圖一：5月25日下午，調(diào)研組與河南省委改革辦舉行座談會(huì)。河南省委改革辦主任王智慧(右二)主持座談會(huì)，并系統(tǒng)介紹了河南省推進(jìn)全面深化改革工作，就下一步如何加強(qiáng)與雜志社聯(lián)絡(luò)對(duì)接、項(xiàng)目推進(jìn)等工作，提出具體意見。中國經(jīng)濟(jì)體制改革雜志社社長、地方改革創(chuàng)新研究院院長潘治宏(左二)介紹近年來雜志社助推地方全面深化改革的相關(guān)情況，并就日常聯(lián)絡(luò)、項(xiàng)目合作等議題展開充分交流。
王智慧表示，非常歡迎潘治宏社長一行到河南調(diào)研指導(dǎo)工作，貴社編輯出版的《改革內(nèi)參》和主辦的地方改革創(chuàng)新觀摩研修班以及各種改革專題會(huì)議和改革年會(huì)影響力越來越大，深受改革系統(tǒng)干部的歡迎和好評(píng)。近年來，河南省認(rèn)真貫徹落實(shí)中央關(guān)于全面深化改革的系列重大決策部署，圍繞構(gòu)建新發(fā)展格局、促進(jìn)中部地區(qū)崛起、黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展等重大國家戰(zhàn)略實(shí)施，聚焦影響治理效能的突出矛盾、影響高質(zhì)量發(fā)展的突出障礙、人民群眾反映強(qiáng)烈的突出問題深化改革，各項(xiàng)改革取得了新進(jìn)展新成效。希望雜志社能多關(guān)注河南改革，并提出寶貴意見。
潘治宏社長在座談時(shí)表示，黨的十八大以來，習(xí)近平總書記先后4次親臨河南考察，多次發(fā)表重要講話、作出重要指示批示，要求河南在中部地區(qū)崛起中奮勇爭(zhēng)先，譜寫新時(shí)代中原更加出彩的絢麗篇章。在新時(shí)代全面深化改革進(jìn)程中，河南省改革工作煥發(fā)出新的強(qiáng)大力量，涌現(xiàn)出大量生動(dòng)的地方改革創(chuàng)新實(shí)踐。作為伴隨改革開放大部分進(jìn)程的改革專業(yè)研究和宣傳機(jī)構(gòu)，深度關(guān)注、研究、宣傳好河南全面深化改革實(shí)踐是我社的使命和責(zé)任。
圖二：河南保稅集團(tuán)在國內(nèi)首創(chuàng)網(wǎng)購保稅備貨模式，解決了跨境電子商務(wù)的核心關(guān)務(wù)問題。2014年8月1日，該模式由海關(guān)總署批準(zhǔn)，增列為海關(guān)監(jiān)管方式代碼“1210”。通過實(shí)踐形成標(biāo)準(zhǔn)，在全國逐步推廣，并向業(yè)務(wù)合作國家進(jìn)行反向復(fù)制。“1210”模式是河南保稅集團(tuán)打通跨境電商發(fā)展通道的關(guān)鍵一步，為世界貢獻(xiàn)了中國智慧。調(diào)研組實(shí)地參觀線下平臺(tái)便捷的購物流程。
圖三：在鄭州調(diào)研期間，調(diào)研組來到中鐵裝備集團(tuán)某盾構(gòu)車間，了解該企業(yè)通過自主創(chuàng)新，在技術(shù)研發(fā)和生產(chǎn)制造方面取得了國際領(lǐng)先水平。
圖四：2016年12月開封市蘭考縣普惠金融改革試驗(yàn)區(qū)獲批以來，探索了以數(shù)字普惠金融為核心，以金融服務(wù)、普惠授信、信用建設(shè)、風(fēng)險(xiǎn)防控為內(nèi)容的“一平臺(tái)四體系”，金融機(jī)構(gòu)存貸款規(guī)模持續(xù)快速增長，融資結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化，金融服務(wù)的覆蓋面、可得性和滿意度明顯提升，為縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展和穩(wěn)定脫貧奔小康提供了強(qiáng)力支撐，形成了普惠金融的蘭考模式。調(diào)研組在蘭考縣村級(jí)普惠金融服務(wù)點(diǎn)查閱農(nóng)民群眾辦理業(yè)務(wù)相關(guān)情況。
在河南期間，調(diào)研組實(shí)地走訪河南保稅集團(tuán)、中鐵裝備集團(tuán)、鄭煤機(jī)集團(tuán)、鄭州市城市大腦、開封市基層社會(huì)治理綜合指揮平臺(tái)、開封市蘭考縣普惠金融改革試驗(yàn)區(qū)、洛陽市高新區(qū)綜合服務(wù)中心、洛陽市大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)園、中信重工伊濱高端裝備制造產(chǎn)業(yè)園、洛陽新強(qiáng)聯(lián)回轉(zhuǎn)支承股份有限公司、清洛基地、大河田園溝域生態(tài)經(jīng)濟(jì)示范帶、洛陽市孟津區(qū)十里香生態(tài)農(nóng)業(yè)園區(qū)、孟津區(qū)果蔬現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)園、孟津區(qū)孟苑山村種植專業(yè)合作社、黃河濕地國家級(jí)自然保護(hù)區(qū)等，實(shí)地了解當(dāng)?shù)厝孥`行新發(fā)展理念、促進(jìn)中部地區(qū)崛起、黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展等調(diào)研點(diǎn)，就地方落實(shí)改革部署，創(chuàng)新改革工作方法以及在推進(jìn)中的經(jīng)驗(yàn)、困難等詳細(xì)了解情況。
在洛陽調(diào)研期間，潘治宏社長與洛陽市委常委、秘書長王軍，洛陽市政府黨組成員、副市長胡加彬，針對(duì)洛陽全面深化改革工作進(jìn)行了深入交流。
圖五：調(diào)研組在洛陽市新安縣正村鎮(zhèn)大河田園溝域經(jīng)濟(jì)示范帶調(diào)研。該溝域經(jīng)濟(jì)示范帶緊臨黃河萬山湖，規(guī)劃面積21平方公里，覆蓋6個(gè)行政村。按照山頂生態(tài)林、山腰經(jīng)濟(jì)林、溝底農(nóng)旅融合，規(guī)劃了“三帶六區(qū)九點(diǎn)位”總體布局，主打“大河”“田園”體驗(yàn)，涵蓋黃河生態(tài)保護(hù)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)觀光、農(nóng)耕文化體驗(yàn)、河洛鄉(xiāng)村美食等農(nóng)旅、文旅項(xiàng)目。目前，該溝域經(jīng)濟(jì)示范帶搶抓黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展重大機(jī)遇，圍繞“荒山增綠、群眾增收”兩條主線，采取“政府+企業(yè)+村集體+群眾+景點(diǎn)”形式，沿黃綠化面積達(dá)5500畝，修建沿黃觀光帶道路，餐飲區(qū)及河洛特色民宿集群投入運(yùn)營，帶動(dòng)周邊2000余名群眾及貧困人口就業(yè)，成為沿黃經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新亮點(diǎn)。
圖六：調(diào)研組在洛陽市高新區(qū)(自貿(mào)區(qū)洛陽片區(qū))綜合服務(wù)中心調(diào)研“一枚印章審批、一個(gè)大廳辦證、一支隊(duì)伍服務(wù)、一個(gè)平臺(tái)保障”的“四個(gè)一”運(yùn)行機(jī)制。該中心于2017年4月成立，在“三區(qū)”融合發(fā)展的重大機(jī)遇下，堅(jiān)持以制度創(chuàng)新為核心，建立了1187項(xiàng)綜合審批事項(xiàng)“前臺(tái)綜合受理、后臺(tái)分類辦理、統(tǒng)一窗口出件”的新模式，探索“全流程、寬領(lǐng)域”的特色政務(wù)服務(wù)，取得了明顯成效。
圖七：調(diào)研組在十里香生態(tài)農(nóng)業(yè)園區(qū)調(diào)研。該園區(qū)已建設(shè)草莓大棚420余個(gè)，連棟日光溫室2座，現(xiàn)有固定員工120人，季節(jié)工500余名，已成為集精品水果生產(chǎn)、采摘體驗(yàn)、休閑觀光融合發(fā)展的一體化園區(qū)，輻射帶動(dòng)周邊5000多人創(chuàng)業(yè)就業(yè)。園區(qū)采用“合作社+基地+農(nóng)戶+貧困戶”的管理模式，幫助316戶農(nóng)戶走上致富路。
河南省委改革辦副主任王旭，河南省委改革辦督察處四級(jí)主任科員劉乾參加全部調(diào)研活動(dòng)。鄭州市委副秘書長、改革辦主任祖武斌，開封市委督查局正縣級(jí)督查專員劉詩涵，洛陽市委副秘書長、改革辦專職副主任李仁潔參加相關(guān)調(diào)研活動(dòng)。調(diào)研組成員還包括，中國經(jīng)濟(jì)體制改革雜志社社長助理兼通聯(lián)部主任、地方改革創(chuàng)新研究院副院長蔡文武，中國經(jīng)濟(jì)體制改革雜志社通聯(lián)部副主任侯新宇，中國經(jīng)濟(jì)體制改革雜志社通聯(lián)部行政助理劉世卿。
