通過高位統(tǒng)籌、綜合協(xié)調(diào)、高效指揮、智慧化運作方式，建立橫向到底、縱向到邊的城市管理網(wǎng)絡(luò)，提高了城市管理效率。同時，湖里區(qū)將文明創(chuàng)建與城市管理有機結(jié)合、互相補充，使城市治理水平持續(xù)提升，市民滿意度持續(xù)提升。

　　“晚上，我都會帶著孩子去附近的公園逛逛?，F(xiàn)在的薛嶺山、虎頭山與之前比完全不一樣了，有各式各樣的花木，還有供孩子玩耍的游樂設(shè)施。”家住福建省廈門市湖里區(qū)祥店社區(qū)的丁嵐告訴記者，薛嶺山和虎頭山原先沒有成形的步道，山上樹木凌亂，也沒有可供休息、乘涼的地方。2017年，廈門對這兩座山體進(jìn)行了改造，今年開通的山海健康步道連接了這兩顆閃亮的明珠，成為湖里區(qū)新晉“網(wǎng)紅”打卡點。

　　薛嶺山、虎頭山的改造是湖里區(qū)城市治理的一個縮影。近年來，湖里區(qū)打通了16條斷頭路，修建了31座人行天橋，大幅度改善居民出行環(huán)境。在緩解居民停車難問題上，今年以來增設(shè)路內(nèi)限時停車位157個、收費停車位23個、共享單車和非機動車停車位4390個、施畫規(guī)范道路標(biāo)線108米、設(shè)置各類完善標(biāo)識標(biāo)牌29個，后續(xù)還將增加路內(nèi)收費管理的停車位337個。在共享單車整治上，湖里區(qū)通過建立聯(lián)動管理機制和劃設(shè)電子圍欄，徹底改變了共享單車亂停放的現(xiàn)象。

　　城市小區(qū)提顏值

　　人以城為家，城以人為本。為更好地進(jìn)行城市治理，協(xié)調(diào)各部門之間的工作，湖里區(qū)于2014年創(chuàng)新推出“大城管”機制，近年更是將文明創(chuàng)建納入城市治理之中，探索出一條文明創(chuàng)建和城市管理高度融合的新路子，城市治理水平持續(xù)提升，市民滿意度持續(xù)提高。

　　“為了讓小區(qū)更干凈，同時將錯位的資源重新利用起來，推動文明城市建設(shè)，我們社區(qū)在上半年就開始實施‘鎖桶’制度，即定時定點投放垃圾。如果能夠做到在規(guī)定時段內(nèi)將垃圾即收即走，我們社區(qū)將變成‘無桶化’社區(qū)。”金尚社區(qū)黨委書記陳素珍告訴記者，“目前，金尚社區(qū)共有21個垃圾投放點。我們正逐步將這些點位集中起來，減少投放點，讓社區(qū)的垃圾桶逐步向外移動。這樣，不僅能夠改善居住環(huán)境，也能減少對公共空間的占用。”

　　近年來，廈門積極出臺各項措施，推動全市做好垃圾分類工作。

　　“我們社區(qū)垃圾投放時段是在早晚7點到9點之間。”禾山社區(qū)黨委書記林銀玲說，“雖然規(guī)定了投放時間，但在非投放時段還是能在垃圾桶旁看到堆放的垃圾。為解決這個問題，后續(xù)我們將延長投放時間，讓早出門或晚回家的居民也能有桶可投放垃圾。”

　　除了規(guī)范垃圾投放外，禾山社區(qū)還將違規(guī)停放的私家車清理干凈，豎路牌、修整道路，讓居民出行更方便。

　　金尚社區(qū)和禾山社區(qū)的社區(qū)治理只是湖里區(qū)城市綜合管理工作的一個縮影。為了積極做好城市管理工作、提升城市顏值，湖里區(qū)通過大投入、抓長效的思路，摸索建立“大城管”機制，城區(qū)面貌有了較大的提升。

　　整體聯(lián)動見成效

　　“成立大城管機制之前，區(qū)建設(shè)局、城市管理局、市政園林局、湖里交警大隊、湖里環(huán)保分局等部門以及各街道都是依據(jù)各自行政職責(zé)開展工作。有一些職能交叉或職能未明確問題，往往需要區(qū)領(lǐng)導(dǎo)或某一部門牽頭組織專項協(xié)調(diào)會來確定解決方案，存在無人主動牽頭、職能部門扯皮、問題解決周期長、處理效果不好、落實缺乏有效監(jiān)督檢查等問題。”湖里區(qū)文明辦主任、城管委辦公室常務(wù)副主任、城管局黨委書記傅芳槐說。

　　“大城管”機制成立后，有效銜接了各部門之間的聯(lián)系，通過高位統(tǒng)籌、綜合協(xié)調(diào)、高效指揮、智慧化運作方式，建立橫向到底、縱向到邊的城市管理網(wǎng)絡(luò)，提高了城市管理效率。同時，湖里區(qū)將文明和城管高度融合，將文明創(chuàng)建與城市管理有機結(jié)合、互相補充，實現(xiàn)文明創(chuàng)建與城市綜合管理相互促進(jìn)、高效運轉(zhuǎn)。

　　為健全完善制度機制、積極推進(jìn)“大城管”體系建設(shè)，湖里區(qū)今年對“大城管”機制運行進(jìn)行了新的研究與思考，在廣泛征求相關(guān)部門、街道的意見及建議基礎(chǔ)上進(jìn)行修改完善，初步制定形成了包括組織體系、指揮體系、監(jiān)督管理體系、考核評價體系、智慧體系、市場化維護(hù)體系6個體系在內(nèi)的建設(shè)內(nèi)容，逐步構(gòu)建起“大指揮”“大統(tǒng)籌”“大協(xié)調(diào)”等“大城管”工作機制，推動形成相關(guān)部門整體聯(lián)動、齊抓共管的新格局，全面提升了城市綜合管理水平和效能。

　　整合數(shù)據(jù)提效率

　　為進(jìn)一步提升城市綜合管理水平，湖里區(qū)將分散于各部門的平臺有效整合起來，推出了“數(shù)字湖里”公共管理集成平臺指揮中心。

　　“數(shù)字湖里”公共管理集成平臺自2018年8月啟動建設(shè)，于去年4月正式運行。“數(shù)字湖里”是“大城管”機制的重要組成部分，有效地整合了各政務(wù)平臺數(shù)據(jù)，打通部門之間的數(shù)據(jù)孤島，提高了大城管機制的運行效率。數(shù)據(jù)顯示，2019年，該平臺共計受理城市管理相關(guān)事件59.2萬件，全部按類別及時派發(fā)至相關(guān)部門、單位，有效減少了推諉扯皮現(xiàn)象的發(fā)生，事件辦結(jié)率和群眾滿意率均達(dá)到99.6%以上。

　　今年6月，在“數(shù)字湖里”公共管理集成平臺上，有一位市民留言：自己駕駛車輛不小心撞上了金尚路與枋鐘路交界處的綠化帶。人雖沒事，但綠化帶護(hù)欄有損傷，這后續(xù)工作應(yīng)該由誰管?

　　平臺收到事件信息后，經(jīng)現(xiàn)場確認(rèn)，受損的綠化帶屬于廈門市綠化中心管轄，其工作人員立即著手處理。在“數(shù)字湖里”平臺上，部門反饋信息一目了然，各部門對自己的任務(wù)清晰、明了，真正有力地將“大城管”機制落到了實處。

　　日前，廈門市實現(xiàn)全國文明城市“六連冠”。而湖里區(qū)在今年廈門市城市綜合管理考評中，連續(xù)兩個季度獲得全市第一。

　　湖里區(qū)委書記龔建陽表示，要堅持高層次定位、高起點規(guī)劃、高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)、高水平管理的“四高”標(biāo)準(zhǔn)，把高顏值廈門行動方案和“島內(nèi)大提升”行動方案有機結(jié)合起來，大提升要體現(xiàn)高顏值的內(nèi)在要求，高顏值要支撐大提升的外在形象，共同構(gòu)建湖里區(qū)高顏值現(xiàn)代化中心城區(qū)的建設(shè)藍(lán)圖。