1964年底，周恩來同志明確提出“四個現(xiàn)代化”建設目標的同時，就初步提出了我國現(xiàn)代化建設“兩步走”設想。盡管在一段時間內“左傾”思想與“文化大革命”影響了我國現(xiàn)代化建設進程，但從新中國成立到改革開放前，我國還是在“一窮二白”基礎上建立起獨立的、比較完善的工業(yè)體系與國民經濟體系。在改革開放初期，鄧小平同志明確提出我國現(xiàn)代化建設“三步走”戰(zhàn)略，即到20世紀80年代末解決人民溫飽問題，到20世紀末實現(xiàn)“小康”，到21世紀中葉基本實現(xiàn)現(xiàn)代化。

改革開放以來，黨立足于社會主義初級階段的基本國情，根據(jù)實際發(fā)展情況，不斷細化與校準現(xiàn)代化建設戰(zhàn)略步驟，客觀上形成了我國現(xiàn)代化建設的“大三步戰(zhàn)略”與“小三步戰(zhàn)略”。所謂“小三步戰(zhàn)略”，即從“溫飽”到“小康”再到“全面小康”，其中，“溫飽問題”已經在20世紀80年代末解決，“人民生活達到小康水平”已經在1995年提前實現(xiàn)，“全面建成小康社會”在2020年底已經實現(xiàn)。所謂“大三步戰(zhàn)略”，是把“全面建成小康社會”的“三步走戰(zhàn)略”視為建設社會主義現(xiàn)代化國家的“第一大步”，從而形成從“建設小康社會”到“基本實現(xiàn)現(xiàn)代化”、再到“全面建成社會主義現(xiàn)代化強國”這“大三步戰(zhàn)略”。這一戰(zhàn)略目標規(guī)劃，是對鄧小平同志關于我國現(xiàn)代化建設“三步走”戰(zhàn)略的繼承與發(fā)展，在黨的十九大報告中明確提出。黨的十九大報告指出，綜合分析國際國內形勢和我國發(fā)展條件，從2020年到本世紀中葉可以分兩個階段：第一個階段，從2020年到2035年，“在全面建成小康社會的基礎上，再奮斗十五年，基本實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化”；第二個階段，從2035年到本世紀中葉，“在基本實現(xiàn)現(xiàn)代化的基礎上，再奮斗十五年，把我國建成富強民主文明和諧美麗的社會主義現(xiàn)代化強國”。

正確認識2035年遠景目標的歷史方位、基本要求與面臨的突出問題

我們黨現(xiàn)在制定的社會主義現(xiàn)代化建設目標，是建立在新中國成立70多年來、改革開放40多年來我國所造就的“世所罕見的經濟快速發(fā)展奇跡和社會長期穩(wěn)定奇跡”等偉大成就基礎之上、沿著“從站起來、富起來到強起來”的發(fā)展進程拾級而上的，也是置身于社會主義初級階段時間跨度之內、與社會主義初級階段基本綱領相輔相成的。

對于社會主義初級階段的時間跨度，黨的十五大報告明確指出，“從五十年代中期我國進入社會主義初級階段”，社會主義初級階段“至少需要一百年時間”。也就是說，從20世紀50年代到21世紀中葉這一百年間，我國都將處于社會主義初級階段，2035年遠景目標與實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化強國的目標規(guī)劃都位于這一時間跨度之中、置于社會主義初級階段之內。黨的十九大報告在強調中國特色社會主義進入新時代的同時，也明確提出，“我國社會主要矛盾的變化，沒有改變我們對我國社會主義所處歷史階段的判斷，我國仍處于并將長期處于社會主義初級階段的基本國情沒有變，我國是世界最大發(fā)展中國家的國際地位沒有變”。因此，正確認識2035年遠景目標規(guī)劃的基本要求，既要立足于新中國成立以來社會主義建設取得的偉大成就，更要立足于社會主義初級階段的基本國情與發(fā)展要求，否則，就容易脫離實際。

2035年遠景目標對社會主義現(xiàn)代化建設既有整體性要求，也有具體要求。從整體性要求看，到2035年，“我國經濟實力、科技實力、綜合國力將大幅躍升，經濟總量和城鄉(xiāng)居民人均收入將再邁上新的大臺階，關鍵核心技術實現(xiàn)重大突破，進入創(chuàng)新型國家前列”。這一整體性要求，是建立在堅持社會主義道路、理論、制度與文化基礎之上的，也是建立在“四個自信”基礎之上的；沒有“四個自信”，便難以謀長遠。從具體要求看，2035年遠景目標涉及對中國特色社會主義經濟建設、政治建設、文化建設、社會建設、生態(tài)文明建設以及軍隊國防建設、祖國統(tǒng)一、和平外交等治國理政的各個方面。

經濟建設方面，要求基本實現(xiàn)新型工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農業(yè)現(xiàn)代化，建成現(xiàn)代化經濟體系。這一要求是建立在進一步完善社會主義市場經濟體制基礎之上的，因為“我國經濟體制改革確定什么樣的目標模式，是關系整個社會主義現(xiàn)代化建設全局的一個重大問題”。

政治建設方面，要求基本實現(xiàn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化，基本建成社會主義法治國家、法治政府、法治社會。這一基本要求是建立在依法治國、依法執(zhí)政、建設人民滿意的服務型政府、堅持與完善社會主義制度、發(fā)展社會主義民主政治、建設社會主義法治國家等基礎之上的，要求到2035年我國各方面制度更加完善，并且以完善的制度來支撐國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化。

文化建設方面，要求建成文化強國、教育強國、人才強國、體育強國、健康中國。這一基本要求是建立在堅持馬克思主義在意識形態(tài)領域指導地位這一根本制度、堅持以社會主義核心價值觀引領文化建設基礎之上的，要求必須堅持依法治國和以德治國相結合，把社會主義核心價值觀要求融入法治建設、社會治理與人民的思想行為之中。

社會建設方面，要求實現(xiàn)人均國內生產總值達到中等發(fā)達國家水平、全體人民共同富裕取得更為明顯的實質性進展。這一基本要求是建立在堅持和完善共建共治共享的社會治理制度、社會主義和諧社會建設取得顯著成效基礎之上的，也是建立在生產力進一步發(fā)展、城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展差距和居民生活水平差距顯著縮小基礎之上的。

在生態(tài)文明建設方面，要求基本實現(xiàn)美麗中國建設目標、生態(tài)環(huán)境根本好轉。這一基本要求是建立在堅持和完善生態(tài)文明制度體系、踐行綠水青山就是金山銀山的理念、我國生態(tài)文明建設與可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略取得顯著成效基礎之上的。

根據(jù)國外有關機構預測，到2028年乃至2035年，中國將成為世界上最大的經濟體。我們必須清醒認識到，在任何歷史時期，任何一個大國的興起與興盛、世界權力中心的轉移都不是一帆風順的，都需要克服千難萬險。要深刻認識實現(xiàn)2035年遠景目標面臨的突出問題，需要正確認識歷史與現(xiàn)實關系、黨內與黨外關系、國內與國際關系以及未來發(fā)展環(huán)境面臨的復雜變化，既要立足于社會主義初級階段的基本國情與2035遠景規(guī)劃的基本要求來認識，更要結合當今世界百年未有之大變局與中華民族偉大復興戰(zhàn)略全局來審視。

從國情看，“人口多、底子薄，地區(qū)發(fā)展不平衡”，生產力不夠發(fā)達，城鄉(xiāng)區(qū)域差距、東西部差距、貧富收入差距等較大，可持續(xù)發(fā)展、民生保障與社會穩(wěn)定壓力大，科教興國與科技強國任重道遠，社會主義制度、市場經濟體制、民主法制建設都有待完善，以及經濟、政治、文化、社會、生態(tài)文明建設不夠協(xié)調問題，等等，仍是制約實現(xiàn)遠景目標的主要國情因素。就黨情看，如何有效應對“四大考驗”與“四大危險”、始終維護黨內團結統(tǒng)一與中央權威、堅定不移全面從嚴治黨、有效實現(xiàn)黨的“自我革命”，如何從根本上解決好黨內思想不純、組織不純、作風不純問題，如何造就高素質的執(zhí)政骨干隊伍與社會主義事業(yè)接班人，如何有效解決好“其興也勃焉、其亡也忽焉”與“不斷提高黨的領導水平和執(zhí)政水平、提高拒腐防變和抵御風險能力”等歷史性課題等，如何有效解決好干群關系與黨群關系面臨的突出問題、從根本上克服“為官不為”現(xiàn)象，如何有效提高領導干部創(chuàng)新發(fā)展的能力與水平、克服新的“本領恐慌”現(xiàn)象，等等，都是黨的領導與黨的建設長期面臨的突出問題。

從世情看，面對當今世界百年未有之大變局、國際力量“東升西降”之趨勢，如何處理好全球化與“逆全球化”關系、國內市場與世界市場關系、中美競爭與合作關系、我國地緣政治與周邊和諧穩(wěn)定關系、各國競爭與合作關系，如何構建國際政治新格局與人類命運共同體、為實現(xiàn)民族復興創(chuàng)造良好的國際環(huán)境，等等，都是實現(xiàn)遠景目標面臨的突出國際問題。

從科技革命看，馬克思把科學視為“最高意義上的革命力量”，鄧小平同志強調“科學技術是第一生產力”。自18世紀60年代以來，人類社會先后發(fā)生了四次科技革命，即蒸汽機的發(fā)明與機械革命、電力和運輸革命、電子技術與自動化革命、信息網絡與人工智能技術革命，前三次科技革命都引發(fā)了相應的工業(yè)革命，先后造就了英國、德國和美國、日本和美國等世界強國以及世界權力中心的轉移。世界科技革命與現(xiàn)代化建設的歷史經驗充分表明，哪一個國家能夠占領科技制高點、引領科技革命與工業(yè)革命，哪一個國家就會成為世界頭號強國。面對當下的信息技術與人工智能技術革命，我國如何有效實施科技強國戰(zhàn)略、建設創(chuàng)新型國家、克服核心技術短板、實現(xiàn)關鍵核心技術重大突破等，無疑是決定2035遠景目標能否如期實現(xiàn)的“要害”所在。

堅持與加強黨的全面領導，協(xié)調推進“四個全面”戰(zhàn)略布局與各項建設

我國國情與黨情、中國共產黨的領導核心地位與執(zhí)政地位決定了：辦好中國的事情，關鍵在黨，關鍵在堅持與加強黨的全面領導，關鍵在黨要管黨、全面從嚴治黨，關鍵在提高黨的領導能力與執(zhí)政能力，關鍵在集中精力辦好自己的事情。早在改革開放初期，鄧小平同志就明確指出：“中國要出問題，還是出在共產黨內部”。美國學者約瑟夫·奈也有著類似看法，他在2013年的一次講座中曾經指出，世界上沒有其他國家能打敗中國，只有中國才能打敗中國。因此，我國要實現(xiàn)2035遠景目標規(guī)劃，必須堅定不移地堅持與加強黨的全面領導，充分發(fā)揮黨總攬全局、協(xié)調各方的領導核心作用與我國制度優(yōu)勢，立足社會主義初級階段基本國情、新時代社會主要矛盾變化、國際環(huán)境與矛盾變化等來統(tǒng)籌謀劃中華民族偉大復興戰(zhàn)略全局和世界百年未有之大變局，保持戰(zhàn)略定力，樹立戰(zhàn)略思維與底線思維，既要協(xié)調推進全面建設社會主義現(xiàn)代化國家、全面深化改革、全面依法治國、全面從嚴治黨這一“四個全面”戰(zhàn)略布局，更要根據(jù)全面建設社會主義現(xiàn)代化國家的要求統(tǒng)籌推進我國經濟建設、政治建設、文化建設、社會建設、生態(tài)文明建設，還要從治黨治國治軍相輔相成的高度來協(xié)調推進社會主義現(xiàn)代化建設、黨的建設、軍隊與國防建設、國家治理體系和治理能力建設。

首先，必須站在新高度協(xié)調推進全面建設社會主義現(xiàn)代化國家、全面深化改革、全面依法治國、全面從嚴治黨。黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央從中國特色社會主義事業(yè)全局出發(fā)，于2014年12月首次明確提出“四個全面”戰(zhàn)略部署，強調要“協(xié)調推進全面建成小康社會、全面深化改革、全面推進依法治國、全面從嚴治黨，推動改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設邁上新臺階”。這“四個全面”戰(zhàn)略，在黨的十八屆三中全會、四中全會、五中全會、六中全會中分別作出了相應的具體安排。在這“四個全面”戰(zhàn)略部署中，全面建成小康社會是戰(zhàn)略目標、具有統(tǒng)領地位，全面深化改革、全面依法治國、全面從嚴治黨是實現(xiàn)戰(zhàn)略目標的三大戰(zhàn)略舉措。隨著2020年全面建成小康社會的實現(xiàn)，我國邁入全面建設社會主義現(xiàn)代化國家的新階段，以全面建成小康社會為目標的“四個全面”戰(zhàn)略布局自然要“升級換代”。因此，黨的十九屆五中全會明確提出，要“協(xié)調推進全面建設社會主義現(xiàn)代化國家、全面深化改革、全面依法治國、全面從嚴治黨的戰(zhàn)略布局”，從而形成以全面建設社會主義現(xiàn)代化國家為目標的“四個全面”戰(zhàn)略布局。

這一新的戰(zhàn)略布局，也是戰(zhàn)略目標與戰(zhàn)略舉措的統(tǒng)一，全面深化改革、全面依法治國、全面從嚴治黨是實現(xiàn)全面建設社會主義現(xiàn)代化國家的三大舉措。需強調指出的是，隨著戰(zhàn)略目標的升級，即“全面建成小康社會”升級為“全面建設社會主義現(xiàn)代化國家”，對全面深化改革、全面依法治國、全面從嚴治黨等戰(zhàn)略舉措的要求必然有所提高。這要求我們，既要著力解決好全面深化改革、全面依法治國、全面從嚴治黨中的“老大難”問題，也要適應新的戰(zhàn)略目標要求，對全面深化改革、全面依法治國、全面從嚴治黨作出新的戰(zhàn)略部署，努力做好“四個全面”戰(zhàn)略布局之間的相輔相成。

其次，必須根據(jù)全面建設社會主義現(xiàn)代化國家的要求統(tǒng)籌推進我國經濟建設、政治建設、文化建設、社會建設、生態(tài)文明建設。今天看來，經濟建設、政治建設、文化建設、社會建設、生態(tài)文明建設構成中國特色社會主義現(xiàn)代化建設“五位一體”總體布局；但從改革開放以來的發(fā)展進程看，社會主義經濟建設、政治建設、文化建設、社會建設、生態(tài)文明建設的提出與實施，既有一個“時間差”，也明顯存在發(fā)展不平衡不協(xié)調問題。從改革開放以來黨的歷次代表大會對我國現(xiàn)代化建設的總體布局與內容要求看，1982年黨的十二大報告主要對社會主義經濟建設與文化建設、物質文明與精神文明進行戰(zhàn)略部署，要求“大力推進社會主義物質文明和精神文明的建設”“在建設高度物質文明的同時，一定要努力建設高度的社會主義精神文明”。而社會主義政治建設與政治文明的概念與戰(zhàn)略部署，直到2002年黨的十六大才明確提出，強調“發(fā)展社會主義民主政治，建設社會主義政治文明，是全面建設小康社會的重要目標”，要求“不斷促進社會主義物質文明、政治文明和精神文明的協(xié)調發(fā)展，推進中華民族的偉大復興”。社會建設與社會文明概念與戰(zhàn)略部署，則直到黨的十七大報告才明確提出，要求“按照中國特色社會主義事業(yè)總體布局，全面推進經濟建設、政治建設、文化建設、社會建設，促進現(xiàn)代化建設各個環(huán)節(jié)、各個方面相協(xié)調”，同時提出“建設生態(tài)文明”的概念及要求。至于生態(tài)文明建設的概念與戰(zhàn)略部署，則直到2012年黨的十八大報告才明確提出，要求“必須更加自覺地把全面協(xié)調可持續(xù)作為深入貫徹落實科學發(fā)展觀的基本要求，全面落實經濟建設、政治建設、文化建設、社會建設、生態(tài)文明建設五位一體總體布局，促進現(xiàn)代化建設各方面相協(xié)調”。從改革開放以來我國現(xiàn)代化建設的總體布局與基本要求看，直到黨的十八大才完整形成了社會主義現(xiàn)代化建設“五位一體”的總體布局。

因此，展望2035年遠景目標規(guī)劃、全面建設社會主義現(xiàn)代化國家，必須堅持問題導向、目標導向與系統(tǒng)觀念，“著力固根基、揚優(yōu)勢、補短板、強弱項”，既要有效解決好我國經濟發(fā)展不平衡不充分、有效供給不足、核心技術短板問題，加快構建“以國內大循環(huán)為主體、國內國際雙循環(huán)相互促進的新發(fā)展格局”，深入實施科教興國戰(zhàn)略、人才強國戰(zhàn)略、創(chuàng)新驅動發(fā)展戰(zhàn)略，完善國家創(chuàng)新體系、加快建設科技強國、實現(xiàn)科技自立自強，推進我國現(xiàn)代化建設高質量發(fā)展與可持續(xù)發(fā)展；更要著力統(tǒng)籌推進我國經濟建設與物質文明、政治建設與政治文明、文化建設與精神文明、社會建設與社會文明、生態(tài)文明建設與生態(tài)文明，有效解決好各項建設之間、各項文明之間的發(fā)展不平衡不協(xié)調問題。

最后，必須從黨的領導—黨的建設—黨的事業(yè)相輔相成、治黨治國治軍相輔相成的高度來統(tǒng)籌推進我國現(xiàn)代化建設、黨的建設、軍隊與國防建設、國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化建設。在我國，黨的領導核心地位與執(zhí)政地位、黨的領導權與執(zhí)政權決定了，“黨政軍民學，東西南北中，黨是領導一切的”，“堅持黨對一切工作的領導”是我國治黨、治國、治軍、內政外交必須遵循的一項根本政治原則。這一根本政治原則決定了，我國現(xiàn)代化建設與從嚴治黨、從嚴治軍、國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化建設之間也是相輔相成的。要全面建設社會主義現(xiàn)代化國家，必須從黨的領導—黨的建設—黨的事業(yè)相輔相成的高度來進一步系統(tǒng)思考中國特色社會主義事業(yè)的總體布局，根據(jù)我國現(xiàn)代化建設的階段特征和發(fā)展要求來統(tǒng)籌推進黨的建設、軍隊與國防建設、國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化建設，使之相輔相成、相互支撐、相互促進，以堅強有力的馬克思主義執(zhí)政黨為中國特色社會主義事業(yè)提供堅強政治保障，以世界一流的軍隊為中國特色社會主義事業(yè)保駕護航，以強大有力的國家治理體系與治理能力為中國特色社會主義事業(yè)提供強大的能力保障。

其中，黨的建設最為關鍵，因為“打鐵必須自身硬”，黨的建設必須為黨的政治路線服務。這要求我們，既要樹立整體的、系統(tǒng)的“大黨建觀”，正確認識黨的領導、黨的建設、全面從嚴治黨、黨風廉政建設和反腐敗斗爭之間的關系，堅持與加強黨的全面領導，以黨的政治建設來統(tǒng)領并協(xié)同推進黨的各項建設，克服“就事論事”乃至“九龍治水”現(xiàn)象，切實增強黨的建設的系統(tǒng)性、創(chuàng)造性與實效性；還要注意以代表型、使命型、責任型、現(xiàn)代型、先進型為顯著特征的馬克思主義執(zhí)政黨與現(xiàn)代化國家、現(xiàn)代化社會之間的共建與互動，因為任何一個國家的政黨都是置身于國家和社會之中的。在我國，只有根據(jù)中國特色社會主義事業(yè)發(fā)展要求，有效實現(xiàn)黨的領導、黨的建設、現(xiàn)代化國家建設、現(xiàn)代化社會建設之間的互動、共建與同頻共振，才能與時俱進地提高管黨治黨水平、提高黨的領導能力與執(zhí)政能力，進而為中國特色社會主義現(xiàn)代化建設提供堅強政治保障、組織保障與能力保障。

（本文系國家社科基金重大招標課題“推進全面從嚴治黨重大理論和實踐問題研究”與一般項目“新時代依規(guī)治黨的基本理念、基本方略與基本要求研究”的階段性成果，項目編號分別為：19ZDA008、19BDJ002）