會(huì)上，彭森代表中國(guó)改革年鑒編纂委員會(huì)向中央有關(guān)單位、國(guó)務(wù)院各部委、國(guó)家發(fā)展改革委體改司等相關(guān)司局，以及各地改革辦、地方發(fā)展改革委等機(jī)構(gòu)對(duì)《年鑒》工作的大力支持表示由衷地感謝。彭森充分肯定了在新冠疫情影響下《年鑒》2021年的編纂工作，并分析了我國(guó)當(dāng)前經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展?fàn)顩r及改革形勢(shì)。
彭森指出，2021年是黨和國(guó)家歷史上具有里程碑意義的一年，也必將是載入史冊(cè)的一年?！赌觇b》2021年的工作并沒(méi)有因?yàn)橐咔橛绊懚赌觇b》編纂日趨成熟，各項(xiàng)編輯工作令人滿意，交出了一份可喜的成績(jī)單?！赌觇b》作為我國(guó)唯一一部全面反映我國(guó)改革歷程的大型年刊，要繼續(xù)發(fā)揮好全面記錄歷史、為改革決策支持的作用。希望各參與編纂單位繼續(xù)高度重視《年鑒》的編纂工作，共同把《年鑒》(2022年卷)編纂好。
2021年，我國(guó)的經(jīng)濟(jì)面臨多年未見(jiàn)的需求收縮、供給沖擊、預(yù)期轉(zhuǎn)弱三重壓力，困難和挑戰(zhàn)明顯增多。彭森提出，現(xiàn)階段中國(guó)的市場(chǎng)化改革和對(duì)外開放，主要聚焦在以下幾方面：一是在培育更有活力、創(chuàng)造力和競(jìng)爭(zhēng)力的市場(chǎng)主體方面，深入推進(jìn)國(guó)企改革三年行動(dòng)，堅(jiān)持有進(jìn)有退、有所為有所不為，加快國(guó)有經(jīng)濟(jì)布局優(yōu)化、結(jié)構(gòu)調(diào)整和戰(zhàn)略重組，推動(dòng)國(guó)有經(jīng)濟(jì)進(jìn)一步聚焦戰(zhàn)略安全、產(chǎn)業(yè)引領(lǐng)、國(guó)計(jì)民生、公共服務(wù)的功能，向關(guān)系國(guó)家安全、國(guó)民經(jīng)濟(jì)命脈的重要行業(yè)，向提供公共服務(wù)、應(yīng)急能力建設(shè)和公益的重要行業(yè)，向前瞻性戰(zhàn)略性新產(chǎn)業(yè)集中。二是在建設(shè)高效規(guī)范、公平競(jìng)爭(zhēng)的高標(biāo)準(zhǔn)市場(chǎng)體系方面，重點(diǎn)夯實(shí)產(chǎn)權(quán)制度、市場(chǎng)準(zhǔn)入負(fù)面清單制度、公平競(jìng)爭(zhēng)審查制度等市場(chǎng)體系基礎(chǔ)制度。三是在推進(jìn)要素市場(chǎng)化配置改革方面，今年要重點(diǎn)落實(shí)好要素市場(chǎng)化綜合配套改革試點(diǎn)方案，重點(diǎn)是建立健全城鄉(xiāng)統(tǒng)一的建設(shè)用地市場(chǎng)，統(tǒng)籌推進(jìn)農(nóng)村土地征收、集體經(jīng)營(yíng)性建設(shè)用地入市、宅基地制度改革。四是在國(guó)民收入分配制度改革方面，一方面是建立責(zé)權(quán)明確清晰、財(cái)力協(xié)調(diào)、區(qū)域均衡的中央地方財(cái)政關(guān)系，完善轉(zhuǎn)移支付制度，增強(qiáng)基層政府的財(cái)政保障能力。另一方面，要提高勞動(dòng)報(bào)酬在初次分配中的比重，探索通過(guò)土地、資本等要素使用權(quán)、收益權(quán)增加中低收入群體要素收入;實(shí)施擴(kuò)大中等收入群體行動(dòng)計(jì)劃;適當(dāng)提高直接稅比重，完善個(gè)人所得稅制度，加大稅收、社會(huì)保障、轉(zhuǎn)移支付對(duì)社會(huì)收入再分配的調(diào)節(jié)力度，更加積極有為地促進(jìn)共同富裕。五是在實(shí)行高水平對(duì)外開放方面，堅(jiān)持實(shí)施更大范圍、更寬領(lǐng)域、更深層次對(duì)外開放。
彭森指出，進(jìn)入新發(fā)展階段，我國(guó)發(fā)展內(nèi)外環(huán)境發(fā)生深刻變化，面臨許多新的重大理論和實(shí)踐問(wèn)題。要保持平穩(wěn)健康的經(jīng)濟(jì)環(huán)境、國(guó)泰民安的社會(huì)環(huán)境、風(fēng)清氣正的政治環(huán)境。要堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，著力穩(wěn)定宏觀經(jīng)濟(jì)大盤，保持經(jīng)濟(jì)運(yùn)行在合理區(qū)間，保持社會(huì)大局穩(wěn)定。要做好統(tǒng)一思想、宣傳引導(dǎo)工作，把全黨全社會(huì)的精氣神振奮起來(lái)。做好《中國(guó)改革年鑒》的工作，也是為20大勝利召開獻(xiàn)禮、作貢獻(xiàn)。
國(guó)家發(fā)展改革委辦公廳副主任荊超宣讀了山東省發(fā)展和改革委員會(huì)等30家2021年中國(guó)改革年鑒組織工作先進(jìn)單位及中宣部文改辦欒紹娟等36位2021年優(yōu)秀撰稿人名單。國(guó)家發(fā)展改革委政研室副主任韓振海對(duì)進(jìn)一步編纂好《中國(guó)改革年鑒》提出了指導(dǎo)意見(jiàn)。
中國(guó)改革年鑒編輯部主任、中國(guó)經(jīng)濟(jì)體制改革雜志社社長(zhǎng)潘治宏作《中國(guó)改革年鑒》2021年編纂工作報(bào)告。中國(guó)改革年鑒編輯部副主任蓋麗茜就《年鑒》(2022年卷)編纂綱要進(jìn)行說(shuō)明。
中國(guó)改革年鑒編纂委員會(huì)副主任、副主編，中國(guó)經(jīng)濟(jì)體制改革研究會(huì)副會(huì)長(zhǎng)兼秘書長(zhǎng)趙艾進(jìn)行了會(huì)議總結(jié)。趙艾首先肯定了《年鑒》2021年的編纂工作，他指出，《年鑒》(2021年卷)全面系統(tǒng)的記錄了2021年全國(guó)各領(lǐng)域、各地的改革成果，資料權(quán)威，內(nèi)容翔實(shí)，是一本非常實(shí)用的改革工具書，也感謝各部委及各地改革系統(tǒng)的同志一直以來(lái)對(duì)《年鑒》工作的支持。接下來(lái)趙艾分析了2022年我國(guó)的宏觀經(jīng)濟(jì)形勢(shì)，重申了全面深化改革在構(gòu)建新發(fā)展格局中的關(guān)鍵性作用，并進(jìn)一步強(qiáng)調(diào)了記錄好中國(guó)改革史，編纂好《中國(guó)改革年鑒》在中國(guó)特色社會(huì)主義新時(shí)代的重要資政意義。 (撰稿單位：中國(guó)改革年鑒編輯部)
