集體所有制作為一種對中國變革與發(fā)展產(chǎn)生了重大影響的制度選擇，迄今并沒有得到客觀的分析與總結(jié)。大量帶有意識形態(tài)和情感色彩的言論一直影響著這一制度的走向，集體所有制的內(nèi)涵、性質(zhì)以及實現(xiàn)形式等基本理論問題時常出現(xiàn)截然相反的觀點和解釋。新中國成立以來，在集體所有制建立和變革關(guān)鍵時期出現(xiàn)的集體所有制理論爭論共有四次。第一次是新中國成立初期關(guān)于農(nóng)業(yè)發(fā)展道路和合作化發(fā)展速度的爭論，焦點是“先機(jī)械化后合作化”還是“先合作化后機(jī)械化”，結(jié)果是中國走上合作化進(jìn)而集體化的道路。第二次是改革初期關(guān)于家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制性質(zhì)和改革道路的爭論，結(jié)果是1982年到1986年的五個中央“一號文件”的頒布進(jìn)一步完善和推廣了家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制，但集體化的改革思路仍然活躍在理論爭論中。第三次是20世紀(jì)90年代關(guān)于“第二次飛躍”和農(nóng)業(yè)經(jīng)營規(guī)模的爭論，出現(xiàn)了以第二次飛躍否定第一次飛躍、發(fā)揮統(tǒng)一經(jīng)營層次功能的集體化觀點，以及家庭經(jīng)營與統(tǒng)一社會化服務(wù)體系相結(jié)合的適度規(guī)模經(jīng)營的觀點，兩種觀點針鋒相對。第四次是當(dāng)前對集體所有制改革方向的爭論。農(nóng)村土地制度、農(nóng)業(yè)經(jīng)營制度等多項改革在十八屆三中全會以后全面展開，關(guān)于克服傳統(tǒng)分散小農(nóng)經(jīng)營弊端的改革形成了三種截然不同的觀點：一是重回集體化;二是土地私有化;三是家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制的基礎(chǔ)上完善農(nóng)地產(chǎn)權(quán)制度和農(nóng)業(yè)經(jīng)營體制，以組織化、規(guī)?；?、服務(wù)化發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。新中國成立以來的四次爭論，說明集體所有制理論來源和實踐演進(jìn)研究既具有現(xiàn)實重要性，也具有理論必要性，理論認(rèn)識不清往往會影響政策制定和實踐探索。

　　二、中國集體制度的獨特性

　　中國集體所有制與馬恩經(jīng)典的異同。第一，集體所有制含義不同。中國集體所有制自形成至今都是以公社、大隊、生產(chǎn)隊或者村、組等為界限的部分社會成員占有生產(chǎn)資料，而非經(jīng)典意義所指全社會成員占有生產(chǎn)資料。

　　第二，建立和發(fā)展的方式不同。人民公社集體所有制是中國集體所有制的經(jīng)典階段，其建立依賴激進(jìn)式、強(qiáng)制性的集體化推動，其發(fā)展則通過忽視農(nóng)民意愿和物質(zhì)利益追求的高度集中生產(chǎn)經(jīng)營和產(chǎn)品分配來實現(xiàn)，與經(jīng)典意義集體所有制路徑不同。

　　第三，互助合作的合作化與經(jīng)典意義集體所有制的合作制設(shè)想相同。互助合作的合作化運動建立在農(nóng)民私有產(chǎn)權(quán)基礎(chǔ)上，通過互助合作克服小農(nóng)弊端，與經(jīng)典意義集體所有制提出“農(nóng)民自己經(jīng)濟(jì)的道路”的合作社路徑是一致的。

　　中國集體所有制的獨特性。第一，中國的私有產(chǎn)權(quán)傳統(tǒng)。與蘇聯(lián)的村社傳統(tǒng)不同，中國土地產(chǎn)權(quán)傳統(tǒng)是多元化的土地所有權(quán)和產(chǎn)權(quán)體系、多樣化的土地產(chǎn)權(quán)交易形式，集體所有制建構(gòu)之前的土地產(chǎn)權(quán)經(jīng)歷了地主土地所有制到農(nóng)民土地所有制的轉(zhuǎn)變，處于地權(quán)分散的小規(guī)模經(jīng)營狀態(tài)。

　　第二，集體所有制的適時變革。在基本完成國家工業(yè)化建設(shè)目標(biāo)之后，中國集體所有制出現(xiàn)了“兩權(quán)分離”和“三權(quán)分置”的理論創(chuàng)新和制度變革，這種變革被預(yù)置了部分成員集體所有制的前提條件，實質(zhì)上是在此前提條件下，將國家工業(yè)化時代模糊和虛置的集體所有權(quán)進(jìn)行權(quán)利分置、權(quán)利實化，賦予農(nóng)戶家庭、新型經(jīng)營主體等實際受保護(hù)的耕作權(quán)等相關(guān)權(quán)利，從而激發(fā)農(nóng)民生產(chǎn)積極性，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力水平。

　　三、結(jié)論與政策含義

　　對于國家而言，集體所有制既被當(dāng)作借以增進(jìn)國家動員能力、獲取農(nóng)業(yè)剩余的工具，也被當(dāng)作改造小農(nóng)和實現(xiàn)農(nóng)業(yè)社會化大生產(chǎn)的制度安排。由此，集體所有制理論變革和實踐演進(jìn)沿著兩條主線展開。一條主線是為了實現(xiàn)國家工業(yè)化、奪取戰(zhàn)爭勝利等國家目標(biāo)，依循增強(qiáng)國家動員能力、獲取農(nóng)業(yè)剩余和解決工業(yè)化資本形成問題等目的，將集體所有制定義為忽視農(nóng)民權(quán)利的部分成員占有生產(chǎn)資料的模糊的集體所有制，形成集中統(tǒng)一的生產(chǎn)經(jīng)營和產(chǎn)品分配制度，例如蘇聯(lián)的共耕制、集體化以及中國的人民公社化均是由此衍生的。另一條主線是為了改造小農(nóng)和實現(xiàn)農(nóng)業(yè)社會化大生產(chǎn)，依循克服小農(nóng)生產(chǎn)弊端以及提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力等目的，按照尊重農(nóng)民意愿和農(nóng)民權(quán)利以及物質(zhì)利益追求的原則，將小規(guī)模、分散的小農(nóng)組織到農(nóng)業(yè)社會化大生產(chǎn)中，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)要素的重新組合和優(yōu)化升級，蘇聯(lián)的合作制、中國的互助合作運動以及集體所有制權(quán)利分置均是依此邏輯。

　　進(jìn)一步講，經(jīng)典意義集體所有制的實現(xiàn)必須依循改造小農(nóng)和實現(xiàn)農(nóng)業(yè)社會化大生產(chǎn)的主線，而不能長時期依循國家特殊目標(biāo)主線，否則會造成農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力的破壞乃至整個社會生產(chǎn)力的破壞。因此，集體所有制必須適時進(jìn)行理論創(chuàng)新和制度變革，一方面是將國家目標(biāo)主線轉(zhuǎn)回到改造小農(nóng)和實現(xiàn)農(nóng)業(yè)社會化大生產(chǎn)的正常軌道;另一方面是在改造小農(nóng)和實現(xiàn)農(nóng)業(yè)社會化大生產(chǎn)主線下，根據(jù)社會生產(chǎn)力和社會經(jīng)濟(jì)關(guān)系變化進(jìn)行集體所有制的理論創(chuàng)新和制度變革，以持續(xù)提升農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力，形成社會穩(wěn)定和發(fā)展的基礎(chǔ)。