打造“可參與、可監(jiān)測”低碳生產(chǎn)生活新場景

　　四川天府新區(qū)位于成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈成渝發(fā)展主軸,2014年10月獲批為國家級新區(qū),規(guī)劃面積1578平方公里。

　　主動創(chuàng)造城市低碳發(fā)展新模式,是兌現(xiàn)碳中和承諾的關(guān)鍵內(nèi)容。四川天府新區(qū)利用傳統(tǒng)智慧、實用新技術(shù)推進規(guī)劃布局,依托全域70.1%的藍綠空間,構(gòu)建多個低碳場景串聯(lián)生態(tài)空間、社會經(jīng)濟、城市建設(shè)的碳中和示范網(wǎng)絡(luò),打造城市綠色發(fā)展樣板間。

　　興隆湖東側(cè),總建筑面積約145萬平方米的獨角獸島建筑群,如同荷塘中的蓮花,企業(yè)將在此“有機生長”。未來,這座島還將配套綠色停車場,每一輛電動車都是一個分布式儲能單位,可以在停車時向電網(wǎng)反向送電。

　　中建五局項目執(zhí)行經(jīng)理賀鑫鑫介紹,“建筑群奇異的造型是為了實現(xiàn)節(jié)能,中空式螺旋設(shè)計可最大程度接收自然光線,向陽面開天窗也為邊緣的房間引入光照,白天自然光可覆蓋率達60%,是傳統(tǒng)建筑的2倍。”

　　天府新區(qū)2020年建成區(qū)綠化覆蓋率達45%,公園綠地服務(wù)半徑覆蓋率達75%。俯瞰新區(qū),社會化電能替代項目逐步鋪開:在四川大學(xué)華西天府醫(yī)院,利用附近污水處理后的中水作為冷熱源替代集中空調(diào)冷熱源,滿足醫(yī)院生產(chǎn)生活需要,預(yù)計年節(jié)約冷熱耗電量68萬度,減少碳排放683噸;恒大名都小區(qū)里,充電樁實現(xiàn)削峰填谷電能儲用,高峰時段有序控制用電,低谷時段自動充電……

　　“我們建設(shè)的能源智慧大腦,可全程追蹤碳足跡,科學(xué)開展示范區(qū)碳達峰、碳中和分析決策。”天府新區(qū)供電公司黨委書記李建立說。

　　同時,在天府新區(qū)職住平衡的科學(xué)規(guī)劃布局下,市民朱先生可以選擇每天步行上班,沿著鹿溪智谷下游段綠道漫步走上山頂。在不久的將來,他的低碳行為還可能實現(xiàn)交易,賺取“碳交子”信用積分。國家電投西南能源研究院董事長周慶葭介紹,該院在新區(qū)計劃打造的碳普惠平臺,實施個人碳普惠激勵機制,將鼓勵更多市民主動選擇低碳生活方式。

　　建構(gòu)實現(xiàn)碳中和的城市可持續(xù)發(fā)展體系

　　與雙碳目標相匹配的生產(chǎn)生活新場景,源于天府新區(qū)正在探索建構(gòu)的包括國土空間規(guī)劃、能源規(guī)劃等的四梁八柱。

　　——“人產(chǎn)城”高度融合,建構(gòu)經(jīng)濟社會運行新型生態(tài)系統(tǒng)。“通過職住平衡,減少人財物無效流動,實現(xiàn)要素的精準配置。”天府新區(qū)黨工委書記劉任遠介紹,聚焦產(chǎn)業(yè)社區(qū)人群特點,當?shù)匾?guī)劃建設(shè)118個15分鐘生活服務(wù)圈,破解傳統(tǒng)城鎮(zhèn)化模式下人群潮汐涌動等難題。

　　為減少交通體系對能源的依賴,天府新區(qū)打造“軌道—公交—慢行”無縫銜接、“人—車—路—云”協(xié)同的綠色交通體系。優(yōu)先發(fā)展“低碳”公共交通,建成區(qū)800米地鐵站點覆蓋率將達90%;已建成游憩、通勤、社區(qū)三級綠道體系250公里,引導(dǎo)市民綠色低碳出行;推進數(shù)據(jù)共享利用,建設(shè)以“城市大腦”為樞紐,物理空間和數(shù)據(jù)協(xié)同的智慧城市。

　　——“政企研”緊密合作,形成公園城市碳中和推進機制。天府新區(qū)布局碳中和實驗室,構(gòu)建清華四川能源互聯(lián)網(wǎng)研究院、國網(wǎng)四川公司、國家電投西南能源研究院協(xié)同創(chuàng)新平臺,共同開展公園城市碳中和智慧能源系統(tǒng)建設(shè),從供給側(cè)、消費側(cè)推動碳中和。清華能源研究院為雙碳示范區(qū)建設(shè)提供技術(shù)指導(dǎo);國網(wǎng)四川公司作為主要投資方,建立公園城市示范區(qū)跨專業(yè)“研究-建設(shè)-運營”三同步機制,定期與天府新區(qū)管委會相關(guān)部門溝通交流,及時協(xié)調(diào)解決建設(shè)過程中存在的問題;國家電投作為發(fā)電公司,支撐天府新區(qū)雙碳示范區(qū)的全綠電交易,提供風、光等清潔能源。

　　——政府引導(dǎo)市場驅(qū)動,激發(fā)全社會能動性與積極性。“節(jié)約的碳排放會形成碳匯資源,一開始用財政補貼撬動,后續(xù)逐步市場化,形成對市民和對企業(yè)的激勵體系,更好推動居民端減排。”劉任遠介紹,當?shù)爻珜?dǎo)低碳生活理念、培育健康生活方式,建設(shè)光伏垃圾箱、智能發(fā)電樓梯等沉浸式互動體驗場景,廣泛開展低碳知識進校園、節(jié)能產(chǎn)品進社區(qū)等主題活動,普及碳達峰、碳中和等基本知識,探索基于商業(yè)化邏輯的生態(tài)要素交易機制,推動綠色低碳理念浸入人心、深入生活。

　　探路普適性營城模式與全球價值認同

　　公園城市是城市發(fā)展的高級形態(tài),是新發(fā)展理念的城市表達,是城市文明的繼承創(chuàng)新,是人民美好生活的價值歸依,是人城境業(yè)高度和諧統(tǒng)一的現(xiàn)代化城市,包含倡導(dǎo)簡約適度綠色低碳生活方式等豐富內(nèi)容。

　　四川天府新區(qū)此前發(fā)布公園城市指數(shù)框架、公園城市規(guī)劃建設(shè)白皮書等,其公園城市建設(shè)案例入選聯(lián)合國《中國人類發(fā)展報告特別版》、中國改革典型案例,初步形成了以彰顯生態(tài)價值為核心的公園城市標準示范。

　　西南石油大學(xué)碳中和首席科學(xué)家雷憲章認為,四川是清潔能源大省,全省碳排放量在全國占比為3%,為探路碳中和提供了樣本。天府新區(qū)以公園城市理念打造的碳中和樣板間,為我國推進雙碳目標提供了多個層面的思考。

　　其一,探索普適性營城模式,先行示范梯次推進。劉任遠認為,碳達峰、碳中和是貫徹新發(fā)展理念的新課題,與公園城市理念目標一脈相承、高度一致,在城市中的實踐不是單項工作,更不能運動式解決,必須依靠頂層設(shè)計與制度創(chuàng)新,形成支撐雙碳目標實現(xiàn)的架構(gòu)體系,形成可持續(xù)的普適性營城模式,也期待給予優(yōu)勢區(qū)域更大力度的政策支持和實踐指導(dǎo),鼓勵率先開展相關(guān)試點,形成有益經(jīng)驗。

　　其二,疏堵高效結(jié)合,形成全社會行動共識。多位基層干部反映,實現(xiàn)低碳發(fā)展或溫室氣體減排,不僅需要政府相關(guān)部門的有效管控,必須站在推進治理體系和治理能力現(xiàn)代化的高度,廣泛組織發(fā)動全社會參與,構(gòu)建“政府主導(dǎo)、企業(yè)履責、院校支撐、群眾參與”的工作格局,把碳中和的長期愿景轉(zhuǎn)換為全社會的行動共識。

　　其三,尋求價值認同,打造人與自然的生命共同體。“公園城市是按照尊重自然、順應(yīng)自然、保護自然理念,探索符合人類共同價值觀的未來城市發(fā)展范式。”劉任遠認為,以公園城市制度設(shè)計來實現(xiàn)雙碳目標,與經(jīng)濟社會發(fā)展融合,是中國“天人合一”傳統(tǒng)文化的具象化實踐,具備打造未來城市樣板的基礎(chǔ),有利于形成在更大范圍可推廣的價值與文化認同。