營工業(yè)產(chǎn)值的比重由30.6%下降到0.1%，個(gè)體工業(yè)產(chǎn)值的比重由20.6%下降到0.8%46。到1957年，社會(huì)主義的或基本上是社會(huì)主義的工業(yè)產(chǎn)值的比重占到99.1%，而資本主義經(jīng)濟(jì)和個(gè)體經(jīng)濟(jì)的工業(yè)產(chǎn)值比重只占0.9%47。1958年開始的工業(yè)領(lǐng)域的“大躍進(jìn)”中，各地的“小土群”“小洋群”“五小”企業(yè)發(fā)展迅速，主要是為全面配合完成中央鋼產(chǎn)量指標(biāo)而進(jìn)行的產(chǎn)業(yè)組織創(chuàng)新，只是這種創(chuàng)新并沒有真正實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)效率的提高。1964年6月，周恩來主持討論國家經(jīng)濟(jì)貿(mào)易委員會(huì)關(guān)于試辦托拉斯的報(bào)告草稿并做了重要指示。同年8月，中共中央和國務(wù)院批轉(zhuǎn)了國家經(jīng)委《關(guān)于試辦工業(yè)、交通托拉斯意見的報(bào)告》。報(bào)告指出，托拉斯性質(zhì)的工業(yè)公司，是社會(huì)主義全民所有制的集中統(tǒng)一管理的經(jīng)濟(jì)組織，是在國家統(tǒng)一計(jì)劃下的獨(dú)立的經(jīng)濟(jì)核算單位和計(jì)劃單位。這種社會(huì)主義的托拉斯是用社會(huì)主義的經(jīng)濟(jì)辦法而不是用行政辦法來管理工業(yè)、交通企業(yè)的一種組織形式；是按照經(jīng)濟(jì)原則實(shí)行科學(xué)的、高效率的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)的一種組織形式；是按照專業(yè)化和協(xié)作的原則，統(tǒng)一規(guī)劃和合理組織生產(chǎn)、建設(shè)，逐步形成專業(yè)化生產(chǎn)、大中小型企業(yè)相結(jié)合的生產(chǎn)體系的一種組織形式；是按照生產(chǎn)、流通的客觀規(guī)律，使產(chǎn)、供密切結(jié)合起來的一種組織形式。這次按照專業(yè)化協(xié)作的原則，實(shí)行工業(yè)改組，采用托拉斯的組織形式改革工業(yè)管理體制，盡管是初步的嘗試，在處理部門和地方的關(guān)系上也出現(xiàn)了一些問題，但總的效果是好的。從試辦的情況來看，托拉斯可以克服多頭領(lǐng)導(dǎo)、分散經(jīng)營的缺點(diǎn)，從而有利于在一個(gè)行業(yè)內(nèi)集中調(diào)度人力、物力、財(cái)力，使之發(fā)揮更大的經(jīng)濟(jì)效果；有利于按照全國戰(zhàn)略布局要求，按照專業(yè)化生產(chǎn)和綜合利用資源的原則，對(duì)全行業(yè)的廠礦企業(yè)進(jìn)行合理的調(diào)整和組織生產(chǎn)；有利于把科學(xué)研究和生產(chǎn)結(jié)合起來，統(tǒng)一組織全行業(yè)的技術(shù)革新和技術(shù)革命，更快地采用新技術(shù)，發(fā)展新產(chǎn)品，促進(jìn)產(chǎn)品的標(biāo)準(zhǔn)化、系列化；有利于廠礦企業(yè)精簡(jiǎn)機(jī)構(gòu)和管理人員，有利于減少經(jīng)營業(yè)務(wù)工作負(fù)擔(dān)，集中精力管好生產(chǎn)；有的托拉斯把產(chǎn)品銷售或者原料供應(yīng)統(tǒng)一經(jīng)營以后，有利于以生產(chǎn)為中心，把產(chǎn)、供更緊密地結(jié)合起來。1957—1979年，國家所有制企業(yè)和集體所有制企業(yè)分別從4.96萬個(gè)和11.99萬個(gè)增加到8.38萬個(gè)和27.12萬個(gè)，工業(yè)總產(chǎn)值從378.5億元和134.0億元分別增長(zhǎng)到3673.6億元和1007.7億元。
四、改革開放以后加快發(fā)展走向復(fù)興的產(chǎn)業(yè)組織創(chuàng)新
黨的十一屆三中全會(huì)以來，由于貫徹執(zhí)行了調(diào)整、改革、整頓、提高的方針，1979—1984年中國工業(yè)獲得了巨大發(fā)展。這一時(shí)期，以放權(quán)讓利與簡(jiǎn)政放權(quán)為中心的國有企業(yè)改革揭開了中國經(jīng)濟(jì)改革的序幕，以公有制為主導(dǎo)的產(chǎn)業(yè)組織形態(tài)被打破。以社會(huì)主義公有制為主體、多種所有制共同發(fā)展的格局初步形成。1978年，在工業(yè)總產(chǎn)值中國有工業(yè)和集體工業(yè)產(chǎn)值分別占76.3%和22.37%，個(gè)體工業(yè)和以三資工業(yè)為主體的其他經(jīng)濟(jì)類型工業(yè)的產(chǎn)值比重均為0。到1984年，國有工業(yè)比重下降到69.1%，集體工業(yè)比重上升到29.71%，個(gè)體工業(yè)和其他經(jīng)濟(jì)類型工業(yè)比重分別上升到0.19%和1.01%。這期間集體工業(yè)特別是農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)有了迅速的發(fā)展，異軍突起。1984年工業(yè)總產(chǎn)值比1978年增加了3380.5億元。國有工業(yè)占58.4%，非國營工業(yè)占41.6%，其中，鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)（包括鄉(xiāng)鎮(zhèn)集體工業(yè)和非集體工業(yè)）占25.3%。企業(yè)改革開始邁出重要步伐，市場(chǎng)取向的改革已經(jīng)起步。1984—1992年，以社會(huì)主義公有制為主體、多種所有制共同發(fā)展的格局進(jìn)一步發(fā)展。國有工業(yè)占工業(yè)總產(chǎn)值比重由69.1%下降到51.52%，集體工業(yè)由29.71%上升到35.07%，個(gè)體工業(yè)由0.19%上升到5.8%，主要由“三資”企業(yè)組成的其他經(jīng)濟(jì)類型工業(yè)由1.01%上升到7.61%。到2001年末，全國共有鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)2156萬家，為1990年的115%；從業(yè)人員13086人，為1990年的141%；該年實(shí)現(xiàn)增加值29356億元，占全國GDP的30.6%。伴隨著中央所控制資源逐漸向民間開放，私營企業(yè)逐漸發(fā)展起來。1988年4月12日，《中華人民共和國憲法修正案》增加了“國家允許私營經(jīng)濟(jì)在法律規(guī)定的范圍內(nèi)存在和發(fā)展”；1999年3月15日，《中華人民共和國憲法修正案》則明確指出“在法律規(guī)定范圍內(nèi)的個(gè)體經(jīng)濟(jì)、私營經(jīng)濟(jì)等非公有經(jīng)濟(jì)，是社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的重要組成部分”。到2001年底，個(gè)體私營企業(yè)達(dá)2048萬家，占全部企業(yè)的96.8%，該年實(shí)現(xiàn)增加值20238億元，凈利潤(rùn)4337億元，實(shí)繳稅金1335億元，占全部企業(yè)比重分別為68.9%、72.3%和57.8%。隨著公有制企業(yè)從競(jìng)爭(zhēng)性領(lǐng)域逐漸退出，讓位于非公經(jīng)濟(jì)，1999年9月，黨的十五屆四中全會(huì)指出，國有經(jīng)濟(jì)需要控制的領(lǐng)域應(yīng)僅限于涉及國家安全、自然壟斷行業(yè)、提供重要公共品和服務(wù)的行業(yè)以及支柱產(chǎn)業(yè)和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)中的重要骨干企業(yè)。因此，在大部分競(jìng)爭(zhēng)性領(lǐng)域，企業(yè)間的競(jìng)爭(zhēng)不斷整合，壟斷競(jìng)爭(zhēng)的組織形態(tài)逐漸形成。隨著改革的深入，由公有制企業(yè)單一的所有制形式壟斷市場(chǎng)，到國有企業(yè)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)、私營企業(yè)等非公企業(yè)得到發(fā)展并在競(jìng)爭(zhēng)中達(dá)到動(dòng)態(tài)均衡。
黨的十一屆三中全會(huì)以后，中國逐步推行了以社會(huì)主義公有制為主體的多種所有制共同發(fā)展的方針，經(jīng)過近22年的發(fā)展，以社會(huì)主義公有制為主體、多種所有制共同發(fā)展的格局已經(jīng)基本形成。2000年，在全部國有及規(guī)模以上非國有工業(yè)的工業(yè)總產(chǎn)值中，國有及國有控股企業(yè)產(chǎn)值占47.3%，集體企業(yè)占13.8%，私營企業(yè)占2.1%，“三資企業(yè)”占27.3%，混合所有制企業(yè)（包括股份制）占11.8%。同時(shí)，現(xiàn)代企業(yè)制度、宏觀調(diào)控體制和對(duì)外開放的總體格局已經(jīng)初步形成。黨首次提出以建立社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制為改革目標(biāo)，構(gòu)建社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的基本框架，提出了公有制為主體、多種所有制經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展是中國社會(huì)主義初級(jí)階段的一項(xiàng)基本經(jīng)濟(jì)制度，界定了公有制主體地位的含義及其實(shí)現(xiàn)形式。在確定國有經(jīng)濟(jì)主導(dǎo)作用的同時(shí)，提出要把國有企業(yè)改革作為經(jīng)濟(jì)體制改革的中心環(huán)節(jié)。從戰(zhàn)略上調(diào)整國有經(jīng)濟(jì)布局，推進(jìn)國有企業(yè)戰(zhàn)略性調(diào)整，建立和完善現(xiàn)代企業(yè)制度以及加強(qiáng)和改善國有企業(yè)管理。確定集體所有制經(jīng)濟(jì)是公有制經(jīng)濟(jì)的重要組成部分，確定非公有制經(jīng)濟(jì)是中國社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的重要組成部分。2001—2011年，中國在完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制方面邁出重要步伐。國有經(jīng)濟(jì)推進(jìn)了以完善現(xiàn)代企業(yè)制度為特征的經(jīng)濟(jì)改革；繼續(xù)推進(jìn)非公有經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，進(jìn)一步發(fā)展以國有經(jīng)濟(jì)為主導(dǎo)、多種所有制共同發(fā)展的格局。就規(guī)模以上工業(yè)來說，國有及國有控股企業(yè)在主營業(yè)務(wù)收入中的占比由2000年的50.2%下降到2011年的27.2%，私營企業(yè)占比由5.7%上升到29.0%，外資企業(yè)的占比由26.8%下降到25.7%。2020年全國規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)總額64516.1億元，比上年增長(zhǎng)4.1%（按可比口徑計(jì)算）。2020年，規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)中，國有控股企業(yè)實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)總額14860.8億元，比上年下降2.9%；股份制企業(yè)實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)總額45445.3億元，增長(zhǎng)3.4%；外商及港澳臺(tái)商投資企業(yè)實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)總額18234.1億元，增長(zhǎng)7.0%；私營企業(yè)實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)總額20261.8億元，增長(zhǎng)3.1%。社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制進(jìn)一步完善，由主要管企業(yè)到主要管資本為特征的國有企業(yè)改革已經(jīng)開始試點(diǎn)。
五、結(jié)語
中國共產(chǎn)黨成立以來，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)中國人民艱苦奮斗，矢志不渝，推翻了帝國主義、封建主義和官僚資本主義三座大山。在解放區(qū)根據(jù)地，中國共產(chǎn)黨一邊領(lǐng)導(dǎo)武裝斗爭(zhēng)，一邊積極發(fā)展生產(chǎn)，實(shí)現(xiàn)了以公有制為主體、多種所有制形式并存的產(chǎn)業(yè)組織發(fā)展格局，為打敗日本帝國主義和國民黨反動(dòng)統(tǒng)治，奠定了堅(jiān)實(shí)的物質(zhì)基礎(chǔ)。
1949年，建立了人民當(dāng)家作主的中華人民共和國，徹底結(jié)束了半殖民地半封建社會(huì)的歷史，徹底廢除了列強(qiáng)強(qiáng)加于中國人民頭上的不平等條約和帝國主義在中國人民頭上的一切政治經(jīng)濟(jì)特權(quán)。沒收帝國主義、官僚資本主義工業(yè)企業(yè)，掌握國民經(jīng)濟(jì)命脈；改造民族資本主義工業(yè)和個(gè)體手工業(yè)，集中力量建設(shè)百廢待興的新中國，自力更生，創(chuàng)造了社會(huì)主義建設(shè)的偉大成就。打敗了帝國主義、霸權(quán)主義的顛覆、破壞和武裝挑釁，保衛(wèi)了新生的中華人民共和國。新中國成立后，建立了以公有制占絕對(duì)主導(dǎo)地位（或者稱之為壟斷地位）的產(chǎn)業(yè)組織形態(tài)，主要包括國家所有和集體所有兩種形式。也正是這種占領(lǐng)導(dǎo)地位的公有制，使得中國按照重工業(yè)化趕超戰(zhàn)略制定產(chǎn)業(yè)組織政策，加快推進(jìn)中國工業(yè)化進(jìn)程，建立起完整的工業(yè)體系和扎實(shí)的工業(yè)基礎(chǔ)，奠定了中國取得舉世矚目成就的堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
改革開放以來，中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)中國人民，解放思想，創(chuàng)造了人類歷史上絕無僅有的偉大建設(shè)成就。為激勵(lì)微觀主體的積極性，以公有制為主導(dǎo)的產(chǎn)業(yè)組織形態(tài)被打破，催生了不同于傳統(tǒng)集體所有制的鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)和私營企業(yè)兩種產(chǎn)業(yè)組織形態(tài)。產(chǎn)業(yè)組織形態(tài)由公有制占主導(dǎo)的單一的所有制企業(yè)的壟斷，發(fā)展到國有企業(yè)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)與私營企業(yè)等非公企業(yè)共同發(fā)展并在競(jìng)爭(zhēng)中達(dá)到動(dòng)態(tài)均衡。改革開放實(shí)現(xiàn)了中國一部分人、一部分地區(qū)先富起來，在新時(shí)代徹底消除了現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)下的貧困人口，走上了共同富裕的康莊大道。隨著新一輪產(chǎn)業(yè)革命與數(shù)字經(jīng)濟(jì)的興起，還將會(huì)形成新的產(chǎn)業(yè)組織形態(tài)，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)中國經(jīng)濟(jì)運(yùn)行效率的大幅度提升。
中國百年產(chǎn)業(yè)組織變遷歷史，深刻反映了中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)中國人民推翻了三座大山對(duì)中國人的欺壓，摧毀了人吃人的舊世界，極大地解放了社會(huì)生產(chǎn)力，激發(fā)了中國人民建設(shè)社會(huì)主義強(qiáng)國的滿腔熱情和熱切行動(dòng)。通過不斷地摸索、不斷地改革，中國實(shí)現(xiàn)了產(chǎn)業(yè)組織形態(tài)的創(chuàng)新與發(fā)展，走上了一條具有中國特色的社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)道路，極大地提高了生產(chǎn)效率，極大地促進(jìn)了生產(chǎn)力水平的提高，未來將加快促進(jìn)中國高質(zhì)量發(fā)展，早日實(shí)現(xiàn)第二個(gè)百年奮斗目標(biāo)。
