為了解決這一問(wèn)題,我國(guó)職教規(guī)模不斷擴(kuò)大,過(guò)去三年就擴(kuò)招了300萬(wàn)人,未來(lái)職普分離也將得到更嚴(yán)格的執(zhí)行。因此,為了更好滿足職教發(fā)展的需要,應(yīng)當(dāng)更有力地鼓勵(lì)更多社會(huì)力量參與,有效充實(shí)辦學(xué)資源。
近日,中共中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于推動(dòng)現(xiàn)代職業(yè)教育高質(zhì)量發(fā)展的意見》(以下簡(jiǎn)稱《意見》),為職教發(fā)展提出了一攬子制度安排,明確到2025年,職教類型特色更加鮮明,現(xiàn)代職教體系基本建成,技能型社會(huì)建設(shè)全面推進(jìn)。
其中,鼓勵(lì)上市公司、行業(yè)龍頭企業(yè)舉辦職教,鼓勵(lì)各類企業(yè)依法參與舉辦職教,尤為引人關(guān)注。
事實(shí)上,鼓勵(lì)社會(huì)力量參與職教辦學(xué),在國(guó)家和地方層面,早就有共識(shí)。如2014年6月,國(guó)務(wù)院印發(fā)的《關(guān)于加快發(fā)展現(xiàn)代職業(yè)教育的決定》,就提出企業(yè)要發(fā)揮“重要辦學(xué)主體作用”。此后,不少地方也發(fā)文鼓勵(lì)企業(yè)和社會(huì)力量投資參與舉辦職教。
國(guó)務(wù)院于2019年1月發(fā)布的《國(guó)家職業(yè)教育改革實(shí)施方案》要求,“推動(dòng)企業(yè)深度參與協(xié)同育人,扶持鼓勵(lì)企業(yè)和社會(huì)力量參與舉辦各類職教;厚植企業(yè)承擔(dān)職教責(zé)任的社會(huì)環(huán)境,推動(dòng)職業(yè)院校和行業(yè)企業(yè)形成命運(yùn)共同體”“經(jīng)過(guò)5—10年左右時(shí)間,職教基本完成由政府舉辦為主向政府統(tǒng)籌管理、社會(huì)多元辦學(xué)的格局轉(zhuǎn)變,由參照普通教育辦學(xué)模式向企業(yè)社會(huì)參與、專業(yè)特色鮮明的類型教育轉(zhuǎn)變”。
在一步步工作的鋪墊之下,此次《意見》提出鼓勵(lì)上市公司、行業(yè)龍頭企業(yè)舉辦職教,可以說(shuō)是水到渠成。
另外,鼓勵(lì)上市公司、行業(yè)龍頭企業(yè)加入到職教辦學(xué)隊(duì)伍中來(lái),也有助于人才培養(yǎng)和市場(chǎng)需求更緊密銜接。正如《意見》提出的,要圍繞國(guó)家重大戰(zhàn)略,緊密對(duì)接產(chǎn)業(yè)升級(jí)和技術(shù)變革趨勢(shì),優(yōu)先發(fā)展先進(jìn)制造、新能源、新材料等產(chǎn)業(yè)需要的一批新興專業(yè)。有了行業(yè)龍頭企業(yè)參與,必將大大強(qiáng)化辦學(xué)的市場(chǎng)導(dǎo)向,更貼合就業(yè)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要,企業(yè)自身的人才需求也能得到更好滿足。
上市公司、行業(yè)龍頭企業(yè)舉辦職教,也能起到帶頭、示范作用,讓更多企業(yè)和資本參與到職教辦學(xué)中來(lái)。之前,“企業(yè)參與辦學(xué)的動(dòng)力不足”問(wèn)題比較突出,而有了一批上市公司、龍頭企業(yè)的加入,將有助于提振企業(yè)和社會(huì)資本進(jìn)軍職教的信心。
當(dāng)前,隨著“雙減”政策落實(shí)和對(duì)校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的治理推進(jìn),一大批教培機(jī)構(gòu)正謀求轉(zhuǎn)型?!兑庖姟穼?duì)企業(yè)參與職教辦學(xué)釋放出更明確的鼓勵(lì)信號(hào),一部分企業(yè)或許正可以調(diào)整戰(zhàn)略方向,瞄準(zhǔn)成人職教培訓(xùn),更好地適應(yīng)社會(huì)需求。
當(dāng)然,意見只是提出了原則要求,鼓勵(lì)舉措具體如何落實(shí),如何有效清理企業(yè)舉辦職教的障礙和阻力,仍需細(xì)化的制度支撐?!秶?guó)家職業(yè)教育改革實(shí)施方案》要求, 建立公開透明規(guī)范的民辦職業(yè)教育準(zhǔn)入、審批制度,探索民辦職業(yè)教育負(fù)面清單制度,建立健全退出機(jī)制;《意見》也提出要優(yōu)化校企合作政策環(huán)境,包括國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)要支持企業(yè)參與和舉辦職教,鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)依法依規(guī)為校企合作提供相關(guān)信貸和融資支持。這些政策事關(guān)企業(yè)參與辦學(xué)的動(dòng)力以及辦學(xué)地實(shí)際效果,也應(yīng)該盡快予以明確。
總之,無(wú)論是從職教的社會(huì)需求而言,還是從企業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展的來(lái)看,因勢(shì)利導(dǎo)鼓勵(lì)更多有實(shí)力的優(yōu)質(zhì)企業(yè)舉辦職教,正當(dāng)其時(shí)。