我今天演講的題目是《新時代全面推進鄉(xiāng)村振興發(fā)揮龍頭企業(yè)引領帶動作用》,主要講兩方面內容。
一、全面推進鄉(xiāng)村振興必須重視龍頭企業(yè)引領帶動作用
全面建成小康社會歷史性的解決了絕對貧困問題,開啟了全面建設社會主義現(xiàn)代化國家新征程,把全面推進鄉(xiāng)村振興作為實現(xiàn)中華民族偉大復興的重大任務。十九屆五中全會精神和《“十四五”規(guī)劃和二〇三五年遠景目標的建議》強調,堅持穩(wěn)中求進總基調,堅持共同富裕方向,堅持統(tǒng)籌發(fā)展和安全,實現(xiàn)更高質量、更有效率、更加公平、更加持續(xù)、更加安全的發(fā)展。實際上如果把這些關鍵詞落到實處,需要龍頭企業(yè)發(fā)揮領航和中堅作用。
為什么說龍頭企業(yè)的作用不可替代?首先,在推進農業(yè)產業(yè)化的過程中,家庭農場、合作社、龍頭企業(yè)一個不能少,它們優(yōu)勢互補,和諧共生。龍頭企業(yè)往往是家庭農場、農民合作社聯(lián)合合作的主導者,龍頭企業(yè)往往是產業(yè)鏈的組織者、農業(yè)品牌質量的引領者。
當前,三農”工作進入全面推進鄉(xiāng)村振興新階段,促進農業(yè)高質高效、鄉(xiāng)村宜居宜業(yè)、農民富裕富足成為主要任務。鄉(xiāng)村振興的關鍵是產業(yè)振興,在沒有產業(yè)的地方,交通越發(fā)達,農民貧困現(xiàn)象越嚴重。產業(yè)振興可以激發(fā)鄉(xiāng)村多重功能價值,鄉(xiāng)村產業(yè)發(fā)展為就地城鎮(zhèn)化提供了路徑,可以就地就近轉移就業(yè)和城鎮(zhèn)化,規(guī)避留守婦女、留守兒童、留守老人的“三留守”問題。因此,推進鄉(xiāng)村全面振興首先要注意推進鄉(xiāng)村產業(yè)振興,需要發(fā)揮龍頭企業(yè)帶動作用。
從人才振興、生態(tài)振興、文化振興、組織振興四個角度看也需要龍頭企業(yè)發(fā)揮帶頭作用。關于人才振興,一號文件指出,健全適合鄉(xiāng)村特點的人才培養(yǎng)機制,強化人才服務鄉(xiāng)村激勵約束。吸引城市各方面人才到農村創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新,參與鄉(xiāng)村振興和現(xiàn)代農業(yè)建設。鄉(xiāng)村振興關鍵在人才,如果沒有人才的平臺,把人才吸引去了,有可能造成浪費。龍頭企業(yè)帶動鄉(xiāng)村產業(yè)發(fā)展,為吸引城市人才下鄉(xiāng),為鄉(xiāng)村本土人才成長提供了一個平臺。關于生態(tài)振興,十四五《規(guī)劃》里指出,推動鄉(xiāng)村自然資本加快增值,加強農村突出環(huán)境問題綜合治理,建立市場化多元化生態(tài)補償機制,增加農業(yè)生態(tài)產品和服務供給生態(tài)振興。同時,生態(tài)振興要跟產業(yè)振興互動起來。關于文化振興,一號文件指出,要保護傳統(tǒng)村落、傳統(tǒng)民居和歷史文化名村名鎮(zhèn),加大農村地區(qū)文化遺產遺跡保護力度。要推進城鄉(xiāng)公共文化服務體系一體化建設,創(chuàng)新實施文化惠民工程。要深入挖掘、繼承創(chuàng)新優(yōu)秀傳統(tǒng)鄉(xiāng)土文化。許多地方的龍頭企業(yè)發(fā)展成為推進鄉(xiāng)村文化振興的重要力量,提升文化和品牌溢價,推進農業(yè)“賣產品”向“賣風景”“賣風情”“賣文化”轉變。關于組織振興,一號文件提出組織開展“萬企興萬村”行動。發(fā)展壯大農業(yè)專業(yè)化社會化服務組織。支持市場主體建設區(qū)域性農業(yè)全產業(yè)鏈綜合服務中心。支持農業(yè)產業(yè)化龍頭企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展、做大做強。健全服務農民生產生活綜合平臺。發(fā)展壯大農業(yè)專業(yè)化生產服務組織,龍頭企業(yè)往往是重要的引領和帶動作用。龍頭企業(yè)通過帶農戶、帶農場,主導行業(yè)協(xié)會、產業(yè)聯(lián)盟、農業(yè)產業(yè)化聯(lián)合體等方式,帶動新型農業(yè)經營主體。新型農業(yè)服務主體成長,帶動農業(yè)創(chuàng)新能力的提升。龍頭企業(yè)領軍企業(yè)公司+農戶到公司+家庭農場,憑借對信息、品牌的發(fā)展、營銷網(wǎng)絡、高端服務等控制力量,成為制度技術、業(yè)態(tài)、商業(yè)模式創(chuàng)新的航空母艦。
二、在全面推進鄉(xiāng)村振興過程中,怎么樣更好的發(fā)揮龍頭企業(yè)引領帶動作用
一是要加強企業(yè)家隊伍、營商環(huán)境、產業(yè)生態(tài)建設。無論是新農村建設,還是全面推進鄉(xiāng)村振興,必須重視企業(yè)家的引領帶動作用,要重視企業(yè)家隊伍建設。企業(yè)家是推進產業(yè)高質量發(fā)展的中堅力量。我在福建、廣東、浙江等省市調查發(fā)現(xiàn),縣域經濟的核心競爭力是企業(yè)家+產權改革+產業(yè)集群+區(qū)域創(chuàng)新能力+虛擬市場體系。企業(yè)家請技術人員做產品,然后開拓市場,通過產權改革給技術人員一部分股權,為小微企業(yè)提供服務的人才服務,形成產業(yè)集群等?,F(xiàn)在許多地方熱衷于引進大企業(yè)、大項目,而引進企業(yè)項目要考慮企業(yè)家,不能光考慮企業(yè)的規(guī)模,還要考慮這個企業(yè)以及企業(yè)家對市場需求變化的靈敏度和圍繞本地產業(yè)進行創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的專注度。
二是要實施龍頭企業(yè)競爭力提升行動和龍頭企業(yè)領航作用提升工程。提升龍頭企業(yè)競爭力行動需要實施領航企業(yè)培育工程,培育一批具有生態(tài)主導力和核心競爭力的龍頭企業(yè),引導中小企業(yè)提升專業(yè)化優(yōu)勢,培育專精特新小巨人企業(yè)和制造業(yè)單項冠軍企業(yè),形成領航型企業(yè)頂天立地+創(chuàng)新型企業(yè)開天辟地+小微企業(yè)鋪天蓋地的局面。提升龍頭企業(yè)領航能力工程,需要培育優(yōu)質企業(yè)、行業(yè)協(xié)會、產業(yè)聯(lián)盟和創(chuàng)新共同體引領帶動能力,鼓勵龍頭企業(yè)在培育農業(yè)產業(yè)鏈經濟中發(fā)揮領航作用。借勢發(fā)展帶動造勢發(fā)展,借力者強,借勢者王。農業(yè)企業(yè)發(fā)展自身面臨規(guī)模小、層次低、功能弱的問題,需要考慮怎樣跟企業(yè)合作借勢發(fā)展,要鼓勵農村企業(yè)參與鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)發(fā)展載體建設,建立生態(tài)產業(yè)園,農業(yè)產業(yè)強鎮(zhèn),公益性農產品市場、休閑農業(yè)等,要注意鼓勵農村企業(yè)發(fā)揮作用。
三是用文化提升龍頭產業(yè)的品質品位。一流企業(yè)賣文化,二流企業(yè)賣標準,三流企業(yè)賣技術,四流企業(yè)賣勞力,末流企業(yè)賣資源。怎么樣把文化做活很重要。很多地方歷史文化厚重,往往不注意文化開發(fā),文化反而有可能成為當?shù)仄髽I(yè)發(fā)展的包袱。
四是做好融合發(fā)展的文章。推動產業(yè)融合、數(shù)字經濟與實體經濟融合、文化與產業(yè)融合,推動現(xiàn)代服務業(yè)同先進制造業(yè)、現(xiàn)代農業(yè)深度融合,深化業(yè)務關聯(lián)、鏈條延伸、技術滲透。在數(shù)字化與產業(yè)融合過程當中,要注意市場開發(fā),區(qū)分大眾市場和小眾市場,大眾市場是普通的產品,小眾市場是規(guī)模小但是層次比較高的產品,類似于奢侈品。
五是完善農業(yè)產業(yè)化利益聯(lián)結機制。首先要鼓勵龍頭企業(yè)在推進鄉(xiāng)村全面振興發(fā)揮帶頭帶領作用,讓農民加入到共同富裕的戰(zhàn)車上。這個過程中要注意增收提能并重。其次要引導經營主體之間聯(lián)合合作,將現(xiàn)代農業(yè)發(fā)展的“獨唱”變成“大合唱”,營造發(fā)展現(xiàn)代農業(yè)、推進鄉(xiāng)村振興命運共同體,形成產業(yè)鏈供應鏈戰(zhàn)略伙伴關系。在建立產業(yè)鏈供應鏈不同利益者的戰(zhàn)略伙伴關系,形成長期的發(fā)展能力方面,我們是有欠缺的。
六是統(tǒng)籌發(fā)展和安全。這個問題很多人都重視,但落到實處很難。從這次鄭州的洪水災難應對來看,怎么樣把以防為主的理念有效落地是非常重要的問題。同樣,在農業(yè)產業(yè)化龍頭企業(yè)發(fā)展過程當中,怎樣規(guī)避產業(yè)發(fā)展風險,也要做好以防為主的文章。