中國人說:“讀史可以明智”,每當國際社會發(fā)生重大轉變的時候,重溫歷史,可以讓我們更好地認清事態(tài)本質及其嚴重程度,從而更好地得出正確的結論。
貿易爭端是美國歷史常態(tài)
2017年美國總統(tǒng)特朗普上臺,在對外關系方面提出了“美國優(yōu)先”政策,全球凡是與美國存在貿易順差的國家均列為貿易爭端對象。2018年,美國特朗普政府正式對中國發(fā)動了貿易爭端,國人對此極為震驚,因為這顛覆了大多數(shù)國人多年來形成的觀念。
學者彭波、施誠在《千年貿易爭端爭史》(以下簡稱《貿戰(zhàn)史》)中對世界歷史進行了系統(tǒng)總結,告訴我們這其實是非常正常的現(xiàn)象。在世界歷史上,貿易爭端并不罕見,反而是時有發(fā)生。特別是在國際格局更迭時期,貿易爭端的發(fā)生更加頻繁。
《貿戰(zhàn)史》一書還告訴我們,回顧歷史,貿易爭端其實是美國的歷史發(fā)展常態(tài)。美國歷史上富于貿易爭端的經驗,在美國的形成、發(fā)展及崛起的過程中,貿易爭端起到了至關重要的作用。
從“波士頓傾茶事件”,到美國內戰(zhàn);從二戰(zhàn)前破壞全球貿易秩序到二戰(zhàn)后建立全球貿易秩序,再到二戰(zhàn)后對中國的貿易封鎖、美歐貿易爭端和“廣場協(xié)議”等等,無不如此。但是這個事實,一向是被掩蓋的。
近年來,伴隨著中國的不斷發(fā)展復興,中國商品的國際競爭力不斷提升,對美國貿易順差越來越大,理所當然也就成為美國貿易爭端的首要目標。
《貿戰(zhàn)史》告訴我們:“歷史發(fā)展到今天,人們發(fā)現(xiàn):對外貿易不但比過去人們認為的要復雜得多,而且也重要得多。”在當前這個時代,一個大國的對外貿易不但關系自身的興亡,也關系到他國的命運,甚至是全球的發(fā)展。為了保障自己的貿易利益,很多國家不惜訴諸于戰(zhàn)爭,貿易爭端更不在話下。
考慮到美國與中國的歷史地位,如今發(fā)生在中美之間的“貿易爭端”,不是一般的大國興衰、大國更迭的中等烈度沖擊。在美國的眼里,這是一場全球霸權保衛(wèi)戰(zhàn),是人類歷史最高烈度的沖擊之一。
2017年底美出臺《美國國家戰(zhàn)略安全報告》,將中國列為“戰(zhàn)略對手”,認為中國對美國構成戰(zhàn)略威脅。為限制中國的發(fā)展,美國無所不用其極,先后發(fā)動“關稅戰(zhàn)”、“科技戰(zhàn)”、“金融戰(zhàn)”,乃至鼓動印度在中印邊境挑釁,在南海制造糾紛,在港背后支持部分人士制造社會動蕩,甚至支持臺獨勢力踩踏“紅線”等等,打壓中國措施已經從1.0版本升級至2.0、3.0乃至4.0版本,無所不用其極。
對此,中國不能帶有半分僥幸心理,而是應立足于做好長期準備。因為這不僅關系到中國的命運,也關切世界的未來。
顛覆了中國人對“契約精神”的認識
《貿戰(zhàn)史》一書還顛覆了中國人對于西方所謂“契約精神”的認識。在中國人的心目當中,“契約精神”與人及國家的信用緊密相連,屬于道德范疇。但是貿易爭端的爆發(fā),讓中國人發(fā)現(xiàn),在西方人的心目當中,“契約精神”只是一種交易規(guī)則,目的是為了獲得利益。如果西方人認為遵守契約可以獲得利益,就會遵守契約。如果遵守契約會帶來損失,就會想方設法不遵守契約。
作者在《貿戰(zhàn)史》前言中深刻地揭示:“對于西方來說,貿易與戰(zhàn)爭都是獲利手段,兩者之間只有利益大小、成本收益高低的比較,在性質上并無本質區(qū)別”。所以,美國貿易代表萊特希澤就公然表示:凡是對美國不利的協(xié)議都不會遵守。
當下,美國認為自身霸權的利益凌駕于全球利益之上。為了保衛(wèi)自己的利益,美國有權肆意發(fā)起的“貿易爭端”。貿易爭端可以在全球經濟規(guī)則的范圍以內進行,也可以視情況隨時突破這些規(guī)則。如果依靠規(guī)則可以打敗中國,那就依靠規(guī)則。如果不能,那就破壞規(guī)則,哪怕這個規(guī)則就是自己制定的。所以,美國在這次“貿易爭端”當中,為了打擊對手,不惜破壞其戰(zhàn)后親手打造的國際貿易多邊體系,大有推倒重來之勢。當然,美國可以用謊言把破壞規(guī)則偽裝成遵守規(guī)則,而這正是美國在歷史上極其擅長的,也是一直在進行的。只是到了今天,中國人才對這一點看得特別清楚。
應對貿易爭端的正確方法
《貿戰(zhàn)史》總結歷史證明:集中精力提升自身實力,才是應對貿易爭端的上上策。
中國有幾千年的歷史,對于貿易沖突最熟悉不過。春秋戰(zhàn)國時期,不同諸侯國之間就經常爆發(fā)經濟戰(zhàn)、貿易爭端。所以齊桓公九合諸侯時就提出要“無障穀,無曲防,無貯粟,無遏糴”,簡而言之就是不要阻礙市場上的正常流通貿易,這在側面反映了當時不同諸侯國之間經常利用經濟手段相互攻擊。
《貿戰(zhàn)史》告訴我們,近代以來,中國長期陷于與西方列強憑借暴力及謊言發(fā)動的貿易爭端當中,創(chuàng)巨痛深,對此有著清醒深刻的認識。中國總結幾千年的歷史,悟出最重要的智慧不是如何摧毀對手,而是發(fā)展自己,“不戰(zhàn)而屈人之兵”。一個獨立自主的中國不會追求貿易爭端,但也不會畏懼貿易爭端。貿易爭端爆發(fā)之后,中國政府在積極應對美國壓力的同時,不是跟美國針尖對麥芒,而是堅持以發(fā)展自己為主的戰(zhàn)略,反擊相當節(jié)制而又準確有力。
美國特朗普政府于2018年對中國發(fā)動貿易爭端的時候,滿心以為:憑借美國的強大,發(fā)動貿易爭端取得勝利非常容易,屆時特朗普自己就是令美國再次偉大的總統(tǒng),將成為在美國歷史上超越里根和林肯的最有成就的總統(tǒng)。但是結果卻與此大相徑庭。美國精心籌劃的一波又一波“貿易爭端”并沒有達到目的。當然,大國博弈是一個漫長過程,中美貿易之爭勝負尚未塵埃落定。
總之,歷史是一面鏡子,也是一位令人尊敬的老師,可以賦予我們智慧。為此,我愿意向各位有識之士推薦《千年貿易爭端爭史》這本書,它將給我們歷史的啟迪。
(作者為原商務部國際貿易經濟合作研究院研究員)