共同富裕是我國(guó)收入分配政策的調(diào)整方向，通過(guò)收入分配政策調(diào)整實(shí)現(xiàn)共同富裕十分必要。近些年，我國(guó)采取了一系列措施調(diào)整收入分配，基本遏制了收入分配差距迅速擴(kuò)大的趨勢(shì)。收入分配問(wèn)題涉及社會(huì)主義社會(huì)根本任務(wù)，涉及社會(huì)穩(wěn)定和社會(huì)和諧，以及涉及經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變。近些年，黨和政府多次研究收入分配改革方案，收入分配改革備受全社會(huì)的矚目。
實(shí)行“兩步走”
改革開(kāi)放以來(lái)，我國(guó)收入分配差距不斷擴(kuò)大。根據(jù)程永宏(2007)對(duì)我國(guó)基尼系數(shù)的計(jì)算，20世紀(jì)80年代早期，我國(guó)基尼系數(shù)一度有所下降，之后一直處于擴(kuò)大趨勢(shì)，由1981年的0.2927擴(kuò)大到2004年的0.4419。因此，要實(shí)現(xiàn)共同富裕，解決收入分配差距過(guò)大的問(wèn)題，第一步是要采取措施逆轉(zhuǎn)收入分配差距繼續(xù)擴(kuò)大的趨勢(shì)，只有先遏制住收入差距繼續(xù)擴(kuò)大的趨勢(shì)，才能談縮小收入分配差距。目前，第一步已初見(jiàn)成效，但收入分配差距仍較明顯，下一步應(yīng)是要采取有力措施縮小收入分配差距。
切實(shí)提高“兩個(gè)比重”
2012年，溫家寶總理在《政府工作報(bào)告》中提出，“努力提高居民收入在國(guó)民收入分配中的比重，提高勞動(dòng)報(bào)酬在初次分配中的比重”。我國(guó)一直強(qiáng)調(diào)多種分配方式并存，強(qiáng)調(diào)生產(chǎn)要素平等參與分配，但改革開(kāi)放以來(lái)，我國(guó)居民收入在國(guó)民收入分配中的比重和勞動(dòng)報(bào)酬在初次分配中的比重不斷下降。根據(jù)白重恩等人(2009)的分析，1993年以來(lái)，我國(guó)居民收入在國(guó)民收入分配中的比重由63.19%下降到2007年的50.63%，下降了12.56個(gè)百分點(diǎn)，而企業(yè)和政府所占份額則分別上升了4.82和7.75個(gè)百分點(diǎn)。根據(jù)谷亞光(2010)的計(jì)算，改革開(kāi)放以來(lái)，勞動(dòng)報(bào)酬在初次分配中的比重不斷下降，由1978年的53.12%下降到2007年的39.74%，29年間下降了13.38個(gè)百分點(diǎn)。而在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)成熟的國(guó)家，勞動(dòng)報(bào)酬總額約占國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值的54%～65%，在美國(guó)則為70%左右(白暴力，2008)。這主要是因?yàn)楦母镩_(kāi)放以后，我國(guó)企業(yè)改革中的利潤(rùn)侵蝕了工資。利潤(rùn)侵蝕工資表現(xiàn)為壓低職工(特別是農(nóng)民工)工資，克扣和拖欠工資，以及最低工資標(biāo)準(zhǔn)偏低。因此，提高“兩個(gè)比重”將有力改善我國(guó)收入分配狀況。
努力縮小城鄉(xiāng)、地區(qū)、部門(mén)和行業(yè)差距
近幾年，城鄉(xiāng)、地區(qū)、部門(mén)和行業(yè)間差距有所減少，但差距仍然較大。未來(lái)城鄉(xiāng)間要繼續(xù)提高支農(nóng)力度，深化農(nóng)村改革，加大城市化力度，轉(zhuǎn)移農(nóng)村剩余勞動(dòng)力，提高農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化程度；引入農(nóng)業(yè)創(chuàng)新科技，改善農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施，改善水利設(shè)施，確保農(nóng)業(yè)生產(chǎn)穩(wěn)定提高；強(qiáng)化城鄉(xiāng)基本公共服務(wù)均等化，完善農(nóng)村社會(huì)保障制度建設(shè)，穩(wěn)步提升農(nóng)村居民收入，使其收入增長(zhǎng)繼續(xù)保持或超過(guò)城市居民收入增長(zhǎng)速度，逐步縮小城鄉(xiāng)差距。地區(qū)間要充分發(fā)揮各地區(qū)比較優(yōu)勢(shì)，促進(jìn)中西部地區(qū)和東北老工業(yè)地區(qū)快速發(fā)展，加大對(duì)上述地區(qū)的財(cái)政、稅收、科技和人才支持力度，縮小地區(qū)間差距。部門(mén)間要強(qiáng)化工資制度管理，限制過(guò)高收入，穩(wěn)定中等收入，提升低收入群體，推進(jìn)機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革。行業(yè)間要改革壟斷行業(yè)，引入競(jìng)爭(zhēng)，縮小行業(yè)收入差距。
穩(wěn)定實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)同步”
改革開(kāi)放以來(lái)，我國(guó)城市居民人均可支配收入增長(zhǎng)了63.5倍，農(nóng)村居民人均可支配收入增長(zhǎng)了52.2倍，而同期人均國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)了92.3倍，城鄉(xiāng)居民人均收入增長(zhǎng)速度小于經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度。自2001年以來(lái)，大部分時(shí)期的城鄉(xiāng)居民人均可支配收入增長(zhǎng)率都小于人均GDP增長(zhǎng)率。“十二五”規(guī)劃提出，要實(shí)現(xiàn)“城鄉(xiāng)居民收入普遍較快增加。努力實(shí)現(xiàn)居民收入增長(zhǎng)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展同步、勞動(dòng)報(bào)酬增長(zhǎng)和勞動(dòng)生產(chǎn)率提高同步，低收入者收入明顯增加，中等收入群體持續(xù)擴(kuò)大，貧困人口顯著減少，人民生活質(zhì)量和水平不斷提高”。實(shí)現(xiàn)居民收入的增長(zhǎng)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展同步側(cè)重宏觀，解決因?yàn)榻?jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度過(guò)快，未能處理好人與人之間、不同收入群體之間的關(guān)系的問(wèn)題；勞動(dòng)報(bào)酬的增長(zhǎng)和勞動(dòng)生產(chǎn)率的提高同步側(cè)重微觀，如果企業(yè)的勞動(dòng)生產(chǎn)率大幅度提高，而勞動(dòng)報(bào)酬不能同步提高，增加的利潤(rùn)就向企業(yè)(主)傾斜，從而不利于縮小收入分配差距(楊宜勇，2011)。實(shí)現(xiàn)兩個(gè)同步需要通過(guò)兩會(huì)機(jī)制來(lái)約束財(cái)政收入大大超過(guò)GDP增長(zhǎng)的情況，勞動(dòng)報(bào)酬增長(zhǎng)和勞動(dòng)生產(chǎn)率提高同步要靠工資集體協(xié)商談判的機(jī)制來(lái)實(shí)現(xiàn)?！?/p>
