湖南多地多部門統(tǒng)籌推進(jìn)新冠肺炎疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，做好“六穩(wěn)”工作，落實(shí)“六保”任務(wù)，全力穩(wěn)住經(jīng)濟(jì)基本盤，著力保障和改善民生，取得積極成效，全省形成了23項(xiàng)具有代表性、典型性的經(jīng)驗(yàn)做法。紅網(wǎng)時(shí)刻記者獲悉，湖南省人民政府辦公廳今日發(fā)文對典型經(jīng)驗(yàn)做法予以了通報(bào)表揚(yáng)。

　　全省23項(xiàng)典型經(jīng)驗(yàn)做法

　　一、全省住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門實(shí)現(xiàn)施工圖審查“零跑腿、零接觸、零付費(fèi)”。全面推行“互聯(lián)網(wǎng)+多圖聯(lián)審”，建立全省統(tǒng)一的施工圖審查辦理平臺(tái)，住建、消防、人防施工圖并聯(lián)審查，申報(bào)、遴選、審查、修改、申訴及審批全流程線上辦理，速度比線下提升80%，實(shí)現(xiàn)企業(yè)“零跑腿”。采用信息技術(shù)和審查評(píng)價(jià)制度，實(shí)現(xiàn)審查機(jī)構(gòu)與勘察設(shè)計(jì)企業(yè)、建設(shè)單位“零接觸”，確保審查機(jī)構(gòu)獨(dú)立開展審查業(yè)務(wù)，有效避免“人情審查”“關(guān)系審查”。2020年全年審查發(fā)現(xiàn)并糾正違反工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)強(qiáng)制性條文2749條。全省169個(gè)市縣區(qū)(含園區(qū))全部由政府購買施工圖審查服務(wù)，全省住建部門支付施工圖審查服務(wù)費(fèi)4.21億元，實(shí)現(xiàn)企業(yè)“零付費(fèi)”，切實(shí)減輕了企業(yè)負(fù)擔(dān)。

　　二、長沙市以產(chǎn)業(yè)鏈建設(shè)為抓手推動(dòng)先進(jìn)制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。長沙市著眼工程機(jī)械、汽車、先進(jìn)儲(chǔ)能材料等22條產(chǎn)業(yè)鏈建設(shè)，創(chuàng)建產(chǎn)業(yè)鏈“兩圖”(全景圖和現(xiàn)狀圖)、“兩庫”(客商庫和項(xiàng)目庫)、“兩池”(資金池和人才池)、“兩報(bào)告”(招商報(bào)告和分析報(bào)告)，建立市領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任各產(chǎn)業(yè)鏈“鏈長”和工作調(diào)度機(jī)制，由鏈長牽總推進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈，產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟盟長搭臺(tái)密切聯(lián)系企業(yè)，學(xué)校校長支撐推動(dòng)“產(chǎn)學(xué)研政金”協(xié)同發(fā)展，銀行行長幫扶引導(dǎo)銀行緊盯產(chǎn)業(yè)鏈優(yōu)化金融服務(wù)，大力扶持實(shí)體經(jīng)濟(jì)。在產(chǎn)業(yè)鏈最集中的園區(qū)設(shè)立“鏈辦”，為每條產(chǎn)業(yè)鏈遴選1名科技特派員，推動(dòng)審批制度改革實(shí)現(xiàn)園區(qū)事園區(qū)辦，實(shí)施新簽約、新開工、未開工、新竣工、新投產(chǎn)、新達(dá)產(chǎn)的“六張清單”調(diào)度管理，及時(shí)幫助項(xiàng)目解決問題。自2018年1月至2020年10月，長沙市平均每2.3天新簽約1個(gè)投資額過億元項(xiàng)目、每15天新引進(jìn)1個(gè)“三類500強(qiáng)”項(xiàng)目、每30天新引進(jìn)一個(gè)投資額過50億元項(xiàng)目，加速構(gòu)筑產(chǎn)業(yè)鏈新生態(tài)，推動(dòng)先進(jìn)制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

　　三、湘潭市開展“送政策、送崗位、送服務(wù)”活動(dòng)實(shí)現(xiàn)企業(yè)穩(wěn)、行業(yè)穩(wěn)、重點(diǎn)人群穩(wěn)。湘潭市向31家重點(diǎn)企業(yè)派駐“三送”幫扶小分隊(duì)，打好減稅降費(fèi)、惠企援崗政策“組合拳”，截至2020年10月共減免企業(yè)養(yǎng)老、失業(yè)、工傷保險(xiǎn)繳費(fèi)13.7億元。組織37場線上招聘會(huì)，提供崗位17.6萬余個(gè)，全市重點(diǎn)監(jiān)測的125家用工企業(yè)穩(wěn)崗率達(dá)99.8%。充分發(fā)揮傳統(tǒng)特色產(chǎn)業(yè)吸納就業(yè)“穩(wěn)定器”作用，積極發(fā)展網(wǎng)約車、外賣等新業(yè)態(tài)，為旅游、餐飲、外貿(mào)等困難行業(yè)發(fā)放穩(wěn)就業(yè)補(bǔ)貼660余萬元，為各行業(yè)組織技能培訓(xùn)4.47萬人，全市新增就地就近就業(yè)4萬余人，新增市場主體1.99萬戶。積極開展高校畢業(yè)生招聘、“三送”農(nóng)民工就業(yè)援助等活動(dòng)，采取包車直達(dá)、返崗專列等形式助力農(nóng)民工返崗復(fù)工，2020年4月底全市春節(jié)前返鄉(xiāng)的38萬農(nóng)民工有序?qū)崿F(xiàn)復(fù)工。

　　四、長沙市科文融合打造具有國際影響力的“中國V谷”。長沙市大力發(fā)展文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)，進(jìn)一步鞏固壯大“廣電湘軍”“出版湘軍”“動(dòng)漫湘軍”，為長沙文化產(chǎn)業(yè)裝上了加速器。2019年規(guī)模以上文化企業(yè)1153家，規(guī)模以上文化企業(yè)營業(yè)收入1604.64億元，質(zhì)量、規(guī)模、效益均進(jìn)入全國第一方陣。2020年，馬欄山(長沙)視頻文創(chuàng)園企業(yè)預(yù)計(jì)實(shí)現(xiàn)營業(yè)收入410億元，同比增加18%;完成固定資產(chǎn)投資144.6億元，同比增加112%;實(shí)現(xiàn)稅收24億元，同比增長20%;完成重大項(xiàng)目投資44.84億元，產(chǎn)業(yè)集群不斷壯大。2020年9月17日，習(xí)近平總書記視察園區(qū)，對長沙文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展給予了高度評(píng)價(jià)。目前，馬欄山(長沙)視頻文創(chuàng)園圍繞數(shù)字經(jīng)濟(jì)布局，瞄準(zhǔn)互聯(lián)網(wǎng)、內(nèi)容制作、電子競技、視聽技術(shù)、版權(quán)綜合服務(wù)等視頻文創(chuàng)產(chǎn)業(yè)鏈招商，已成功打造創(chuàng)新能力一流、結(jié)構(gòu)優(yōu)勢突出、商務(wù)模式新穎、輻射能力強(qiáng)勁的視頻文創(chuàng)產(chǎn)業(yè)園。

　　五、長沙市天心區(qū)、湘潭市雨湖區(qū)(湘潭經(jīng)開區(qū))真抓實(shí)干辦人民滿意教育。天心區(qū)連續(xù)實(shí)施學(xué)校建設(shè)三個(gè)三年行動(dòng)計(jì)劃，投入40億元完成了41個(gè)新建改擴(kuò)建項(xiàng)目，新增學(xué)位49090個(gè)。2018年率先在全省完成義務(wù)教育標(biāo)準(zhǔn)化學(xué)校建設(shè)，“大班額”現(xiàn)象全面消除。為優(yōu)化師資結(jié)構(gòu)、促進(jìn)師資均衡，該區(qū)每年招聘免費(fèi)師范生類教師、名優(yōu)特教師，定向?yàn)槟涸?、南托、大托等地邊遠(yuǎn)學(xué)校招聘教師。同時(shí)，重視區(qū)域創(chuàng)造教育品牌的深化、拓展與提升，成立4個(gè)教育集團(tuán)，每年安排特色辦學(xué)經(jīng)費(fèi)400多萬，建設(shè)特色項(xiàng)目165個(gè)。全區(qū)學(xué)前教育普惠優(yōu)質(zhì)發(fā)展，2020年新增公辦園學(xué)位5081個(gè)，公辦園和普惠園占比達(dá)90%。湘潭市雨湖區(qū)(湘潭經(jīng)開區(qū))立足政府引領(lǐng)，產(chǎn)城融合、強(qiáng)力推行房地產(chǎn)配建學(xué)校，助力園區(qū)提升營商環(huán)境。近三年落實(shí)建設(shè)資金16億元，新增學(xué)位6450個(gè)，中小學(xué)及幼兒園學(xué)生數(shù)量從7000人發(fā)展為21355人，預(yù)計(jì)2021年新增小學(xué)學(xué)位8685個(gè)，初中學(xué)位1800個(gè)。優(yōu)質(zhì)的教育資源已經(jīng)成為吸引優(yōu)質(zhì)客商入?yún)^(qū)進(jìn)園的重要?jiǎng)恿?，該區(qū)工商注冊實(shí)體企業(yè)現(xiàn)達(dá)到4100余家。雨湖區(qū)被評(píng)為全國義務(wù)教育發(fā)展基本均衡縣、湖南省第四批“教育強(qiáng)區(qū)”。

　　六、株洲市、益陽市商事制度改革成效明顯。株洲市在全省率先推進(jìn)“證照分離”改革全覆蓋，搭建平臺(tái)實(shí)現(xiàn)跨區(qū)域、跨層級(jí)、跨部門通辦;率先放寬市場主體住所(經(jīng)營場所)登記條件，實(shí)行“住改商”告知承諾制;率先推廣基層公共服務(wù)(一門式)全覆蓋，將個(gè)體工商戶登記納入社區(qū)(村)便民服務(wù)中心辦理，打造企業(yè)開辦線下“一窗服務(wù)”、線上“一網(wǎng)導(dǎo)辦”。實(shí)行政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)指尖“一端通辦”、跨省“一次辦成”。全市實(shí)有市場主體312601戶，同比增長10.28%。益陽市圍繞“保市場主體”工作主線，創(chuàng)新“網(wǎng)上辦、就近辦、一次辦、快速辦”服務(wù)方式，實(shí)現(xiàn)市場準(zhǔn)入“零見面、零距離、零跑動(dòng)、零延遲”。在市縣政務(wù)服務(wù)大廳及銀行網(wǎng)點(diǎn)設(shè)置營業(yè)執(zhí)照自助打印終端，市場主體可全天候24小時(shí)打印領(lǐng)取營業(yè)執(zhí)照。下放許可權(quán)限至基層監(jiān)管所，企業(yè)登記進(jìn)駐鄉(xiāng)鎮(zhèn)政務(wù)服務(wù)中心，市級(jí)政務(wù)服務(wù)一體化平臺(tái)延伸至重點(diǎn)基層監(jiān)管所，全面實(shí)現(xiàn)跨域辦理。所有審批事項(xiàng)、工作人員進(jìn)駐政務(wù)服務(wù)大廳，實(shí)現(xiàn)“一枚印章管審批”。2020年新增市場主體43623戶，每萬人擁有市場主體數(shù)居全省第三。

　　七、株洲市攸縣推行百姓家門前小廣場、小書屋、小講堂創(chuàng)新農(nóng)村公共服務(wù)。攸縣緊扣群眾公共服務(wù)需求，按照示范帶動(dòng)、全域推進(jìn)的原則創(chuàng)新推行“門前三小”(百姓家門前的小廣場、小書屋、小講堂)，有效打通為農(nóng)服務(wù)“最后一公里”。全縣累計(jì)建成“門前三小”工程676個(gè)，打造示范點(diǎn)67個(gè)，對被評(píng)定為示范點(diǎn)的，給予2—7萬元資金支持。2020年利用“門前三小”陣地，組織文體、讀書、黨建、培訓(xùn)、講座等各類活動(dòng)3260余場次。同時(shí)發(fā)動(dòng)熱心公益事業(yè)的老黨員、老干部、新鄉(xiāng)賢、志愿者擔(dān)任“門前三小”場所管理員，依托“門前三小”，開展豐富多樣的新時(shí)代文明實(shí)踐活動(dòng)，進(jìn)一步豐富群眾精神世界、密切黨群干群關(guān)系、凈化農(nóng)村社會(huì)風(fēng)尚、提升基層治理水平，人民群眾的收獲感、幸福感、滿意度明顯增強(qiáng)。自實(shí)施該工程以來，全縣累計(jì)減少民事糾紛8920件，運(yùn)用協(xié)商、調(diào)解等途徑解決矛盾同比上升38%。2019年攸縣獲評(píng)新時(shí)代文明實(shí)踐中心全國試點(diǎn)縣。2020年“門前三小”成功入選全國農(nóng)村公共服務(wù)典型案例，建設(shè)經(jīng)驗(yàn)獲全國推介。

　　八、邵陽市、湘潭市產(chǎn)業(yè)發(fā)展步入快車道。邵陽市連續(xù)6年開展“產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目建設(shè)年”活動(dòng)，打破欠發(fā)達(dá)地區(qū)很難發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的思維定勢，緊盯“高精尖”，搶抓國家級(jí)湘南湘西產(chǎn)業(yè)承接轉(zhuǎn)移示范區(qū)建設(shè)機(jī)遇，率先在全省推行湘商產(chǎn)業(yè)園和推動(dòng)滬昆高速百里工業(yè)走廊建設(shè)，持續(xù)開展產(chǎn)業(yè)大招商。中電彩虹蓋板玻璃、拓浦精工智能制造、翌凌鋰電池材料、國際數(shù)控機(jī)床產(chǎn)業(yè)等一大批核心技術(shù)和業(yè)內(nèi)領(lǐng)先的重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目落戶邵陽，建設(shè)了智能終端產(chǎn)業(yè)園、東盟科技產(chǎn)業(yè)園等12個(gè)特色園中園承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)整體轉(zhuǎn)型升級(jí)。“十三五”以來，累計(jì)引進(jìn)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目727個(gè)，到位資金1668億元，新增規(guī)模工業(yè)企業(yè)總數(shù)居全省第二，規(guī)模工業(yè)增加值達(dá)到620億元，年均增長6.6%，經(jīng)濟(jì)總量突破2000億元大關(guān)，年均增長7.2%，連續(xù)四年獲評(píng)“全省發(fā)展開放型經(jīng)濟(jì)優(yōu)秀市州”。湘潭市以重大項(xiàng)目為抓手開展“奮力奔跑、合力攻堅(jiān)”競賽活動(dòng)。全市圍繞重大產(chǎn)業(yè)、重大民生、重大招商精心確定73個(gè)項(xiàng)目開展競賽，縣市區(qū)自主確定315個(gè)項(xiàng)目開展本級(jí)競賽，明確市縣領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)點(diǎn)，實(shí)行“日會(huì)商、周曬榜、月調(diào)度、季通報(bào)”調(diào)度，按周開展“優(yōu)秀、良好、一般、較差”定性評(píng)價(jià)，評(píng)價(jià)結(jié)果在媒體發(fā)布并列入年終考核。1—11月，全市投資增長8.1%，較疫情初期提升36.9個(gè)百分點(diǎn)，省級(jí)重點(diǎn)項(xiàng)目投資完成率居全省第二，省“五個(gè)100”重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目投資完成率居全省第一。

　　九、婁底市、懷化市精準(zhǔn)施策穩(wěn)就業(yè)。婁底市在全省率先出臺(tái)支持復(fù)工復(fù)產(chǎn)和返城返崗“24+8”條硬核措施，先后開出全省首趟農(nóng)民工返崗直達(dá)高鐵專列、首批跨省農(nóng)民工返崗大巴車隊(duì)、首趟建檔立卡貧困戶務(wù)工專列，為企業(yè)提供復(fù)工復(fù)產(chǎn)貼心服務(wù)。創(chuàng)新開展“貧困勞動(dòng)力就業(yè)清零行動(dòng)”，以特色扶貧車間增加就近就業(yè)崗位，以扶貧公益性崗位兜底，為貧困勞動(dòng)力就業(yè)提供精準(zhǔn)服務(wù)。依托婁底技師學(xué)院等開辦新型農(nóng)民夜校，為貧困勞動(dòng)力提供職業(yè)培訓(xùn)、技能鑒定、帶證上崗等培訓(xùn)訂單服務(wù)，相關(guān)做法被央視新聞聯(lián)播報(bào)道。1—10月，全市返城返崗率98.96%，城鎮(zhèn)新增就業(yè)3.4萬人，實(shí)現(xiàn)貧困勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)16.38萬人。懷化市動(dòng)員8萬余名黨員干部，運(yùn)用科技手段一周內(nèi)動(dòng)態(tài)精準(zhǔn)建立全市249萬農(nóng)民工就業(yè)大數(shù)據(jù)系統(tǒng)，組織1734支小分隊(duì)、2993名駐企特派員入企“點(diǎn)對點(diǎn)”幫助企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)。先后開展“出家門、上車門、進(jìn)廠門”農(nóng)民工返崗復(fù)工服務(wù)、“奮戰(zhàn)三十天，實(shí)現(xiàn)三提升”就業(yè)扶貧集中攻堅(jiān)等系列活動(dòng)，實(shí)現(xiàn)高鐵定制、客運(yùn)專車“點(diǎn)對點(diǎn)”輸送服務(wù)農(nóng)民工返崗復(fù)工，幫扶促進(jìn)貧困勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)達(dá)30.8萬人，有就業(yè)意愿、有就業(yè)能力人員就業(yè)率居全省前列。

　　十、婁底市雙峰縣農(nóng)機(jī)產(chǎn)業(yè)發(fā)展融入國內(nèi)國際雙循環(huán)。該縣依托“中國農(nóng)機(jī)之鄉(xiāng)”走出一條以國內(nèi)大循環(huán)為主體、國內(nèi)國際雙循環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)展之路。今年1—10月，實(shí)現(xiàn)規(guī)模以上農(nóng)機(jī)工業(yè)產(chǎn)值63.69億元，農(nóng)機(jī)自營出口1477萬美元。堅(jiān)持龍頭帶動(dòng)促聚集，出臺(tái)《加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化和農(nóng)機(jī)裝備產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的若干措施》，設(shè)立4500萬元農(nóng)機(jī)產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金，支持農(nóng)友集團(tuán)等10家龍頭企業(yè)發(fā)展，帶動(dòng)形成超百億元農(nóng)機(jī)產(chǎn)業(yè)集群。堅(jiān)持科技引領(lǐng)創(chuàng)特色，設(shè)立院士(博士后)工作站，組建3個(gè)國家級(jí)研發(fā)平臺(tái)，成為14個(gè)農(nóng)機(jī)國家行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)起草或參與訂制單位。通過提升產(chǎn)品質(zhì)量，打造特色品牌，形成“一品對外、一牌多品、品牌共享”模式，“一村一碾米機(jī)”被廣泛推廣。堅(jiān)持搭建平臺(tái)拓市場，依托湘中農(nóng)機(jī)大市場，經(jīng)常性舉辦展會(huì)。依托電商統(tǒng)一設(shè)立對外網(wǎng)上銷售旗艦店，實(shí)現(xiàn)海外銷售無縫對接。融入“一帶一路”，在多國設(shè)立境外銷售服務(wù)站，構(gòu)建亞非經(jīng)貿(mào)交流實(shí)體網(wǎng)，打造抱團(tuán)出海橋頭堡。

　　十一、常德市著力打造區(qū)域營商環(huán)境新高地。該市秉承“營商環(huán)境是第一競爭力”發(fā)展理念，著力打造“與企業(yè)共同成長”的區(qū)域營商環(huán)境新高地，相關(guān)做法被《新華社》《人民日報(bào)》重點(diǎn)推介，被環(huán)球時(shí)報(bào)評(píng)為2020年度營商環(huán)境創(chuàng)新創(chuàng)優(yōu)標(biāo)桿城市。出臺(tái)《常德市優(yōu)化營商環(huán)境2020版》，按照“四減一優(yōu)”標(biāo)準(zhǔn)細(xì)化100項(xiàng)改革舉措，為企業(yè)提供“一攬子”服務(wù)。設(shè)立“一窗通”窗口，推動(dòng)企業(yè)開辦全流程網(wǎng)辦，實(shí)現(xiàn)企業(yè)開辦一日辦結(jié)，免費(fèi)贈(zèng)送首套印章，為市場主體節(jié)約資金400多萬元。截至今年11月底，全市新增市場主體4.96萬家。推動(dòng)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)化改革，大力實(shí)施“不見面審批”，梳理了近300項(xiàng)“一件事一次辦”服務(wù)事項(xiàng)，創(chuàng)新推出“刷臉辦”“兜底辦”等服務(wù)模式，辦件總量達(dá)到46萬件。強(qiáng)化大數(shù)據(jù)賦能，建強(qiáng)“城市大腦”平臺(tái)，匯集68個(gè)單位2059個(gè)目錄39億條數(shù)據(jù)，實(shí)現(xiàn)更多事項(xiàng)“網(wǎng)上可辦”。通過設(shè)立金融超市、成立企業(yè)續(xù)貸中心等舉措，全面降低企業(yè)融資成本。嚴(yán)格兌現(xiàn)惠企政策，新增減稅降費(fèi)8.31億元，減免社保、醫(yī)保費(fèi)等11.4億元。

　　十二、益陽市安化縣、懷化市麻陽縣立足“一縣一特”戰(zhàn)略打造黑茶特色小鎮(zhèn)和柑桔品牌。安化縣明確茶產(chǎn)業(yè)為全縣主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，聘請同濟(jì)大學(xué)專家規(guī)劃設(shè)計(jì)，7位專家擔(dān)任產(chǎn)業(yè)發(fā)展顧問，推動(dòng)“安化黑茶+旅游”“安化黑茶+文化”“安化黑茶+康養(yǎng)”融合發(fā)展，創(chuàng)辦了國內(nèi)首家黑茶職業(yè)學(xué)校、安化黑茶研究院。全國第一個(gè)茶類抖音電商直播基地已投入試運(yùn)行。五年來實(shí)現(xiàn)總投資100億元，年產(chǎn)黑茶5萬噸、年接待游客1000萬人次、年綜合產(chǎn)值100億元以上、年創(chuàng)稅5億元以上。安化縣獲得黑茶產(chǎn)量、茶葉稅收、科技創(chuàng)新三個(gè)“全國第一”。麻陽縣立足自然資源稟賦實(shí)施柑桔產(chǎn)業(yè)“一縣一特”戰(zhàn)略，出臺(tái)《麻陽苗族自治縣柑桔產(chǎn)業(yè)發(fā)展條例》《關(guān)于進(jìn)一步加快柑桔提質(zhì)升級(jí)的實(shí)施意見》等一系列政策文件，每年安排柑桔產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金1000萬元，引導(dǎo)各類資金向柑桔產(chǎn)業(yè)發(fā)展傾斜，培植超十億元“冰糖橙產(chǎn)業(yè)集群”。同時(shí)，強(qiáng)化品改力度，選育“錦紅”“錦玉”“錦秀”新品種，建成冰糖橙標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)示范基地6萬畝。麻陽冰糖橙榮列“全國名特優(yōu)新農(nóng)產(chǎn)品”名錄，被認(rèn)定為中國馳名商標(biāo)、中國地理標(biāo)志證明商標(biāo)，麻陽縣被授予全國柑桔標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)示范縣、全國綠色食品(冰糖橙)原料標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)基地縣。

　　十三、株洲市天元區(qū)、永州市祁陽縣創(chuàng)新園區(qū)發(fā)展。株洲市天元區(qū)(株洲高新區(qū))推動(dòng)創(chuàng)新鏈、產(chǎn)業(yè)鏈、資本鏈、人才鏈、服務(wù)鏈深度融合，構(gòu)建全要素全鏈條的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)生態(tài)體系，2020年12月獲國務(wù)院辦公廳批復(fù)建設(shè)第三批“國家級(jí)大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新示范基地”。目前已建成中國動(dòng)力谷自主創(chuàng)新園、天易科技城自主創(chuàng)業(yè)園、高科中小企業(yè)促進(jìn)園3家省級(jí)區(qū)域型雙創(chuàng)示范基地，建成國家級(jí)科技企業(yè)孵化器(眾創(chuàng)空間)12家，省級(jí)21家，總孵化面積達(dá)到210萬平方米，累計(jì)孵化企業(yè)1563家，累計(jì)畢業(yè)企業(yè)364家，帶動(dòng)就業(yè)人數(shù)20000余人。祁陽縣引進(jìn)金榮集團(tuán)等社會(huì)資本，推行“PBOS”模式(P定位、B建設(shè)模式、O運(yùn)營、S資源共享)，以市場化方式一攬子解決園區(qū)的規(guī)劃、設(shè)計(jì)、招商等，推動(dòng)園區(qū)開發(fā)從政府建園向市場建園、行政招商向市場招商、項(xiàng)目集聚向鏈條集聚、包攬服務(wù)向?qū)I(yè)服務(wù)轉(zhuǎn)變，有效破解了園區(qū)開發(fā)“建設(shè)慢、招商難、風(fēng)險(xiǎn)大”等問題，走出了園區(qū)市場化改革、低債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)、高質(zhì)量發(fā)展之路。2020年祁陽高新區(qū)規(guī)模工業(yè)企業(yè)達(dá)到157家，完成規(guī)模工業(yè)總產(chǎn)值320億元，實(shí)現(xiàn)稅收5.76億元(三年實(shí)現(xiàn)翻番)，幫助園區(qū)化解債務(wù)4.37億元。先后獲評(píng)國家新型工業(yè)化產(chǎn)業(yè)示范基地、省“雙創(chuàng)”示范基地。

　　十四、郴州市臨武縣構(gòu)建“全面化立體化常態(tài)化多樣化”交通問題頑瘴痼疾集中整治體系成效好。構(gòu)建“全面化”整治體系，組建高規(guī)格領(lǐng)導(dǎo)小組和工作專班、安排專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)全力保障，形成了高位部署、高頻調(diào)度、靶向施治，上下聯(lián)動(dòng)、合力攻堅(jiān)的工作機(jī)制，強(qiáng)力推進(jìn)整治行動(dòng)落實(shí)落地。構(gòu)建“立體化”防控體系，在全市率先開展“斷油”行動(dòng)倒逼無牌無證車輛人員上牌補(bǔ)證，年內(nèi)上牌電動(dòng)自行車、摩托車35000多輛，辦理摩托車駕駛證6700多本，無牌無證車輛基本消除;建設(shè)“兩客”及校車車輛安全智能監(jiān)管平臺(tái)，“兩客一危一校”車輛主動(dòng)安全防范終端、工程運(yùn)輸車和客運(yùn)車限速裝置和行車記錄儀全部安裝到位;實(shí)現(xiàn)二手車交易市場與公安交警監(jiān)控聯(lián)網(wǎng)，擠壓違法車輛生存空間;治理公路、橋梁隱患120處并全部清零，5個(gè)馬路市場全部整治到位銷號(hào)。構(gòu)建“常態(tài)化”管控體系，始終保持嚴(yán)管、嚴(yán)控、嚴(yán)查、嚴(yán)處態(tài)勢，查處各類交通違法行為26100余起，辦理因交通違法犯罪構(gòu)成行政拘留案件46起、刑事拘留案件20起，強(qiáng)制報(bào)廢摩托車200余輛。構(gòu)建“多樣化”宣教體系，采取播放交通公益廣告，懸掛橫幅、宣傳牌，發(fā)放宣傳資料等“多樣化”宣傳，交通問題頑瘴痼疾整治典型經(jīng)驗(yàn)被國家、省、市主流媒體推介。全年未發(fā)生較大以上交通安全事故，在郴州市全年安全考核中位列第一名。

　　十五、衡陽市珠暉區(qū)、湘西自治州保靖縣不斷創(chuàng)新特殊困難群體幫扶服務(wù)模式。珠暉區(qū)推進(jìn)“人文化關(guān)懷、個(gè)性化服務(wù)”救助工作，通過建立“政府主導(dǎo)、民政主責(zé)、部門協(xié)同、社會(huì)聯(lián)動(dòng)”分類幫扶長效機(jī)制，以“互聯(lián)網(wǎng)+”打造兩化救助APP信息平臺(tái)，全時(shí)空布局、全過程覆蓋、全方位保障，構(gòu)建區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、村(社區(qū))三級(jí)救助保障聯(lián)動(dòng)網(wǎng)絡(luò)，重點(diǎn)做好城鄉(xiāng)低保、失能特困對象、孤兒等困難群眾的基本生活、教育醫(yī)療、住房保障等工作。近1000名干部、300名志愿者社工對1276名對象上門開展走訪、陪伴、照料和疏導(dǎo)服務(wù)，總工時(shí)達(dá)4萬小時(shí)，實(shí)現(xiàn)從物質(zhì)層面救助到生活照料幫扶、心理疏導(dǎo)服務(wù)的跨越，困難群體獲得感、幸福感全面提升。保靖縣加大殘疾人幫扶力度，2020年共補(bǔ)貼殘疾人康復(fù)資金117.5萬元，為1800多名殘疾人提供康復(fù)服務(wù)，提供殘疾人輔助用具1300余件;為63名殘疾兒童提供搶救性康復(fù)服務(wù)，資助高中階段殘疾學(xué)生40人、貧困殘疾人家庭子女409人。積極籌措資金支持殘疾人創(chuàng)立標(biāo)榜美發(fā)店，并將其打造成縣殘疾人培訓(xùn)就業(yè)示范基地。支持殘疾人建立民夢中藥材種植合作社，并以“合作社+殘疾人+基地+電商”的產(chǎn)業(yè)化運(yùn)行模式帶動(dòng)殘疾人創(chuàng)業(yè)，現(xiàn)有金鉤藤種植面積308畝，育苗示范地30畝。同時(shí)，通過與歷城、岳陽兩地協(xié)作幫扶，讓殘疾人群體共享發(fā)展成果，得到了中國殘聯(lián)肯定。

　　十六、永州市祁陽縣、常德市武陵區(qū)創(chuàng)造性開展河務(wù)管理工作。祁陽縣創(chuàng)新實(shí)施“智慧河務(wù)”建設(shè)，投入500萬元建成指揮系統(tǒng)PC端、手機(jī)APP端、小水電生態(tài)流量泄放監(jiān)測平臺(tái)，在100.8公里湘江河段和251條大小河流設(shè)立132個(gè)監(jiān)控點(diǎn)位，安裝了攝像機(jī)、傳感器、水位計(jì)、雨量計(jì)、水質(zhì)檢測傳感器和動(dòng)環(huán)一體機(jī)等設(shè)備，運(yùn)用大數(shù)據(jù)、云計(jì)算、信息化、智能化的科技化手段，對重要水域的水體水質(zhì)、水位流量、水上作業(yè)、水岸建設(shè)等動(dòng)態(tài)信息進(jìn)行抓拍獲取，并將數(shù)據(jù)通過傳感器傳送至指揮平臺(tái)、手機(jī)APP，實(shí)現(xiàn)水域事務(wù)24小時(shí)“全感知、全智能、全計(jì)算、全生態(tài)”的智慧化監(jiān)控，大幅提升了河長制、飲水源地保護(hù)等工作的管理和服務(wù)水平。武陵區(qū)堅(jiān)持責(zé)任體系制度化、河長履職常態(tài)化、日常管護(hù)專業(yè)化、巡查打擊科技化推進(jìn)河湖長制工作。建立區(qū)、鄉(xiāng)、村三級(jí)河長制工作體系，完善河長巡河、聯(lián)合執(zhí)法、工作督查等六項(xiàng)工作機(jī)制，將全區(qū)79條河湖渠納入管護(hù)范圍，開展常態(tài)化巡河2000余次。通過聘請專業(yè)保潔公司、配備專業(yè)保潔設(shè)備和執(zhí)法快艇、視頻監(jiān)控、無人機(jī)等專業(yè)裝備，實(shí)現(xiàn)轄區(qū)內(nèi)區(qū)級(jí)河流專業(yè)化保潔，河湖監(jiān)管無盲區(qū)、全覆蓋，連續(xù)多年被評(píng)為省市河湖長制工作先進(jìn)區(qū)縣。

　　十七、岳陽市綜合施策東風(fēng)湖重現(xiàn)水清岸綠新畫卷。東風(fēng)湖曾經(jīng)是岳陽市中心城區(qū)最大的黑臭水體，近年來通過采取截污、清淤、復(fù)綠、退養(yǎng)、嚴(yán)管等綜合整治措施，湖體水質(zhì)得到明顯改善，已由過去的黑臭水體變成了水清岸綠的生態(tài)公園。建成環(huán)湖截污干管13.65公里，新建污水管網(wǎng)7.89公里、污水提升泵站5座，對沿線34個(gè)排污口進(jìn)行封堵截流，實(shí)現(xiàn)了污水管網(wǎng)全覆蓋，有效解決了污水直排問題。建成長江大保護(hù)首個(gè)淤泥固化場，清運(yùn)黑臭底泥90萬方，同時(shí)對湖面垃圾進(jìn)行常態(tài)化打撈，推進(jìn)沿岸垃圾清理，水環(huán)境和周邊環(huán)境得到極大改善。按照城市公園設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)，開展岸線整治、堤岸覆綠和生態(tài)景觀建設(shè)，修復(fù)岸線面積約50萬平方米，新建環(huán)湖綠道13.3公里，已成為市民休閑好去處。重拳出擊整治周邊環(huán)境，關(guān)?；虬徇w5家大型污染企業(yè)，關(guān)?；虿鸪?3家小型污染企業(yè)，關(guān)停沿湖周邊1公里范圍內(nèi)的畜禽養(yǎng)殖場，完成水面退養(yǎng)3400畝，確保了水域長治久清。

　　十八、岳陽市岳陽縣、衡陽市衡南縣穩(wěn)糧食生產(chǎn)基本盤守好群眾“米袋子”。岳陽縣突出政策扶持、提質(zhì)增效和科技興糧，充分發(fā)揮資金政策導(dǎo)向作用，整合投入資金1.52億元專項(xiàng)用于糧食生產(chǎn)。綜合采取代耕代種、復(fù)耕復(fù)墾、土地托管等舉措，全力遏制耕地拋荒，整治復(fù)種棄耕耕地4774.78畝。打好政策、資金、科技“組合拳”，培育新型種糧主體2241戶，流轉(zhuǎn)耕地21萬畝，打造標(biāo)準(zhǔn)化高檔化綠色原糧生產(chǎn)基地12.2萬畝，全力開展生產(chǎn)自救與抗災(zāi)減損，實(shí)現(xiàn)平均畝產(chǎn)485公斤以上。全年完成糧食播種面積124.9萬畝，較上年增加5.7萬畝，總產(chǎn)量達(dá)到52.16萬噸，較上年增加2萬噸。衡南縣作為袁隆平院士水稻高產(chǎn)攻關(guān)試驗(yàn)示范基地縣和全國糧食生產(chǎn)大縣，堅(jiān)持藏糧于地、藏糧于技，致力辦好水稻高產(chǎn)試驗(yàn)基地，穩(wěn)步提升糧食產(chǎn)能。成立糧食高產(chǎn)試驗(yàn)示范領(lǐng)導(dǎo)小組，組建第三代雜交水稻試驗(yàn)示范技術(shù)攻關(guān)服務(wù)組，抽調(diào)5名高級(jí)農(nóng)藝師、13名農(nóng)藝師全程為試驗(yàn)示范提供技術(shù)指導(dǎo)。在高產(chǎn)創(chuàng)建區(qū)域內(nèi)，設(shè)立攻關(guān)田和核心示范區(qū)固定標(biāo)牌，安裝隔離圍欄及先進(jìn)監(jiān)控系統(tǒng)，周邊150米范圍沒有水稻種植及其他野生稻和水稻近緣作物。田間管理實(shí)行良種、良田、良法、良態(tài)生產(chǎn)，統(tǒng)一農(nóng)資供應(yīng)和技術(shù)支持。2019年第三代雜交晚稻叁優(yōu)一號(hào)單季晚稻平均畝產(chǎn)1046.3公斤，2020年雙季稻平均畝產(chǎn)達(dá)1530.76公斤，受到袁隆平院士高度贊譽(yù)。2020年11月2日，央視新聞?lì)l道《朝聞天下》欄目專題報(bào)道衡南經(jīng)驗(yàn)。

　　十九、張家界市、常德市澧縣采取有效措施強(qiáng)化疫情防控。張家界市“三個(gè)三”防控實(shí)現(xiàn)涉旅疫情零輸入。“三個(gè)及時(shí)”反應(yīng)，及時(shí)成立疫情防控指揮部抽調(diào)精干力量集中辦公，及時(shí)取消重點(diǎn)單位春節(jié)假期投入防控疫情，及時(shí)關(guān)閉景區(qū)、取消活動(dòng)、退還預(yù)定。“三個(gè)強(qiáng)化”壓實(shí)責(zé)任，制定“36字”口訣和“一必報(bào)、二必戴、三必掃、四必隔”措施強(qiáng)化部門管控;強(qiáng)化醫(yī)技支持，派出2500多名醫(yī)務(wù)人員保障“半程馬拉松”等重大活動(dòng);強(qiáng)化督促檢查全天候多層次立體監(jiān)管，問責(zé)、追責(zé)154人。“三個(gè)關(guān)口”筑牢防線，及時(shí)調(diào)整景區(qū)防控策略把住政策關(guān)口，對游客全流程閉環(huán)管理把住接待關(guān)口，醫(yī)務(wù)人員景區(qū)駐點(diǎn)把住防疫關(guān)口。全年接待游客4829萬人次，沒有出現(xiàn)涉旅疫情。常德市澧縣實(shí)行“一網(wǎng)一格一員”監(jiān)測預(yù)警全覆蓋，全縣建立7類重點(diǎn)場所多點(diǎn)觸發(fā)監(jiān)測預(yù)警網(wǎng)，設(shè)立837個(gè)單元、291個(gè)村社網(wǎng)格，配備公共衛(wèi)生監(jiān)督員3166人。實(shí)施“三管兩督一巡”疫情防控全聯(lián)動(dòng)，全面實(shí)行管行業(yè)、管業(yè)務(wù)和管生產(chǎn)經(jīng)營必須管疫情防控，形成縣指揮部常態(tài)化定期督導(dǎo)，多部門聯(lián)合督查，疫情防控專項(xiàng)巡察“一盤棋”。以縣疾控中心、縣人民醫(yī)院為平臺(tái)，投資5000多萬元，集中力量建設(shè)衛(wèi)生應(yīng)急指揮、檢驗(yàn)檢測、公共衛(wèi)生培訓(xùn)、應(yīng)急物資儲(chǔ)備和傳染病救治等“五大中心”，應(yīng)急能力大幅提升，實(shí)現(xiàn)了疫情防控重點(diǎn)人員、重點(diǎn)物品入澧“查、找、防、控”閉環(huán)管理。

　　二十、張家界市、永州市多措并舉抓好生豬產(chǎn)業(yè)發(fā)展。張家界市高規(guī)格推動(dòng)、超常規(guī)推進(jìn)、真服務(wù)推促生豬產(chǎn)業(yè)發(fā)展。市委市政府主要領(lǐng)導(dǎo)親自對接招商引進(jìn)投資60億元、產(chǎn)能300萬頭的東方希望集團(tuán)生豬養(yǎng)殖項(xiàng)目。市、區(qū)縣黨委政府先后召開調(diào)度、督辦會(huì)議211次，投資5000多萬元解決14個(gè)項(xiàng)目地塊的水、電、路等基礎(chǔ)設(shè)施配套問題。市相關(guān)職能部門對生豬養(yǎng)殖項(xiàng)目建設(shè)手續(xù)一站式辦理，從申報(bào)到辦結(jié)不超過7個(gè)工作日。目前，該市已完成生豬養(yǎng)殖項(xiàng)目選址55塊地1.53萬畝。預(yù)計(jì)年底生豬存欄數(shù)和可出欄數(shù)超過省定任務(wù)。永州市將生豬復(fù)產(chǎn)保供作為“六穩(wěn)六保”重點(diǎn)工作和“菜籃子”工程首要任務(wù)，引進(jìn)溫氏股份、湖南現(xiàn)代農(nóng)業(yè)集團(tuán)、新希望六和股份等大型生豬養(yǎng)殖企業(yè)，新建、改擴(kuò)建規(guī)模養(yǎng)殖場310個(gè)(其中萬頭以上規(guī)模養(yǎng)殖場90個(gè))，新增生豬產(chǎn)能268萬頭，生豬養(yǎng)殖規(guī)?；?、科技化、綠色化穩(wěn)步推進(jìn)。截至11月，全市出欄生豬590.3萬頭，存欄486萬頭，外銷160萬頭，三項(xiàng)指標(biāo)均居全省前列，生豬產(chǎn)能基本恢復(fù)到非洲豬瘟爆發(fā)前同期水平。

　　二十一、邵陽市城步縣大力發(fā)展農(nóng)村電商為脫貧插上“金翅膀”。該縣將發(fā)展農(nóng)村電商作為脫貧攻堅(jiān)的重要抓手，制定新標(biāo)準(zhǔn)、打造新鏈條、創(chuàng)樹新品牌、探索新模式。率先制定《鄉(xiāng)村電商服務(wù)站建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》，培育鄉(xiāng)鎮(zhèn)電商服務(wù)中心13家、村級(jí)電商服務(wù)站191家，實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)、村100%覆蓋。建成2000㎡電商產(chǎn)業(yè)孵化園，6000㎡電商公共服務(wù)中心和農(nóng)產(chǎn)品統(tǒng)發(fā)中心，為企業(yè)入駐、培訓(xùn)孵化、農(nóng)產(chǎn)品檢測、電商運(yùn)營、品牌培育提供全方位全鏈條服務(wù)，構(gòu)建了電商“一條龍”。發(fā)展國家地理標(biāo)志品牌青錢柳茶、南山奶粉、蟲茶等10多種特色產(chǎn)品，打造“有機(jī)產(chǎn)品之鄉(xiāng)”，實(shí)現(xiàn)原汁原味、品牌升級(jí)，成功與北京果多美等知名企業(yè)合作，融入線下主流渠道。打造鄉(xiāng)村旅游與實(shí)景產(chǎn)品體驗(yàn)相結(jié)合的新消費(fèi)模式，積極探索電商+旅游融合發(fā)展道路，通過832等專門扶貧電商平臺(tái)，2020年全縣消費(fèi)扶貧1.06億元，電子商務(wù)交易額5.5億元，增長70.2%。

　　二十二、益陽市南縣建機(jī)制重投入強(qiáng)宣傳扎實(shí)推動(dòng)殯葬改革工作。該縣堅(jiān)持把殯葬改革作為社會(huì)建設(shè)和精神文明建設(shè)的重要內(nèi)容，以兩個(gè)“零點(diǎn)行動(dòng)”為契機(jī)，扎實(shí)推進(jìn)殯葬改革工作。截至2020年11月30日，全縣政策范圍內(nèi)遺體火化率達(dá)到100%。健全殯葬改革機(jī)制，著力營造工作合力。出臺(tái)《南縣2016—2020年殯葬事業(yè)發(fā)展規(guī)劃》《加快推進(jìn)南縣殯葬改革實(shí)施方案》等文件，將殯葬改革工作職責(zé)分解到各相關(guān)職能部門，建立縣領(lǐng)導(dǎo)包鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直單位包村、鎮(zhèn)村干部包戶的殯葬改革工作機(jī)制。加大殯葬改革投入，著力強(qiáng)化工作保障。出臺(tái)“五免一補(bǔ)”殯葬惠民政策。2018年以來，發(fā)放殯葬獎(jiǎng)補(bǔ)資金810.33萬元，惠及群眾6794戶;回收處置棺木5093具，補(bǔ)助資金509.3萬元。投入建設(shè)資金1600多萬元，建成12處農(nóng)村公益性公墓，實(shí)現(xiàn)所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)全覆蓋。強(qiáng)化殯葬改革宣傳，著力培育文明新風(fēng)。大力實(shí)施喪葬綜合整治行動(dòng)，充分利用電視廣播、花鼓小戲、懸掛橫幅、巡回宣傳等多種形式開展殯葬改革工作宣傳，共發(fā)放、張貼宣傳資料70萬余份，出動(dòng)宣傳車200多臺(tái)次。依托基層力量，引導(dǎo)全縣各村(社區(qū))成立紅白理事會(huì)，做好當(dāng)?shù)鼗閱氏矐c活動(dòng)的移風(fēng)易俗工作。

　　二十三、湘西自治州、郴州市運(yùn)用大數(shù)據(jù)、依托信息化抓建設(shè)促發(fā)展。湘西自治州創(chuàng)新推進(jìn)智慧湘西建設(shè)，創(chuàng)新落實(shí)“七不準(zhǔn)”集約化建設(shè)模式，堅(jiān)持做到“五個(gè)納入”，全面實(shí)施“六大行動(dòng)”，扎實(shí)推進(jìn)28項(xiàng)建設(shè)工程，科學(xué)編制智慧湘西建設(shè)“十四五”規(guī)劃，建成運(yùn)行州政務(wù)云平臺(tái)等10大公共平臺(tái)，引領(lǐng)全州數(shù)字經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)規(guī)模突破30億元。累計(jì)發(fā)布68項(xiàng)公共技術(shù)服務(wù)和126項(xiàng)公共數(shù)據(jù)資源共享清單，數(shù)據(jù)共享責(zé)任清單落實(shí)率達(dá)97%。“跨平臺(tái)大數(shù)據(jù)調(diào)度治理湘西經(jīng)驗(yàn)”榮獲數(shù)據(jù)賦能優(yōu)化營商環(huán)境全國50強(qiáng)，數(shù)據(jù)通微服務(wù)平臺(tái)榮獲“2019年中國數(shù)字經(jīng)濟(jì)和智慧社會(huì)優(yōu)秀案例”，智慧湘西累計(jì)獲得軟件著作權(quán)80余項(xiàng)和專利2項(xiàng)。郴州市在全省率先建成項(xiàng)目建設(shè)信息管理系統(tǒng)，覆蓋項(xiàng)目謀劃、招商、推進(jìn)、投產(chǎn)“全流程管理”機(jī)制，實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目管理方式“智能化、即時(shí)化、便利化、互動(dòng)性、有效性”，全面鞏固和提升“三個(gè)推進(jìn)年”(產(chǎn)業(yè)鏈精準(zhǔn)招商推進(jìn)年、園區(qū)高質(zhì)量發(fā)展推進(jìn)年、重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目建設(shè)推進(jìn)年)工作成效。2020年1—11月，全市固定資產(chǎn)投資同比增長8.4%，分別高于全國和全省5.8和1.1個(gè)百分點(diǎn)。省重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目、省“五個(gè)100”重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目等提前完成年度計(jì)劃任務(wù)。

　　來源：時(shí)刻新聞