中國經(jīng)濟體制改革研究會會長，十二屆全國人大財經(jīng)委副主任委員，國家發(fā)改委原副主任彭森發(fā)表主旨演講


主持人：中國經(jīng)濟體制改革研究會常務副會長兼秘書長，國家發(fā)改委機關黨委原常務副書記、機關黨校校長  趙艾

　　彭森在主旨演講中指出，要樹立和弘揚偉大建黨精神，把黨建與改革開放、鄉(xiāng)村振興結合起來。他認為，一、在實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略中要不斷推進新時代黨的建設新的偉大工程。中國共產(chǎn)黨領導是中國特色社會主義最本質(zhì)的特征，是中國特色社會主義制度最大優(yōu)勢，加強黨的建設是面向新的百年任務，實現(xiàn)中華民族偉大復興的保證。全面深化改革能否取得進展，鄉(xiāng)村振興能否取得勝利，關鍵在黨。淄博的經(jīng)驗和山東的經(jīng)驗都充分說明這一點。二、堅持深化改革的方向是鄉(xiāng)村振興的關鍵一招。鄉(xiāng)村振興既要堅持農(nóng)業(yè)、農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展，更要注重城鄉(xiāng)融合發(fā)展，堅持農(nóng)民主體地位。鄉(xiāng)村間要素流動的市場化，這是當前全面改革的重點，也是鄉(xiāng)村振興、城鄉(xiāng)融合的一個難點，通過改革促進土地、資本、人員、技術等要素在城鄉(xiāng)間雙向自由流動，必須打破一些束縛要素自由流動的體制機制障礙。 三、將鄉(xiāng)村振興與共同富裕的目標結合起來。共同富裕的目標對鄉(xiāng)村全面振興賦予了新的任務、新的內(nèi)涵。習近平總書記在慶祝建黨100周年大會上強調(diào)，必須團結帶領人民不斷為美好生活而奮斗，必須堅持全心全意為人民服務的宗旨，著力解決發(fā)展不平衡不充分問題和人民群眾急、難、愁、盼的問題，推動人民全面發(fā)展，全體人民共同富裕，取得更為明顯的實質(zhì)性進展。我們在研究鄉(xiāng)村振興的過程中，可以按照中央總體的要求把共同富裕的概念重新引入進來，從一個更廣闊的角度來做好鄉(xiāng)村振興工作，用改革為鄉(xiāng)村振興開辟道路。

中國經(jīng)濟體制改革雜志社社長、地方改革創(chuàng)新研究院院長潘治宏致辭

　　中國經(jīng)濟體制改革雜志社社長、地方改革創(chuàng)新研究院院長潘治宏代表主辦單位致辭。他說，鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略體現(xiàn)了我們黨不忘初心、牢記使命，代表最廣大人民根本利益的宗旨，體現(xiàn)了我們黨以人民為中心的執(zhí)政和發(fā)展理念，也體現(xiàn)了我們黨對社會主要矛盾的重大戰(zhàn)略判斷的高瞻遠矚。以習近平同志為核心的黨中央對農(nóng)村工作的高度重視，從制度機制上把加強黨的領導落實到了“三農(nóng)”各個方面、各個環(huán)節(jié)，為加強基層黨建、引領鄉(xiāng)村振興進一步指明了方向，指出了辦法。加強黨建，既是鄉(xiāng)村振興的重要內(nèi)容，也是實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興目標的重要路徑方式，與鄉(xiāng)村振興有著現(xiàn)實的、必然的、緊密的邏輯聯(lián)系。只有加強黨的建設，通過黨建引領賦能，鄉(xiāng)村全面振興才能得以實現(xiàn)。站在建黨100年的歷史節(jié)點回顧，黨的歷史包含了黨的改革精神和實踐史，進入新時代，更需要在百年黨史中汲取改革精神和力量，推動新發(fā)展階段改革取得更大突破、展現(xiàn)更大作為。

中共淄博市委書記江敦濤致辭

　　中共淄博市委書記江敦濤代表主辦單位致辭。他指出，淄博血脈中傳承著“三農(nóng)”發(fā)展的改革基因。1973年臨淄區(qū)開始探索建造蔬菜溫室大棚，1978年淄川區(qū)開展“包產(chǎn)到組”“包產(chǎn)到戶”幾乎與安徽的小崗村同時起步。1984年周村區(qū)公布集體企業(yè)改制《股份條例》，這是中國農(nóng)村有史以來第一份比較完成的股份合作制的章程。1988年國務院批準周村為全國農(nóng)村改革試驗區(qū)，1990年桓臺縣創(chuàng)建為我國“江北第一個噸糧縣”，1992年成立鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)投資基金，這是我國第一支經(jīng)人民銀行總行批準，并上市交易的公私型封閉式投資基金。近年來，淄博市圍繞黨建引領做了前瞻性探索，先后推出了桓臺縣黨建+網(wǎng)格+積分制、高青縣聯(lián)村黨委推動聯(lián)合振興改革，沂源縣聯(lián)村黨建引領片區(qū)抱團振興等改革舉措，在助推鄉(xiāng)村振興方面發(fā)揮了很好的作用。黨建引領是推動鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略落地生根的關鍵之關鍵，是繪就農(nóng)業(yè)強、農(nóng)村美、農(nóng)民富壯麗圖景的根本之根本。只有堅持黨建引領才能更好把黨在鄉(xiāng)村振興中領導作用發(fā)揮出來。突出黨的領導核心地位是推動鄉(xiāng)村振興的根本政治保障。只有堅持黨建引領才能更好的把鄉(xiāng)村振興的資源要素整合起來，才能實現(xiàn)對各方力量、各類資源要素充分整合，切實解決“地流轉、錢進村、人下鄉(xiāng)”等現(xiàn)實問題。

中共山東省委改革辦專職副主任、一級巡視員楊占輝致辭

　　中共山東省委改革辦專職副主任、一級巡視員楊占輝在致辭中說，近年來，山東省深刻理解把握習近平總書記關于全面深化改革的重要論述重大觀點，堅持運用全面深化改革認識論和方法論有效指導具體實踐，取得了有目共睹的改革成效，在全國改革進程中始終走在前列。堅持因地制宜推進改革，積極鼓勵各地立足實際，大膽創(chuàng)新實踐，推出有特色的改革舉措，淄博等地的創(chuàng)新經(jīng)驗大大豐富了山東的改革實踐。

　　中央黨校(國家行政學院)政治和法律教研室教授王立峰，清華大學中國農(nóng)村研究院副院長張紅宇，中國人民大學法學院市域社會治理研究院院長、中央政法委政策研究室原副主任黃文藝，國家發(fā)改委產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟與技術經(jīng)濟研究所副所長、研究員姜長云，中國社會科學院農(nóng)村發(fā)展研究所研究員、鄉(xiāng)村公共服務研究創(chuàng)新團隊首席研究員黨國英等黨建、鄉(xiāng)村振興、改革領域的專家做了主題演講。

　　中共淄博市委常委、組織部部長王鐵軍，中共淄博市委黨校常務副校長、校務委員會主任許冰，中共桓臺縣委書記林恒，介紹了淄博市黨建引領賦能鄉(xiāng)村全面振興、“流動黨校”進農(nóng)村等的實踐經(jīng)驗。

　　江蘇省南通市委改革辦、黑龍江省大慶市委深改辦、江西省贛州市委改革辦、安徽省淮南市委改革辦等地方改革部門負責人代表做了創(chuàng)新實踐經(jīng)驗交流。來自部分省市近百名市縣改革部門負責人參加了會議。