一、釋潛力，推動(dòng)線上線下有機(jī)融合。一是培育壯大消費(fèi)新業(yè)態(tài)新模式。推廣發(fā)展多樣化教育，開發(fā)體驗(yàn)式、多層次、多元化共享優(yōu)質(zhì)教育資源，2022年前打造50所在線教育示范校。推動(dòng)智慧醫(yī)療健康發(fā)展，二級(jí)以上醫(yī)院普遍實(shí)行分時(shí)段預(yù)約掛號(hào)、預(yù)約檢查、檢驗(yàn)檢查結(jié)果查詢等線上服務(wù)，2025年前建設(shè)5家以上互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)院。打造智慧旅游生態(tài)體系，實(shí)施“直播+旅游”工程，建設(shè)“一部手機(jī)玩秦皇島”體系，全面推進(jìn)智慧景區(qū)建設(shè)。加快智慧體育建設(shè)步伐，完善體育大數(shù)據(jù)，豐富線上體育智能賽事供給。二是促進(jìn)線上線下融合消費(fèi)雙向提速。深化互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)與特色產(chǎn)業(yè)集群對(duì)接，培育和發(fā)展生物醫(yī)藥、康復(fù)輔具、工業(yè)文創(chuàng)等智慧型產(chǎn)業(yè)集群。推廣農(nóng)產(chǎn)品線上經(jīng)營，建立“互聯(lián)網(wǎng)+”示范市場(chǎng)，培育“互聯(lián)網(wǎng)+訂單農(nóng)業(yè)”。鼓勵(lì)實(shí)體經(jīng)濟(jì)線上線下消費(fèi)雙提升，推進(jìn)線下實(shí)體店跨界營銷、場(chǎng)景化營銷模式。推動(dòng)智慧家居、智慧交通、智慧安防等平臺(tái)發(fā)展壯大，構(gòu)建“智慧+”多元服務(wù)生態(tài)。三是鼓勵(lì)企業(yè)依托新型消費(fèi)拓展國際市場(chǎng)。加快建設(shè)國際寄遞物流服務(wù)體系和國際物流供應(yīng)鏈，鼓勵(lì)實(shí)力企業(yè)依托公共海外倉建設(shè)智能化倉儲(chǔ)物流基地。搶抓RCEP正式簽署的重大歷史機(jī)遇，積極參與區(qū)域間交流與合作，多渠道拓展國際市場(chǎng)。依托秦皇島港和綜合保稅區(qū)，完善口岸功能，大力推進(jìn)“兩步申報(bào)”和“兩段準(zhǔn)入”改革，為進(jìn)出口企業(yè)通關(guān)創(chuàng)造便利條件。

　　二、補(bǔ)短板，提高新型消費(fèi)保障能力。一是改善信息網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施。加快5G基站網(wǎng)絡(luò)部署和商用推廣，2022年前實(shí)現(xiàn)市區(qū)和縣城5G網(wǎng)絡(luò)全覆蓋。加快建立地下管線基礎(chǔ)數(shù)據(jù)平臺(tái)，積極推進(jìn)城市信息模型基礎(chǔ)平臺(tái)建設(shè)。聚焦醫(yī)療衛(wèi)生、文化教育、社區(qū)服務(wù)等領(lǐng)域，擴(kuò)大便民服務(wù)智能終端覆蓋范圍。二是完善商貿(mào)流通基礎(chǔ)設(shè)施。加快布局?jǐn)?shù)字化消費(fèi)網(wǎng)絡(luò)，重點(diǎn)推進(jìn)1個(gè)智慧物流園區(qū)和6個(gè)省級(jí)智慧物流項(xiàng)目加快發(fā)展?？椕芪锪髋渌途W(wǎng)絡(luò)，實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)鄉(xiāng)有網(wǎng)點(diǎn)、村村通快遞，行政村電商寄遞服務(wù)全覆蓋。提升完善農(nóng)產(chǎn)品冷鏈系統(tǒng)功能，加快構(gòu)建覆蓋農(nóng)產(chǎn)品從生產(chǎn)到銷售各環(huán)節(jié)全程冷鏈物流體系。三是推動(dòng)智能化技術(shù)集成創(chuàng)新應(yīng)用。推進(jìn)大數(shù)據(jù)、云計(jì)算、人工智能、區(qū)塊鏈等技術(shù)發(fā)展融合，加快區(qū)塊鏈在商品溯源、跨境匯款、供應(yīng)鏈金融和電子票據(jù)等數(shù)字化場(chǎng)景應(yīng)用，強(qiáng)化供應(yīng)鏈核心企業(yè)和上下游企業(yè)金融服務(wù)，實(shí)現(xiàn)多核心企業(yè)資源共享。四是建設(shè)新型消費(fèi)網(wǎng)絡(luò)節(jié)點(diǎn)。做活做火茂業(yè)天地、萬達(dá)廣場(chǎng)等商圈，培育秦皇小巷街巷系列經(jīng)濟(jì)品牌。實(shí)施“直播+夜經(jīng)濟(jì)”工程，推動(dòng)以夜旅游、夜娛樂、夜餐飲為代表的夜經(jīng)濟(jì)直播，重點(diǎn)打造市民生活消費(fèi)區(qū)、夜間網(wǎng)紅時(shí)尚潮流區(qū)、夜游新派民俗體驗(yàn)區(qū)、星空輕奢度假區(qū)。探索“網(wǎng)紅+產(chǎn)業(yè)”發(fā)展路徑，打造數(shù)字網(wǎng)紅基地，培育壯大阿那亞小鎮(zhèn)、長城國家文化公園等網(wǎng)紅打卡新地標(biāo)。

　　三、強(qiáng)監(jiān)管，著力改善優(yōu)化發(fā)展環(huán)境。一是全面實(shí)施市場(chǎng)準(zhǔn)入負(fù)面清單制度。梳理調(diào)整不適應(yīng)新型消費(fèi)發(fā)展的政策規(guī)定，提升市場(chǎng)準(zhǔn)入政策透明度和負(fù)面清單使用便捷性，嚴(yán)格執(zhí)行“全國一張清單”管理模式，推進(jìn)“非禁即入”普遍落實(shí)，營造各類市場(chǎng)主體公平競(jìng)爭環(huán)境。二是完善包容審慎和協(xié)同監(jiān)管。強(qiáng)化消費(fèi)領(lǐng)域信用體系建設(shè)，推廣應(yīng)用企業(yè)分級(jí)分類管理系統(tǒng)，加大涉企信用信息歸集力度，建立消費(fèi)領(lǐng)域信用承諾制度，構(gòu)建守信聯(lián)合激勵(lì)和失信聯(lián)合懲戒機(jī)制。完善跨部門協(xié)同監(jiān)管機(jī)制，著力規(guī)范網(wǎng)絡(luò)市場(chǎng)經(jīng)營秩序，聯(lián)合部署開展網(wǎng)絡(luò)市場(chǎng)監(jiān)管專項(xiàng)行動(dòng)，實(shí)現(xiàn)線上線下協(xié)調(diào)互補(bǔ)、市場(chǎng)監(jiān)管與行業(yè)監(jiān)管聯(lián)接互動(dòng)。維護(hù)市場(chǎng)環(huán)境秩序，嚴(yán)厲打擊侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)違法行為，加強(qiáng)對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)維權(quán)援助。三是簡化優(yōu)化證照辦理應(yīng)用模式。簡化“一照多址”手續(xù)，符合條件的零售市場(chǎng)主體可在營業(yè)執(zhí)照上加載經(jīng)營場(chǎng)所地址，免于辦理分支機(jī)構(gòu)登記。推行食品經(jīng)營許可試點(diǎn)告知承諾制，符合相關(guān)要求可免于現(xiàn)場(chǎng)核查，當(dāng)場(chǎng)作出書面行政許可決定，核發(fā)《食品經(jīng)營許可證》。完善全市統(tǒng)一電子證照庫，推廣電子合同、電子文件等無紙化在線應(yīng)用。

　　四、增動(dòng)能，加大政策資金支持力度。一是加大財(cái)稅支持力度。市縣財(cái)政通過現(xiàn)有資金渠道，按照市場(chǎng)化方式支持新型消費(fèi)發(fā)展，促進(jìn)相關(guān)綜合服務(wù)和配套基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。設(shè)立新型消費(fèi)發(fā)展相關(guān)專項(xiàng)資金及產(chǎn)業(yè)基金，對(duì)符合條件的企業(yè)和項(xiàng)目給予支持，引導(dǎo)社會(huì)資本發(fā)展新業(yè)態(tài)新模式。對(duì)企業(yè)在主板掛牌上市給予財(cái)政資金獎(jiǎng)勵(lì)期限延長至2023年底。落實(shí)新型消費(fèi)領(lǐng)域企業(yè)優(yōu)化稅收征管措施，確保企業(yè)“應(yīng)享盡享”。二是創(chuàng)新金融產(chǎn)品和服務(wù)。鼓勵(lì)引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)推動(dòng)移動(dòng)支付產(chǎn)品協(xié)同發(fā)展和互聯(lián)互通，提高移動(dòng)支付普惠性。穩(wěn)妥推進(jìn)跨境移動(dòng)支付應(yīng)用，提升境外人員境內(nèi)支付規(guī)范化便利化水平。鼓勵(lì)企業(yè)融資發(fā)展，支持符合條件的企業(yè)通過新三板、創(chuàng)業(yè)板等方式擴(kuò)大融資。積極推進(jìn)“信易貸”平臺(tái)建設(shè)，創(chuàng)新“信易貸”產(chǎn)品和服務(wù)。三是完善勞動(dòng)保障政策。鼓勵(lì)發(fā)展新就業(yè)形態(tài)，支持靈活就業(yè)，維護(hù)新業(yè)態(tài)勞動(dòng)者基本權(quán)益。指導(dǎo)企業(yè)規(guī)范開展用工余缺調(diào)劑，幫助有“共享用工”需求的企業(yè)精準(zhǔn)、高效匹配人力資源。推進(jìn)社會(huì)保險(xiǎn)精準(zhǔn)擴(kuò)面，宣傳引導(dǎo)新業(yè)態(tài)新模式勞動(dòng)者廣泛參加社會(huì)保險(xiǎn)，按規(guī)定參加職工醫(yī)保，做好跨制度參保待遇銜接。堅(jiān)持失業(yè)保險(xiǎn)基金優(yōu)先保生活，加快構(gòu)建城鄉(xiāng)參保失業(yè)人員應(yīng)發(fā)盡發(fā)、應(yīng)保盡保長效機(jī)制。