民盟中央高度重視城市品質(zhì)研究,兩年來(lái)在20余座城市開(kāi)展了實(shí)地調(diào)研。陳群說(shuō),調(diào)研發(fā)現(xiàn),相關(guān)部門(mén)和地方政府已將建設(shè)高品質(zhì)城市納入重要議事日程,取得階段性成果,積累了許多寶貴經(jīng)驗(yàn)。調(diào)研也發(fā)現(xiàn)一些問(wèn)題,如政府部門(mén)普遍對(duì)解決流動(dòng)人口面臨的居住、教育等問(wèn)題缺乏明確的時(shí)間表與路線圖;對(duì)“里子工程”的整治提升不成系統(tǒng)。
“我們認(rèn)為,我國(guó)城市發(fā)展已從過(guò)去的增量擴(kuò)張轉(zhuǎn)向內(nèi)涵品質(zhì)提升的新階段,應(yīng)堅(jiān)持以人為核心的價(jià)值導(dǎo)向,科學(xué)有序推進(jìn)城市更新,努力做好城市品質(zhì)提升這篇‘大文章’。”陳群在發(fā)言中提出四點(diǎn)建議。
一是建議提升公共服務(wù)品質(zhì),補(bǔ)齊民生領(lǐng)域短板。針對(duì)“住”與“學(xué)”這兩大難點(diǎn),加快保障性租賃住房建設(shè)。通過(guò)新、改、擴(kuò)建義務(wù)教育學(xué)校,新增義務(wù)教育階段學(xué)位,讓各類(lèi)常住人口的子女都能獲得公平教育機(jī)會(huì)。
二是推進(jìn)老城有機(jī)更新,保護(hù)傳承歷史文化。以城市體檢為基礎(chǔ),精準(zhǔn)運(yùn)用“留改拆補(bǔ)”手法,以“微改造”取代大拆大建。發(fā)掘和放大老城區(qū)特色優(yōu)勢(shì),通過(guò)優(yōu)化街巷肌理,加強(qiáng)公共空間的創(chuàng)意設(shè)計(jì),讓老城區(qū)的“古風(fēng)古韻”生動(dòng)地呈現(xiàn)出來(lái)。
三是實(shí)現(xiàn)多主體協(xié)同,推進(jìn)共建共享格局。國(guó)家層面加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì),補(bǔ)充出臺(tái)城市建設(shè)相關(guān)法律法規(guī)。創(chuàng)造條件吸引社會(huì)資本投入。利用多種手段與平臺(tái),組織本地居民、旅游者、投資者對(duì)城市公共服務(wù)進(jìn)行滿意度評(píng)價(jià)。
四是加強(qiáng)城市品質(zhì)管理,積極開(kāi)展城市體檢。在國(guó)家強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)之外,支持權(quán)威機(jī)構(gòu)研究和發(fā)布具有較強(qiáng)科學(xué)性、引導(dǎo)性的指標(biāo)體系。積極開(kāi)展城市診斷和品質(zhì)評(píng)估,提出建設(shè)性意見(jiàn),為政策制定和管理決策提供參考。繼續(xù)完善超特大城市應(yīng)急管理、社會(huì)治理、交通安全、防災(zāi)減災(zāi)體系,保障城市運(yùn)行安全。