堅持以人民為中心，是習近平新時代中國特色社會主義思想的鮮明價值取向，它體現在政治、經濟、社會、文化、生態(tài)等各個方面，更集中體現在與民生相關的一系列深刻論述中，成為中國制度特別是新時代民生保障制度的本色特征。它繼承和發(fā)展了馬克思主義民生觀、毛澤東思想中的民生觀，是對中國特色社會主義理論體系中的民生觀的全面發(fā)展與系統(tǒng)創(chuàng)新，具有鮮明的中國特色與時代性;其核心要義是堅持以人民為中心的發(fā)展理念、走共同富裕的發(fā)展道路，以及以不斷增進人民福祉為發(fā)展目的和以實現人的全面發(fā)展為追求目標的價值取向;其最重要的理論特質在于人民性，人民中心論、人民主體論、人民至上論等政治宣示反映的是根本政治立場，這一立場需要通過民生水平與民生質量以及人民美好生活需要的滿足程度來具體展現。
堅持人民性，就是要在始終堅持以人民為中心的前提下，以全體人民為服務對象，以人民的需要為出發(fā)點與歸宿，永遠將人民對美好生活的向往作為奮斗目標，將不斷增進民生福祉作為國家發(fā)展的根本目的，并通過完備的民生保障制度安排來保證全體人民在共建共享共商共治的發(fā)展中有更多獲得感、幸福感、安全感，最終不斷促進人的全面發(fā)展，實現全體人民共同富裕。
新時代的中國民生保障制度經歷了促進民生持續(xù)發(fā)展的成功實踐的檢驗
作為習近平新時代中國特色社會主義思想有機且重要的組成部分，習近平總書記有關民生的重要論述以“人民對美好生活的向往，就是我們的奮斗目標”為主線，涵蓋人民群眾源自內心的各方面訴求，全面、系統(tǒng)地闡述了中國共產黨為人民謀幸福的真諦和中國特色社會主義走共同富裕道路的本質，科學回答了以什么樣的發(fā)展理念、發(fā)展道路來解決中國發(fā)展中的民生問題，以什么樣的方略與措施來滿足人民日益增長的美好生活需要，以什么樣的制度安排來不斷促進和保障人的全面發(fā)展等重大問題，對指導我國民生保障制度建設和民生事業(yè)的健康持續(xù)發(fā)展具有十分重大的意義。
堅持以人民為中心構成了保障民生、改善民生、發(fā)展民生的根本出發(fā)點，而不斷滿足人民日益增長的美好生活需要，也是不斷促進人的全面發(fā)展的過程，同時還是逐步走向并最終實現全體人民共同富裕的過程。這是一個完整的整體，它構成了新時代中國民生保障制度的深刻內涵，也揭示了人類歷史發(fā)展和滿足人民對美好生活的向往的終極目標，彰顯的是人民至上的價值理念和尊重多樣化的價值追求。新時代的中國民生保障制度，正是在習近平新時代中國特色社會主義思想特別是在其有關民生的重要論述的指導下不斷完善、健全的，并經歷了促進民生持續(xù)發(fā)展的成功實踐的檢驗。
本書在對新時代中國民生保障的內涵、外延及其制度的核心要義進行分析的基礎上，從打贏脫貧攻堅戰(zhàn)、辦好人民滿意的教育、實現更高質量和更充分就業(yè)、建成世界上規(guī)模最大的社會保障體系、讓全體人民住有所居、建設健康中國與美麗中國等六個方面，分析了中國民生保障制度的重點領域和實踐路徑，展示了中國民生發(fā)展的巨大成就。伴隨國家現代化進程的全面加快，中國人民在經歷了20世紀下半葉全面解決10多億人民的溫飽問題和21世紀頭20年全面建成小康社會兩次質的飛躍后，正在闊步走向共同富裕的新時代。
(作者為中國人民大學教授、全國人大常務委員會委員、中國社會保障學會會長)
