一、圍繞“曬”字做文章,讓干實事的人“露露臉”
為解決部分領(lǐng)導(dǎo)干部“群績”和“個績”區(qū)分不清、曬“績”渠道不暢、群眾難以知曉等問題,文安縣加強和改進(jìn)日常綜合研判,實施“曬績”清單制度,讓干實事的人“露露臉”,讓不干事的人“紅紅臉”,激活干部謀事干事熱情。一是“正面清單+負(fù)面清單”,明確曬什么。根據(jù)《文安縣領(lǐng)導(dǎo)干部勇當(dāng)先鋒“曬績”清單制度(試行)》要求,文安縣領(lǐng)導(dǎo)干部圍繞改革創(chuàng)新、招商引資、項目建設(shè)等中心工作以及各單位確定的工作要點,逐條梳理承擔(dān)的工作任務(wù),明確完成時限和預(yù)期目標(biāo),自行列出正面清單,并依據(jù)不同標(biāo)準(zhǔn)科學(xué)劃分為重點、亮點、難點工作,重點工作需形成《目標(biāo)承諾清單》,畫好“時間表”“路線圖”,確保周周有結(jié)果。除此之外,本著實事求是原則,對具有在階段性重點工作中履職不力、所承擔(dān)工作被上級部門督辦、因違法違紀(jì)受到責(zé)任追究等八方面情況的,則要列入負(fù)面清單進(jìn)行晾曬。二是“線上晾曬+線下晾曬”,明確怎么曬。在“文安官網(wǎng)”微信公眾號開設(shè)“曬績”專欄,相關(guān)職能部門進(jìn)行網(wǎng)上接力“曬績”,及時關(guān)注回應(yīng)群眾關(guān)切。借助召開全縣性質(zhì)的會議契機,由縣委主要領(lǐng)導(dǎo)指定部分黨政正職在會上“曬績”,或指定專項指標(biāo)由部門集中晾曬,就進(jìn)度較慢工作,共商推進(jìn)舉措,對特色成熟工作模式,及時總結(jié)推廣。同時,各級各部門在機關(guān)顯著位置,設(shè)置干部雙面清單“曬績墻”,每周上墻公示晾曬,接受干部群眾監(jiān)督。目前,已高標(biāo)準(zhǔn)打造具有地方特色的“曬績墻”82面。三是“隨機抽查+聯(lián)合督查”,確保曬徹底。縣委縣政府不定期聽取重點部門“曬績”情況匯報,縣委組織部不定期抽查各級各部門“曬績”清單制度落實情況,對敷衍了事、弄虛作假的登記在冊,全縣通報??h“兩辦”督查室聯(lián)合相關(guān)部門,對領(lǐng)導(dǎo)干部負(fù)面清單內(nèi)容進(jìn)行核查核實,確保應(yīng)列盡列、準(zhǔn)確無誤。根據(jù)“曬績”情況,縣兩辦督查室對工作進(jìn)度滯后、被上級部門督辦、造成負(fù)面影響的領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行跟蹤督查,督促保持工作力度、加快整改落實,最大程度彌補工作過失。
二、圍繞“評”字做文章,讓干得好的人“拔拔尖”
考評是“風(fēng)向標(biāo)”和“指揮棒”。文安縣在考評內(nèi)容、考評方式等方面大膽探索創(chuàng)新,制定出臺《文安縣建設(shè)“奔跑型”干部隊伍評價辦法(試行)》,從制度層面對“考什么”“怎么考”進(jìn)行整體優(yōu)化。一是五張清單看干部。制定主要指標(biāo)(省市考核指標(biāo))、生命線工作(招商引資“五個一”)、底線工作(環(huán)保、土地、信訪、安全生產(chǎn)、人居環(huán)境整治等)、亮點工作、廉潔自律“五張清單”。每季度由縣處級領(lǐng)導(dǎo)帶隊,組織相關(guān)責(zé)任部門進(jìn)行量化打分,得分結(jié)果在全縣范圍內(nèi)排位通報。年中年末,縣委縣政府組織召開“期中期末考試會議”,集中晾曬年初既定工作完成情況和取得成效,不斷濃厚“保三爭二沖一”的干事氛圍。8月13日,組織召開文安縣“期中考試”會議,集中通報了各地各部門半年主要經(jīng)濟指標(biāo)、全民招商引資“五個一”、五項底線工作、廉潔自律打分排位情況,“期中考試”獲得預(yù)期效果。二是綜合考核測干部。不定期組織測評會議,由各級各部門有關(guān)人員填寫《領(lǐng)導(dǎo)干部履職盡責(zé)正向測評表》《領(lǐng)導(dǎo)干部履職盡責(zé)反向測評表》。同時,以全縣性質(zhì)的會議為契機,由縣委縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)指定3-5名縣處級領(lǐng)導(dǎo)干部或鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直主要負(fù)責(zé)人接受測評打分。通過正反向測評,重點了解干部德行是否服眾、能力是否過硬、履職是否擔(dān)當(dāng)、業(yè)績是否突出、作風(fēng)是否正派等情況。三是下沉基層考干部。文安縣委成立了10個一線考核組,深入各級各部門,通過參加工作推進(jìn)會、聽取相關(guān)匯報、走訪重點企業(yè)等途徑,特別是對干部在招商引資、征地拆遷、信訪維穩(wěn)等重點難點任務(wù)以及在處置重大事件中的擔(dān)當(dāng)表現(xiàn)重點觀察,近距離、多方位掌握干部現(xiàn)實表現(xiàn),發(fā)現(xiàn)掌握干部勇于擔(dān)責(zé)、善謀實干等“閃光點”和不作為、慢作為等“陰暗面”,如實記錄并作為干部評價的重要依據(jù)。
三、圍繞“推”字做文章,為能干事的人“搭舞臺”
為激勵全縣干部奔跑起來、跨越趕超,文安縣制定出臺了《文安縣沖刺廊坊第一梯隊推進(jìn)工作落實“八項措施”(試行)》,尤其注重引導(dǎo)領(lǐng)導(dǎo)干部在深入一線、守好“兩線”、攻堅克難等方面扛起抓落實的責(zé)任。一是“一線解題”抓推動落實??h處級領(lǐng)導(dǎo)堅持做到以上率下,直奔問題深入一線,加強實地調(diào)研和協(xié)調(diào)解決,形成包聯(lián)臺賬。鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)干部每周至少一半時間深入村街、社區(qū)、企業(yè),縣直領(lǐng)導(dǎo)干部每周至少一半時間下沉到項目現(xiàn)場、窗口單位、服務(wù)大廳,進(jìn)行現(xiàn)場辦公一線督辦,瞄準(zhǔn)突出問題攻克解決,力戒形式主義,不搞“蜻蜓點水”,形成上報《一線解題日志》,推動重點亮點難點工作月月有進(jìn)展,季季有突破。目前,各級各部門主要負(fù)責(zé)同志已形成一線解題日志300余篇。二是“兩線思維”抓推動落實。黨委(組)書記統(tǒng)領(lǐng)發(fā)展全局的“生命線”,鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、局)長堅守抓落實、保穩(wěn)定的“底線”。二者可自主分工、階段調(diào)整、密切協(xié)作,做到工作各有側(cè)重、大事共同商量??h委縣政府全面掌握推動落實情況,對推進(jìn)有力有效、成績突出的,納入優(yōu)先提拔使用對象;對工作滯后、敷衍推脫的,予以約談、誡勉;對未完成目標(biāo)任務(wù)的,視具體情況進(jìn)行綜合評判,給予停職檢查或調(diào)整職務(wù)處理;對情節(jié)嚴(yán)重的,依照有關(guān)規(guī)定按程序移送縣紀(jì)委監(jiān)委,確保“底線”工作守得住,“生命線”工作抓得牢。三是“三種容錯”抓推動落實。依據(jù)《容錯糾錯辦法》及縣域發(fā)展實際,明確各級各部門面臨解決重大工程和在建項目掣肘問題、解決歷史遺留問題或在改革發(fā)展中先闖先試等三種情形,只需要提前向縣紀(jì)委監(jiān)委、縣委組織部做好報備即可放心大膽干,堅決劃清“為公”與“謀私”的界限,在紀(jì)律紅線、法律底線的范圍內(nèi),只要是出于公心、因為工作、為了事業(yè),就允許試錯、寬容失敗、鼓勵創(chuàng)新,旗幟鮮明地為敢于擔(dān)當(dāng)負(fù)責(zé)的干部撐腰鼓勁,讓探路人放開手腳、讓實干家專心謀事。