過去一年，深圳全面深化改革交出了一份優(yōu)異答卷。《深圳市2021年全面深化改革工作總結》指出，全市各區(qū)圍繞市委深改委工作部署，在穩(wěn)步推進深圳綜合改革試點和全面深化改革年度要點任務的同時，一大批富有基層首創(chuàng)精神的改革精品項目脫穎而出，“改革之城”出新出彩。
“反向辦”變“人找服務”為“服務找人”
“收到政府的政策短信，才知道原來還能享受這個福利!”54歲的筍崗街道居民何阿姨十分感慨，在兩癌篩查短信提醒下，她前往服務網(wǎng)點完成了免費體檢。這背后，得益于羅湖區(qū)“反向辦”數(shù)據(jù)治理服務改革。
為破解福利“應享未享”、政策“過期不候”等難題，去年羅湖區(qū)打破“人找服務”的傳統(tǒng)思路，發(fā)揮科技支撐和服務資源優(yōu)勢，創(chuàng)新提出“反向辦”主動服務理念，開展政務服務“供給側結構性改革”，實現(xiàn)“人找服務”到“服務找人”的轉變。
羅湖區(qū)政數(shù)局相關負責人介紹，“反向辦”顧名思義就是“反向思維”“換位思考”，從居民的角度去考慮群眾所需，依托大數(shù)據(jù)平臺，將服務精準送到群眾手中。依托大數(shù)據(jù)平臺，羅湖區(qū)根據(jù)群眾全生命周期各階段情況，系統(tǒng)分類重點關愛人群情況;另一方面，通過對接相關民生領域業(yè)務職能部門，梳理涉及惠民福利類和津補貼類有關政策，建立“線上精準推送+線下上門服務”工作機制，確保全渠道覆蓋群眾亟需的服務內容。
目前，羅湖區(qū)已推動民政、企業(yè)服務等8大領域23個事項納入“反向辦”，共服務超50萬人次群眾、533家規(guī)模企業(yè)，福利政策落地效果顯著提升，如高齡津貼辦理率由75%提升到近90%，老年人免費體檢人數(shù)同比增長超70%。
一站式服務探索新時代“楓橋經(jīng)驗”
走進光明區(qū)群眾訴求服務大廳，只見“光明區(qū)群眾訴求智慧管理平臺”清晰顯示了群眾訴求受理量、化解量、化解率、社會心理服務、公共法律服務等數(shù)據(jù)。
光明區(qū)信訪局相關負責人介紹，智慧系統(tǒng)全天候在線受理群眾訴求，實現(xiàn)訴求反饋“一鍵直通”，做到第一時間發(fā)現(xiàn)、第一時間受理、第一時間化解、第一時間確認、第一時間反饋，“現(xiàn)在只要幾分鐘，就可以實現(xiàn)區(qū)街互動，矛盾化解的效率提高了很多。”
近年來，光明區(qū)積極探索新時代“楓橋經(jīng)驗”，按照“黨建引領、依靠群眾、上下聯(lián)動、責任落實”的思路，打造一站式解決群眾訴求的“光明模式”，受到廣泛關注。
據(jù)了解，“光明模式”通過在全區(qū)搭建236個群眾訴求服務實體大廳(站)，同步暢通訴求服務網(wǎng)上反饋渠道，著力打造“500米訴求服務圈”“500米公共法律服務圈”“500米社會心理服務圈”。群眾訴求服務廳(站)承擔著黨群服務、警務保障、心理服務、幫扶救助等6大功能，做到“平時不打擾，需要在身邊”，實現(xiàn)“群眾訴求服務不過夜”。
去年，光明區(qū)結合區(qū)情實際，進一步出臺相關指導意見和工作方案，從法治、陣地、隊伍、服務、機制、系統(tǒng)等6個方面全方位統(tǒng)籌群眾訴求服務提升工作，打造新時期基層社會治理的“光明模式”2.0版。
據(jù)統(tǒng)計，光明區(qū)2021年共受理群眾訴求21845宗，已化解21813宗，化解率為99.85%，基本實現(xiàn)“訴求服務在身邊，矛盾化解在源頭，問題處理在基層”。
基層改革亮點紛呈織繪深圳改革藍圖
從“反向辦”數(shù)據(jù)治理服務到一站式解決群眾訴求服務，去年以來，深圳各區(qū)發(fā)揮基層首創(chuàng)精神，頻出硬招實招——
福田區(qū)成為全市唯一的國家基本公共服務標準化綜合試點單位;鹽田區(qū)積極實施中國特色和諧勞動關系綜合配套試點;南山區(qū)“雙創(chuàng)”工作再獲國務院督查激勵;寶安區(qū)企業(yè)合規(guī)全域建設改革領跑全國;龍崗區(qū)構筑共建共治共享基層社會治理“龍崗模式”;龍華區(qū)入選“國家智能社會治理實驗養(yǎng)老特色基地”;坪山區(qū)建立“民有所呼、我有所應”民生訴求響應機制;大鵬新區(qū)創(chuàng)新世界級濱海生態(tài)旅游度假區(qū)建設機制;深汕特別合作區(qū)深化農村土地制度改革。
“近幾年深圳迎來先行示范區(qū)、綜合改革試點等重大機遇，各區(qū)高度重視，根據(jù)各自不同的資源稟賦、區(qū)情開展各領域改革，共同織繪深圳改革這張藍圖。”深圳市體制改革研究會副會長兼秘書長熊義剛表示，過去一年基層改革亮點紛呈，建議各區(qū)加強與市直相關部門的改革聯(lián)動，強化探索的經(jīng)驗總結與制度提煉，形成更多可復制可推廣的“深圳經(jīng)驗”。
