產(chǎn)業(yè)“智變”，激活發(fā)展新動(dòng)能
“藥不到亳州不齊，藥不過亳州不靈。”作為“中華藥都”，中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)是亳州市的傳統(tǒng)支柱產(chǎn)業(yè)之一。近年來，亳州市積極推動(dòng)產(chǎn)業(yè)數(shù)字化、數(shù)字產(chǎn)業(yè)化，不斷拓展中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展新空間，打造“世界中醫(yī)藥之都”。
為了進(jìn)一步優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，讓企業(yè)心無旁騖地發(fā)展生產(chǎn)，亳州通過數(shù)據(jù)共享、業(yè)務(wù)協(xié)同、流程再造，打造“企業(yè)聯(lián)辦服務(wù)平臺(tái)”，搭建“6+X”可配置的系統(tǒng)架構(gòu)，將開辦企業(yè)“照、章、銀、稅、保、金”6個(gè)程序整合為1個(gè)，實(shí)現(xiàn)企業(yè)開辦6項(xiàng)基本要素事項(xiàng)1個(gè)工作日辦結(jié)。同時(shí)，依托數(shù)據(jù)開放協(xié)同，實(shí)現(xiàn)申請(qǐng)材料“零填報(bào)、零上傳”。
金融是中醫(yī)藥企業(yè)發(fā)展的血脈。
“依托政府部門的數(shù)據(jù)共享，對(duì)客戶進(jìn)行精準(zhǔn)畫像，建立數(shù)據(jù)模型，我們創(chuàng)新開發(fā)出一批純信用、無抵押的普惠金融產(chǎn)品，全力支持當(dāng)?shù)刂嗅t(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展。”藥都農(nóng)商銀行董事長(zhǎng)許紹普介紹，從2020年初到年尾，藥都農(nóng)商銀行共發(fā)放“純信用”貸款514億多元，貸款不良率僅為0.24%，借助大數(shù)據(jù)建立風(fēng)控模型實(shí)現(xiàn)貸后自動(dòng)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警，有效防控區(qū)域金融風(fēng)險(xiǎn)。
“數(shù)字轉(zhuǎn)型是中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)未來發(fā)展的必然趨勢(shì)。”亳州市永剛飲片長(zhǎng)負(fù)責(zé)人馬呂杰說，在當(dāng)?shù)卣闹С窒?，這幾年他們也在加大投入打造智能工廠，通過數(shù)字化設(shè)備提升，進(jìn)一步提高中藥飲品的生產(chǎn)效能和產(chǎn)品品質(zhì)。
為支持中醫(yī)藥企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，亳州市積極運(yùn)用區(qū)塊鏈技術(shù)，實(shí)現(xiàn)融資申請(qǐng)、倉單傳遞、銀行授信、電子合同簽訂、還款出貨等藥企融資業(yè)務(wù)全流程網(wǎng)上辦理，同時(shí)推進(jìn)銀行、倉儲(chǔ)、價(jià)格指數(shù)平臺(tái)數(shù)據(jù)互通共享，實(shí)現(xiàn)4000種中藥材價(jià)格實(shí)時(shí)監(jiān)控和貨物價(jià)值科學(xué)評(píng)估，有效防控中藥材企業(yè)信貸風(fēng)險(xiǎn)。
協(xié)同創(chuàng)新 智慧政務(wù)改革持續(xù)深化
“數(shù)字轉(zhuǎn)型是否成功，群眾的滿意是最終的評(píng)判結(jié)果。”亳州市副市長(zhǎng)鄭超說，以群眾的感受確立改革標(biāo)準(zhǔn)，加大創(chuàng)新力度，搭好“一網(wǎng)”、做優(yōu)“一次”，不斷增強(qiáng)群眾獲得感和滿意度。
從“群眾動(dòng)嘴、干部跑腿”到“一鍵申報(bào)、零材料上傳”“網(wǎng)辦事項(xiàng)秒批秒辦”，亳州市聚焦行政服務(wù)能力提升，大力推動(dòng)“智慧”政務(wù)建設(shè)，為群眾和企業(yè)提供全覆蓋、精準(zhǔn)化、智慧化服務(wù)，政務(wù)服務(wù)從1.0版本向“一件事套餐化集成式服務(wù)”的6.0版本持續(xù)迭代創(chuàng)新。
政府權(quán)力進(jìn)清單、清單之外無權(quán)力、目錄之外無收費(fèi)，亳州市對(duì)行政職權(quán)進(jìn)行顆粒化改造，同時(shí)依托“皖事通辦”平臺(tái)提供電腦端、移動(dòng)端、自助端、電視端、窗口端5種服務(wù)渠道，打造多端協(xié)同、城鄉(xiāng)覆蓋、數(shù)據(jù)匯聚的全渠道服務(wù)矩陣。
“一件事”集成服務(wù)、證明證照網(wǎng)上秒辦服務(wù)、7×24小時(shí)政務(wù)服務(wù)、區(qū)塊鏈+電子證照……聚焦群眾和企業(yè)的“急難愁盼”，數(shù)據(jù)賦能釋放智慧政務(wù)創(chuàng)新活力，政府服務(wù)效能快速提升。
在今天的亳州市，個(gè)體工商戶營(yíng)業(yè)執(zhí)照發(fā)放、社會(huì)保險(xiǎn)證明出具等74個(gè)事項(xiàng)實(shí)現(xiàn)了秒批秒辦，節(jié)約群眾辦事成本約29億元。
通過亳州市電子監(jiān)察系統(tǒng)，傳統(tǒng)的人工監(jiān)察轉(zhuǎn)變?yōu)橄到y(tǒng)監(jiān)察、全程監(jiān)察、事中監(jiān)察，確保行政權(quán)力運(yùn)行公開透明，網(wǎng)上辦事大廳成為聯(lián)系群眾的橋梁、為民辦事的平臺(tái)、改進(jìn)作風(fēng)的載體。
目前，該市“最多跑一次”事項(xiàng)占比100%，“最多上一次”占比98.2%，群眾滿意率99.99%。
受訪基層干群反映，智慧政務(wù)推動(dòng)了碎片化服務(wù)向一體化服務(wù)轉(zhuǎn)變，倒逼職能部門由被動(dòng)服務(wù)向主動(dòng)服務(wù)轉(zhuǎn)變，帶來政府執(zhí)政理念的深度變革。
聚焦基層 城市大腦全面拓展“慧”能力
在亳州市城市運(yùn)營(yíng)管理中心，依托遍布全市的上萬套物聯(lián)傳感設(shè)施、人臉識(shí)別系統(tǒng)以及云計(jì)算、人工智能等先進(jìn)數(shù)字技術(shù)，整座城市成為一座可以被實(shí)時(shí)感知、監(jiān)測(cè)、分析的“生命體”。
以“集中建設(shè)、授權(quán)使用”為原則，亳州市打通部門間數(shù)據(jù)“孤島”，加大數(shù)據(jù)中臺(tái)建設(shè)，對(duì)全市城市政務(wù)數(shù)據(jù)、物聯(lián)感知數(shù)據(jù)、互聯(lián)網(wǎng)數(shù)據(jù)以及視頻類數(shù)據(jù)進(jìn)行全量接入和匯聚，形成活躍“腦細(xì)胞”，在算力、算法的加持下，賦能智慧城市應(yīng)用，提升人民群眾的幸福感和安全感。
亳州市數(shù)字城管指揮中心主任孫朝華說，“城市‘大腦’接入了市政設(shè)施、車輛、環(huán)保設(shè)施、水利設(shè)施等城市部件1019658件，實(shí)時(shí)匯聚物聯(lián)數(shù)據(jù)3.33億條，通過數(shù)據(jù)融通、大中小屏聯(lián)動(dòng)，構(gòu)建智慧化的城市應(yīng)急指揮調(diào)度體系，讓城市更聰明、更安全。”
社區(qū)是智慧城市的“末端細(xì)胞”。亳州市以大數(shù)據(jù)賦能基層治理創(chuàng)新，搭建鄰長(zhǎng)制基層組織體系平臺(tái)，匯集全市174.9萬條房屋信息、670.65萬條人口信息，推動(dòng)線上線下協(xié)同聯(lián)動(dòng)，打通服務(wù)群眾的“最后一米”。
“通過數(shù)據(jù)協(xié)同，社區(qū)服務(wù)更加精細(xì)化和人性化，群眾的滿意度、幸福感明顯提升。”亳州市薛閣街道馬元社區(qū)黨委書記郭俠說，通過鄰長(zhǎng)制等基層治理方式的智慧轉(zhuǎn)型，極大減輕了基層工作人員的壓力。
一位從事教育多年的老師說，與家境較好的學(xué)生相比，貧困學(xué)生的心靈往往更脆弱、更敏感，需要細(xì)心呵護(hù)。
亳州市創(chuàng)新運(yùn)用數(shù)字技術(shù)實(shí)現(xiàn)對(duì)貧困學(xué)生群體的精準(zhǔn)分析、精準(zhǔn)識(shí)別、及時(shí)救助。貧困生可通過網(wǎng)上“智慧資助”平臺(tái)自助申請(qǐng)資助，不需寫申請(qǐng)、提供貧困證明，系統(tǒng)自動(dòng)推送受助名單，自動(dòng)分配資助資金。在對(duì)貧困學(xué)生實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)資助的同時(shí)，貧困生的自尊心也受到保護(hù)。目前，該平臺(tái)已覆蓋全市近百萬名學(xué)生。
“創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展。大數(shù)據(jù)、人工智能等數(shù)字技術(shù)不斷成熟迭代，為智慧城市加持賦能，未來將進(jìn)一步加快數(shù)字轉(zhuǎn)型，構(gòu)建深度、閉環(huán)、高效的市域社會(huì)治理體系。”鄭超說。(記者 王菲)
