一、應(yīng)勢(shì)而動(dòng)，點(diǎn)亮電商發(fā)展星星之火
曹縣是山東省人口第一大縣，人口優(yōu)勢(shì)顯著、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)氛圍濃厚，近年來(lái)借助電商發(fā)展的“東風(fēng)”，實(shí)現(xiàn)了縣域電商產(chǎn)業(yè)發(fā)展“后來(lái)居上”。一是“草根”自發(fā)點(diǎn)燃電商火種。上世紀(jì)90年代初，曹縣東南部偏僻村莊里部分村民從事影樓布景、攝影服飾加工，肩挑人扛到城市設(shè)點(diǎn)推銷(xiāo)，但發(fā)展非常緩慢。2010年，淘寶網(wǎng)滲透到了魯西南鄉(xiāng)村，農(nóng)村能人自發(fā)形成電商創(chuàng)業(yè)思維，大集鎮(zhèn)丁樓村一戶周姓村民嘗試通過(guò)在淘寶網(wǎng)開(kāi)店，并賣(mài)出了第一單影樓服飾，隨后訂單紛至沓來(lái)，積極搶占電商市場(chǎng)。二是“熟人”帶動(dòng)掀起電商熱潮。“開(kāi)網(wǎng)店掙錢(qián)”在熟人社會(huì)的農(nóng)村迅速傳播，吸引越來(lái)越多的年輕人和大學(xué)生返鄉(xiāng)專(zhuān)門(mén)從事電商，掀起了該縣農(nóng)村電商創(chuàng)業(yè)熱潮，淘寶店數(shù)量急速增加、生產(chǎn)規(guī)模迅速擴(kuò)大。2013年底，丁樓村、張莊村被評(píng)為“山東淘寶第一村”，2014年大集鎮(zhèn)有6個(gè)村被評(píng)為中國(guó)“淘寶村”，大集鎮(zhèn)成為首批中國(guó)“淘寶鎮(zhèn)”。三是“一尾鯰魚(yú)”攪活電商春水。在大集鎮(zhèn)的影響帶動(dòng)下，周邊鄉(xiāng)鎮(zhèn)紛紛效仿，形成“點(diǎn)上帶動(dòng)、面上開(kāi)花”電商發(fā)展燎原之勢(shì)，該縣電子商務(wù)發(fā)展逐漸形成“以農(nóng)民大規(guī)模電商創(chuàng)業(yè)就業(yè)為核心，以電商平臺(tái)和服務(wù)型政府雙向賦能為兩翼的“一核兩翼”電商發(fā)展模式。曹縣也成為全國(guó)第二、江北最大的淘寶村集群、全國(guó)最大木制品跨境電商基地和演出服飾加工基地。
二、因勢(shì)利導(dǎo)，厚植電商發(fā)展肥沃土壤
一是組織強(qiáng)化。成立以縣政府負(fù)責(zé)同志任組長(zhǎng)，相關(guān)職能部門(mén)主要負(fù)責(zé)同志為成員的全縣電商工作領(lǐng)導(dǎo)小組，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)推進(jìn)電商產(chǎn)業(yè)發(fā)展。設(shè)立曹縣電商服務(wù)中心，各鎮(zhèn)街均明確一名分管電商發(fā)展工作的負(fù)責(zé)同志，每個(gè)行政村均指定兩委成員中年輕干部負(fù)責(zé)電商工作。二是政策支撐。先后出臺(tái)《關(guān)于加快電子商務(wù)發(fā)展的實(shí)施意見(jiàn)》《曹縣阿里巴巴農(nóng)村淘寶項(xiàng)目建設(shè)實(shí)施意見(jiàn)》等文件，構(gòu)建促進(jìn)電商發(fā)展政策體系。先后在大集鎮(zhèn)、普連集鎮(zhèn)等電商發(fā)展勢(shì)頭強(qiáng)勁的鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)孵化園區(qū)，同步配套各種服務(wù)，為農(nóng)村電商發(fā)展提供便利支持。三是資金扶持?？h財(cái)政每年列支300萬(wàn)元資金專(zhuān)項(xiàng)用于電商發(fā)展，同時(shí)積極整合部門(mén)資金，全方位支持電商發(fā)展。與螞蟻金服集團(tuán)合作，推行互聯(lián)網(wǎng)普惠金融業(yè)務(wù)，最大限度支持地方發(fā)展，累計(jì)發(fā)放貸款53.3億元，總額居全國(guó)第二、全省第一。積極協(xié)調(diào)縣農(nóng)商、中銀富登等銀行，累計(jì)開(kāi)發(fā)30余種專(zhuān)業(yè)電商貸款產(chǎn)品，有力助推電商發(fā)展。四是人才助力。建立完善農(nóng)村電商人才培訓(xùn)和孵化機(jī)制，采取政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)、定向扶貧培訓(xùn)等方式，精準(zhǔn)培養(yǎng)一批運(yùn)營(yíng)、管理、營(yíng)銷(xiāo)等電商產(chǎn)業(yè)急需人才，年培訓(xùn)1萬(wàn)人次以上。五是物流發(fā)力。健全完善全縣物流配送體系，設(shè)立311處快遞收發(fā)中心，快遞配送車(chē)輛超過(guò)1000輛，快遞攬收點(diǎn)達(dá)5000余個(gè)，半數(shù)以上鄉(xiāng)鎮(zhèn)實(shí)現(xiàn)村村通快遞，快遞費(fèi)用實(shí)現(xiàn)4元/3公斤，與省會(huì)城市價(jià)格持平，為電商發(fā)展提供根本動(dòng)力。六是品牌突破。著力推出一批“叫得響、質(zhì)量好、附加值高”的網(wǎng)絡(luò)品牌，推動(dòng)電商生態(tài)健康發(fā)展。如該縣以傳統(tǒng)演出服飾企業(yè)向高端服飾轉(zhuǎn)型升級(jí)為突破口，大力推動(dòng)漢服產(chǎn)業(yè)向集群化、品牌化、高端化發(fā)展，全力打造“中國(guó)漢服產(chǎn)業(yè)基地”“中國(guó)原創(chuàng)漢服文化產(chǎn)業(yè)集群”。目前漢服已形成原創(chuàng)研發(fā)、設(shè)計(jì)制作、體驗(yàn)展示、網(wǎng)絡(luò)營(yíng)銷(xiāo)等全產(chǎn)業(yè)鏈，漢服及上下游相關(guān)企業(yè)2000多家，原創(chuàng)漢服加工企業(yè)600余家，銷(xiāo)售額占全國(guó)同類(lèi)市場(chǎng)的三分之一。
三、積勢(shì)成能，釋放電商發(fā)展持久紅利
一是助推縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展。電商產(chǎn)業(yè)的蓬勃發(fā)展，進(jìn)一步激發(fā)了縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展活力。2020年1-10月份，全縣電商銷(xiāo)售額116億元，預(yù)計(jì)全年實(shí)現(xiàn)140億元。催生電商新模式。在曹縣東南部，表演服飾、影樓服飾等產(chǎn)品在各大網(wǎng)商平臺(tái)銷(xiāo)售火爆;曹縣北部和西部，創(chuàng)新“企業(yè)+營(yíng)銷(xiāo)戶”“企業(yè)網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)直銷(xiāo)”等模式，家具、工藝品、板材等產(chǎn)品網(wǎng)上銷(xiāo)量齊頭并進(jìn)。孕育電商新業(yè)態(tài)。今年以來(lái)，該縣在疫情防控常態(tài)下創(chuàng)新電商發(fā)展新業(yè)態(tài)，大力發(fā)展直播經(jīng)濟(jì)，實(shí)現(xiàn)線上線下良性互動(dòng)，已打造e裳小鎮(zhèn)播播魚(yú)、網(wǎng)紅花木直播等七大直播基地。目前，漢服、木制工藝品、農(nóng)產(chǎn)品在直播經(jīng)濟(jì)帶動(dòng)下逐步恢復(fù)向好。二是帶動(dòng)跨境電商貿(mào)易。面對(duì)外貿(mào)下行壓力，通過(guò)跨境電商這條“網(wǎng)上絲綢之路”，積極培育外貿(mào)增長(zhǎng)點(diǎn)，進(jìn)一步拉近曹縣與世界的距離。成功舉辦“中國(guó)首屆木制品跨境電商高峰論壇”，引進(jìn)阿里巴巴跨境電商運(yùn)營(yíng)中心和亞馬遜跨境電商中心，建設(shè)全國(guó)唯一的“木制品跨境電商產(chǎn)業(yè)帶”，健全跨境電商B2B、B2C銷(xiāo)售渠道，建立專(zhuān)業(yè)物流供應(yīng)鏈，在幫助企業(yè)實(shí)現(xiàn)效益最大化的同時(shí)，打造跨境電商貿(mào)易新平臺(tái)。2019年以來(lái)，全縣新增阿里巴巴跨境電商企業(yè)89家、達(dá)到196家。如，山東睿帆工藝品公司是曹縣跨境電商龍頭企業(yè)，小家具產(chǎn)品在全省銷(xiāo)量第一，在全國(guó)銷(xiāo)售市場(chǎng)中也占據(jù)領(lǐng)先地位。三是助力脫貧攻堅(jiān)。堅(jiān)持發(fā)展電商與實(shí)施扶貧開(kāi)發(fā)有機(jī)結(jié)合，引導(dǎo)支持貧困戶開(kāi)辦網(wǎng)店、開(kāi)創(chuàng)電商企業(yè)、從事網(wǎng)貨生產(chǎn)銷(xiāo)售或到電商企業(yè)就業(yè)，形成線上線下互動(dòng)、農(nóng)戶客戶直通、增收增智并重的電商扶貧新模式。打造100余家電商扶貧示范網(wǎng)店，完善電商扶貧示范網(wǎng)店與建檔立卡貧困戶利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，用保護(hù)價(jià)優(yōu)先收購(gòu)、銷(xiāo)售貧困戶農(nóng)產(chǎn)品，形成了“一店帶多戶”“一店帶一村”的扶貧新模式。目前，省級(jí)貧困村中有12個(gè)村通過(guò)發(fā)展淘寶電商，實(shí)現(xiàn)了整村脫貧，帶動(dòng)了2萬(wàn)余人實(shí)現(xiàn)脫貧、占全部脫貧人口的20%。商務(wù)部推廣了該縣“電商+產(chǎn)業(yè)+貧困戶”的精準(zhǔn)扶貧模式，山東省商務(wù)廳授予“全省電商興農(nóng)扶貧品牌縣”榮譽(yù)稱號(hào)。四是推動(dòng)鄉(xiāng)村振興。在產(chǎn)業(yè)振興方面，電商三大產(chǎn)業(yè)鏈條日益完善，有效帶動(dòng)蘆筍、山藥等特色農(nóng)產(chǎn)品實(shí)現(xiàn)網(wǎng)貨化，電商產(chǎn)業(yè)發(fā)展呈現(xiàn)出“3+1”模式，即演出服飾、木制品、農(nóng)特產(chǎn)品三大產(chǎn)業(yè)集群加一個(gè)跨境電商產(chǎn)業(yè)帶，促進(jìn)了鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)興旺。在人才振興方面，通過(guò)電商優(yōu)惠政策，吸引3萬(wàn)余名外出務(wù)工人員返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)。在組織振興方面，探索“黨建+電商”發(fā)展模式，電商帶頭人進(jìn)入村委，帶領(lǐng)全村發(fā)展電商實(shí)現(xiàn)集體和村民“雙增收”，全面提升基層組織抓中心、強(qiáng)核心、聚人心的能力。
