記者：新冠肺炎疫情給世界經(jīng)濟帶來嚴(yán)重沖擊，近期疫情在全球出現(xiàn)反復(fù)，您如何判斷今年國內(nèi)外經(jīng)濟形勢?

　　黃益平：今年國內(nèi)外的經(jīng)濟形勢會比去年好，但仍然存在不確定性因素：一是疫情仍在起伏，可能會影響經(jīng)濟復(fù)蘇的步伐。各國經(jīng)濟復(fù)蘇的軌跡也不會完全一致，疫苗能夠控制住部分國家和地區(qū)的疫情，但疫情得到完全控制可能仍需時間;二是疫情過去后，對經(jīng)濟是否會造成長期負(fù)面影響，仍然需要思考和關(guān)注。

　　中國今年的經(jīng)濟增長肯定比全球的表現(xiàn)要好。國際貨幣基金組織(IMF)預(yù)測，我國2021年經(jīng)濟增速將達(dá)到7.9%。去年四季度，我國GDP增長6.5%，已經(jīng)回到了疫情前的趨勢增長水平，今年會繼續(xù)保持。并且由于去年基數(shù)較低，今年的經(jīng)濟增速從數(shù)字上看還會更高一些。我們過去一年多來，采取了一系列財政、金融、貨幣政策來穩(wěn)經(jīng)濟、穩(wěn)企業(yè)、保就業(yè)，這些政策會在今年繼續(xù)發(fā)揮作用。

　　對國內(nèi)來說，接下來需要重視的是金融風(fēng)險問題。從外部來看，需要密切關(guān)注全球貨幣寬松何時出現(xiàn)轉(zhuǎn)向苗頭，一旦美聯(lián)儲開始調(diào)整寬松貨幣政策，可能會引發(fā)金融風(fēng)險與市場波動，這需要有心理和政策上的準(zhǔn)備。從內(nèi)部看，疫情是否會帶來“后遺癥”，市場違約率上升、銀行不良資產(chǎn)上升等潛在風(fēng)險需要高度關(guān)注。

　　記者：中央經(jīng)濟工作會議指出，宏觀政策要保持連續(xù)性、穩(wěn)定性、可持續(xù)性。應(yīng)如何理解?貨幣政策應(yīng)怎么做?

　　黃益平：宏觀經(jīng)濟政策的主要目標(biāo)是保障經(jīng)濟的穩(wěn)定增長，去年我國實施了積極的財政政策與穩(wěn)健的貨幣政策，并推出了前所未有的支持措施。今年如經(jīng)濟增速按預(yù)期持續(xù)反彈，去年采取的大力度的穩(wěn)增長措施就需要慢慢退出，這是一個很正常的過程，但這個過程肯定不會是“急轉(zhuǎn)彎”。

　　特別是考慮到今年經(jīng)濟增長的形勢還存在很大的不確定性，宏觀政策應(yīng)該維持去年的態(tài)勢但做適當(dāng)?shù)恼{(diào)整。去年的貨幣政策比較靈活，特別是采用了一些直達(dá)實體經(jīng)濟的政策工具，但與主要央行相比政策取向相對穩(wěn)健，今年應(yīng)繼續(xù)保持這一態(tài)勢。

　　記者：去年金融系統(tǒng)完成了向?qū)嶓w經(jīng)濟讓利1.5萬億元的目標(biāo)。您認(rèn)為繼續(xù)讓利、引導(dǎo)融資成本下行在今年能否持續(xù)?金融系統(tǒng)如何加大對實體經(jīng)濟尤其是中小微企業(yè)的支持力度?

　　黃益平：相對寬松的金融條件包括較低的融資成本應(yīng)該會持續(xù)。

　　過去3年，實體經(jīng)濟的融資成本持續(xù)下降，今年的融資成本穩(wěn)中有降同樣是可能實現(xiàn)的?？傮w看來，貨幣政策仍會保持充足的流動性來支持實體經(jīng)濟增長，金融機構(gòu)和監(jiān)管部門共同努力，盡可能地引導(dǎo)融資成本進一步下行。

　　但需要看到的是，去年政策要求金融系統(tǒng)向?qū)嶓w經(jīng)濟讓利1.5萬億元，應(yīng)該是應(yīng)對疫情沖擊的臨時性措施，不會是長期性戰(zhàn)略。畢竟對于金融機構(gòu)來說，市場化風(fēng)險定價是穩(wěn)健運行的基本條件。

　　金融加大對實體經(jīng)濟支持力度還有不少手段可以使用，包括更多地運用直接融資的手段、增加信貸服務(wù)等;更加可持續(xù)的是通過市場化手段降低融資成本、支持實體經(jīng)濟的做法，如放松貨幣政策、增強競爭、改善信用風(fēng)險評估及政府貼息等。

　　金融加大服務(wù)小微企業(yè)的力度，難在“獲客難”和“風(fēng)控難”，中小微企業(yè)、低收入人群數(shù)量大、規(guī)模小、不確定性高，而且缺乏滿足傳統(tǒng)信用風(fēng)險評估的資質(zhì)要求?，F(xiàn)在，傳統(tǒng)金融機構(gòu)一般用的是線下軟信息的方法，通過銀行信貸員長期、全方位地了解企業(yè)和企業(yè)家，進而作出信貸決策，效果非常好。但這種傳統(tǒng)模式的問題是“量”做不大、成本也較高，無法形成普惠效應(yīng)。而大數(shù)據(jù)、人工智能、云計算等大科技平臺的長尾效應(yīng)可以幫助大規(guī)模、低成本、高速度的獲客，這樣就解決了觸達(dá)、獲客的問題;用大數(shù)據(jù)做信用風(fēng)險評估，解決了風(fēng)控的問題，這為解決普惠金融難題提供了一種可行的模式。但這也產(chǎn)生了新的問題，一方面是從平臺自身來看，如何保障其信用風(fēng)險評估模型的穩(wěn)健程度;另一方面這也對監(jiān)管機構(gòu)提出了新要求，需要出臺相關(guān)的數(shù)據(jù)政策、保護消費者權(quán)益、有效監(jiān)測其行為并控制金融風(fēng)險。

　　記者：中國金融業(yè)如何進一步改革開放，服務(wù)好新發(fā)展格局?

　　黃益平：金融業(yè)面對的主要挑戰(zhàn)是經(jīng)濟增長要轉(zhuǎn)型，而金融體系尚未完全跟上轉(zhuǎn)型步伐。

　　我國金融體系在過去幾十年有效支持了我國經(jīng)濟增長，創(chuàng)造了中國經(jīng)濟奇跡。過去是要素投入型的經(jīng)濟增長模式，目前這套金融體系行之有效，但現(xiàn)在要轉(zhuǎn)向創(chuàng)新驅(qū)動型的經(jīng)濟增長模式，就需要進一步的金融改革、開放和創(chuàng)新。

　　金融改革的方向主要是三個方面：一是提高直接融資的比重，發(fā)展多層次的資本市場;二是讓市場機制在金融資源的配置中發(fā)揮決定性的作用;三是改革監(jiān)管體制，守住不發(fā)生系統(tǒng)性金融危機的底線。

　　還要重視金融業(yè)的開放。近兩年，我國金融服務(wù)業(yè)的開放力度不斷加大，這一方面增加了國內(nèi)的競爭，讓金融服務(wù)水平在競爭中得以提升;另一方面也把國外較好的金融產(chǎn)品、金融流程和模式引進來，更好地支持國內(nèi)經(jīng)濟增長和科技創(chuàng)新。目前來看，資本項目可兌換和人民幣國際化可能是“十四五”期間金融開放的重點突破領(lǐng)域。當(dāng)前，人民幣匯率的雙向浮動程度已經(jīng)大幅提高，不遠(yuǎn)的將來可能走向有管理的清潔浮動。

　　在開放的同時，我們也更應(yīng)關(guān)注風(fēng)險，在短期內(nèi)國際經(jīng)濟還不穩(wěn)定，主要央行貨幣政策可能在未來幾年發(fā)生較大調(diào)整的背景下，如何在推進金融開放的同時維護金融穩(wěn)定，需要引起高度重視。