一、構(gòu)建“1234”黨建工作體系
習(xí)近平總書記指出：“黨的基層組織是確保黨的路線方針政策和決策部署貫徹落實的基礎(chǔ)。”中鋁集團財務(wù)部黨支部運用黨建法寶，建立了“1234”黨建工作體系，即緊抓一條主線，打造兩型支部，健全三項制度，提升四個功能，發(fā)揮基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用，確保黨的決策部署及中鋁集團黨組的工作要求在財務(wù)部中心工作中得到有效貫徹落實。
一條主線：黨建與業(yè)務(wù)深度融合
中鋁集團財務(wù)部黨支部堅持黨建與業(yè)務(wù)深度融合，以高質(zhì)量黨建引領(lǐng)和推動高質(zhì)量發(fā)展。在處理黨建工作和業(yè)務(wù)工作的關(guān)系上，堅持“一盤棋”思想，找準(zhǔn)切入點，通過發(fā)揮支部和黨員的作用，促進業(yè)務(wù)工作高質(zhì)量完成，同時也使黨建工作的地位和作用得到改善和加強，形成良性循環(huán)。“嚴(yán)細(xì)實、新恒齊”，努力把支部建成中鋁集團財務(wù)管理的核心戰(zhàn)斗壁壘。在黨堅強的政治統(tǒng)領(lǐng)下，集團公司財務(wù)管理重點工作任務(wù)得到有效落實。
兩型支部：建設(shè)管理服務(wù)型、創(chuàng)新活力型支部
以創(chuàng)建管理服務(wù)型黨支部為引領(lǐng), 牢固樹立服務(wù)意識。通過開展一系列主題教育和共建共創(chuàng)活動改進服務(wù)作風(fēng)，深入基層找差距、抓落實，2019年先后14次赴中鋁東南銅、瑞閩、十二冶等企業(yè)調(diào)研生產(chǎn)經(jīng)營情況，協(xié)助企業(yè)處理經(jīng)營管理問題。與生產(chǎn)一線基層黨組織結(jié)對共建，汲取黨建與業(yè)務(wù)深度融合的基層實踐經(jīng)驗，在縱向上推動集團、板塊事業(yè)部、實體企業(yè)財務(wù)管理的深度融合。
以創(chuàng)建創(chuàng)新活力型黨支部為驅(qū)動，努力提升創(chuàng)效水平，通過開展“兩帶兩創(chuàng)”品牌黨建活動激發(fā)創(chuàng)新活力，2017年至今累計完成17個項目。支部從“黨組織帶黨員創(chuàng)效”著力，圍繞集團財務(wù)管理中的急、難、重任務(wù)實施創(chuàng)效項目，其中，“創(chuàng)新融資降成本項目”以降杠桿減負(fù)債為目標(biāo)，積極探索創(chuàng)新產(chǎn)品，通過調(diào)整長短期融資比例優(yōu)化了整體融資結(jié)構(gòu)，助力中鋁集團獲中債資信“AAA-/穩(wěn)定”主體信用評級及惠譽“A-/穩(wěn)定”國際主體信用評級，境內(nèi)外信用評級同步提升，進一步節(jié)約了融資成本，整體平均融資成本同比下降約44Bps。從“黨員帶群眾創(chuàng)新”著力，通過“一帶N”或“N帶一”的模式，帶思想、帶學(xué)習(xí)、帶專業(yè)，用創(chuàng)新思路解決問題，為創(chuàng)效項目提供有力的支撐保障。
三項制度：黨建工作責(zé)任制、黨建業(yè)務(wù)“雙百分”考核、標(biāo)準(zhǔn)化黨支部建設(shè)
構(gòu)建完善黨建工作責(zé)任制度。制定支部黨建主體責(zé)任清單，將從嚴(yán)治黨和黨風(fēng)廉政建設(shè)任務(wù)與財務(wù)管理具體業(yè)務(wù)工作結(jié)合起來，融入到日常業(yè)務(wù)領(lǐng)域，按照業(yè)務(wù)條線將責(zé)任分解至資金、預(yù)算、資產(chǎn)、會計管理等各方面。黨支部書記制定第一責(zé)任人清單，全體支委、黨員制定“一崗雙責(zé)”責(zé)任清單，實現(xiàn)了責(zé)任清單的全覆蓋、全分解，并建立了落實、對照、監(jiān)督、檢查的責(zé)任閉環(huán)。通過日常制度建設(shè)落實責(zé)任主體、規(guī)范職責(zé)權(quán)限，加強對財務(wù)風(fēng)險點的防范，近年制定或修訂的財務(wù)管理方面的制度規(guī)定10余項，涉及資金、預(yù)算管理、績效考核、資產(chǎn)管理、會計核算、財稅籌劃等。
開展黨建業(yè)務(wù)“雙百分”考核評價。中鋁集團在央企中率先實施黨建工作和生產(chǎn)經(jīng)營“雙百分”考核制度，財務(wù)部黨支部落細(xì)落實有關(guān)考核制度，建立了支部的“雙百分”考核評價，將考核落實到人，支委、黨員之間按黨建工作責(zé)任開展360度評價，黨員群眾正常開展崗位業(yè)務(wù)360度評價，評價結(jié)果互為系數(shù)，作為黨員年度考核評優(yōu)的重要依據(jù)。通過真刀真槍的自查、考核，強化了黨政同責(zé)抓黨建的工作導(dǎo)向，既抓核心、管黨建工作，又抓中心、管業(yè)務(wù)工作，形成黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)抓黨建促管理的良好局面。
扎實推進標(biāo)準(zhǔn)化黨支部建設(shè)。中鋁集團財務(wù)部黨支部從嚴(yán)從緊，從組織體系設(shè)置、黨員教育管理、黨內(nèi)組織生活等八個方面推進標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，做到了黨員教育月月監(jiān)督、組織生活季季自查、活動場所年年布置、組織建設(shè)久久為功。在具體載體方面，建立健全支部工作“三本六盒一證”管理：確保支部工作記錄本、黨小組會議記錄本、黨員學(xué)習(xí)筆記本完整規(guī)范，支部工作記錄本由專人記錄，定期評比黨員學(xué)習(xí)筆記本，先進帶后進;在規(guī)范組織管理檔案盒、黨員管理檔案盒、組織生活檔案盒、集中教育檔案盒、創(chuàng)先爭優(yōu)檔案盒、群團文化檔案盒這六盒的基礎(chǔ)上，創(chuàng)新實施“6+2”管理模式，根據(jù)實際工作新增“黨建與業(yè)務(wù)融合資料盒”、“黨風(fēng)廉政資料盒” ，標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一、內(nèi)容詳實;確保黨費證規(guī)范，按月收繳確認(rèn)簽字。
四個功能：強基、鑄魂、凝心、聚力
以強基為重點，增強組織力。“黨政軍民學(xué)，東西南北中，黨是領(lǐng)導(dǎo)一切的”，財務(wù)部黨支部堅持黨建引領(lǐng)、強化政治功能，突出支部、支部書記、支部委員三位一體的組織力貫徹路徑，發(fā)揮三者在基層黨組織中的堅強引領(lǐng)作用。抓實“一月一提示、一季一檢查”工作載體，每月對重點任務(wù)完成情況進行一次提醒、督促，每季度對“三會一課”等黨內(nèi)政治生活制度執(zhí)行情況進行一次自查，做細(xì)做實黨建規(guī)定動作。
以鑄魂為堡壘，磨煉戰(zhàn)斗力。財務(wù)部黨支部通過筑牢黨建堡壘統(tǒng)一思想、團結(jié)力量，提升整體戰(zhàn)斗力。在集體頭腦風(fēng)暴下，制定了《關(guān)于深化提升中鋁集團財務(wù)部黨支部戰(zhàn)斗力、凝聚力的行動方案》。支部黨員與集團共呼吸、共命運，常年堅持“5+2”、“白加黑”的工作精神與狀態(tài)，有的黨員放棄節(jié)假日，奮斗在崗位一線編制報表、分析數(shù)據(jù)，有的黨員犧牲休息時間，周末仍堅守崗位，搶抓工作進度，特別是在疫情期間，兼顧防控和業(yè)務(wù)任務(wù)，克服重重困難，保障了各項工作平穩(wěn)推進。支部黨員群眾把信心和干勁融入部門中心工作，攻堅克難，無私忘我，形成了敢打硬仗的作風(fēng)，匯聚了牢不可破的團結(jié)。
以凝心為特色，鍛造向心力。堅持“以人為本”的工作理念，實施“春風(fēng)行動”：強健“春風(fēng)之翼”，密切聯(lián)系黨員群眾，當(dāng)好主心骨，將支部建設(shè)成為黨員之家，通過向心力的構(gòu)筑和滲透，吸引多名入黨積極分子向組織靠攏，既有二十出頭的年輕人，也不乏接近五十歲的中年人;聆聽“春風(fēng)之聲”，通過黨員擴大會、座談建言、頭腦風(fēng)暴等方式廣泛征求意見建議，深入談心開導(dǎo)，對于反映較多的工作難、加班緊問題，研討原因、梳理流程、獻計獻策、共同解決，統(tǒng)一了思想，團結(jié)了群眾;匯聚“春風(fēng)之暖”，健全關(guān)懷幫扶慰問機制，主動關(guān)心員工所需，有針對性地給予人文關(guān)懷，職工生育必訪、生病住院必訪、親人去逝必訪、生活困難必訪，黨員群眾取得專業(yè)考試成功、工作得到認(rèn)可表揚時，支部集體送上喝彩、鼓勵，提高了黨員群眾的獲得感、幸福感，形成穩(wěn)定的向心合力。
以聚力為保障，提升號召力。加強思想陣地建設(shè)，構(gòu)筑黨員理想信念，激發(fā)干部員工干事創(chuàng)業(yè)激情。新冠肺炎疫情發(fā)生后，黨員群眾在支部號召下踴躍自愿捐款支持疫情防控，彰顯了責(zé)任擔(dān)當(dāng)和家國情懷;為落實中央部署，加大減稅降費宣傳力度，支部組織開展減稅降費知識競賽主題黨日活動，組織全集團共計1700余人參加，營造了良好的學(xué)習(xí)氛圍，激發(fā)了學(xué)習(xí)熱情。支部推動主題黨日活動向深層次邁進，保證了規(guī)定動作有落實，自選動作有成效。
二、黨建與業(yè)務(wù)“五位一體”深度融合
在“1234”黨建工作體系基礎(chǔ)上，如何做好財務(wù)管理、推動業(yè)務(wù)發(fā)展，成為中鋁集團財務(wù)部黨支部面臨的重要課題。支部狠抓“一條主線”，即黨建與業(yè)務(wù)深度融合，堅持黨建與業(yè)務(wù)政治方向、組織建設(shè)、隊伍建設(shè)、作風(fēng)紀(jì)律、工作方法五位一體有機結(jié)合，形成工作合力，以強有力的黨建引領(lǐng)和推動財務(wù)體系建設(shè)和管理轉(zhuǎn)型。
(一)堅持政治統(tǒng)領(lǐng)融合，為業(yè)務(wù)開展指明方向
財務(wù)部黨支部作為中鋁集團財務(wù)部政治統(tǒng)領(lǐng)的載體，強化使命擔(dān)當(dāng)，提高黨建在業(yè)務(wù)工作中把方向、謀大局、促改革的能力，將黨的路線方針政策、集團黨組和直屬黨委的工作要求貫穿支部黨建工作全過程和部門發(fā)展各方面。強化思想層面建設(shè)，創(chuàng)建學(xué)習(xí)型支部，制定“周學(xué)習(xí)”制度，部門業(yè)務(wù)例會開始前，先學(xué)習(xí)政治理論，布置支部工作任務(wù)和要求，從而固化了學(xué)習(xí)時間，保證了學(xué)習(xí)效果。2020年以來，支部累計開展10余次集中學(xué)習(xí)，包括研習(xí)習(xí)近平總書記視察中央企業(yè)講話精神、黨風(fēng)廉政警示教育等內(nèi)容，集中學(xué)習(xí)時長達50學(xué)時，黨員日常則通過學(xué)習(xí)強國APP、支部微信群推送、會計繼續(xù)教育、中鋁集團“合金”計劃和“飛躍”計劃等加強個人學(xué)習(xí)積累，人均平均學(xué)時達30小時。同時，通過黨員培訓(xùn)、主題黨日活動、讀書班讀經(jīng)典、文件傳閱、線上學(xué)習(xí)等方式不斷拓展學(xué)習(xí)渠道和內(nèi)容，加強與業(yè)務(wù)工作的聯(lián)動，實現(xiàn)了黨建與業(yè)務(wù)同向而行、互促互進。
實踐證明，發(fā)揮政治統(tǒng)領(lǐng)作用，落實學(xué)習(xí)型支部建設(shè)，有利找準(zhǔn)黨建與業(yè)務(wù)深度融合的切入點，為業(yè)務(wù)工作指明方向。
(二)堅持組織建設(shè)融合，為轉(zhuǎn)型升級筑牢基礎(chǔ)
中鋁集團財務(wù)部黨支部積極推進基本組織建設(shè)，規(guī)范開展“三會一課”、組織生活會、談心談話、民主評議黨員等工作，利用好支部“1234”黨建工作體系，依托管理服務(wù)型支部、創(chuàng)新活力型“兩型”支部建設(shè)，使支部的基本組織建設(shè)向縱深延伸。在基本組織建設(shè)的保障下，支部深入開展“不忘初心、牢記使命”主題教育系列活動，“兩帶兩創(chuàng)”、“創(chuàng)先爭優(yōu)”和“雙提升”品牌黨建活動以及其他主題黨日活動，全面融入財務(wù)管理工作任務(wù)，實現(xiàn)黨建與業(yè)務(wù)工作任務(wù)同步部署、全面落地。
實踐證明，強化基層黨組織的組織功能，發(fā)揮組織優(yōu)勢，是領(lǐng)導(dǎo)基層支部建設(shè)、推動業(yè)務(wù)發(fā)展的根本保障。
(三)堅持隊伍建設(shè)融合，為管理變革鑄造源泉
中鋁集團財務(wù)部黨支部堅持“配班子、建隊伍、打基礎(chǔ)、保落實”的原則，發(fā)揮支部黨建工作體系四個功能，通過戰(zhàn)斗力、向心力、號召力的培育，推進基本隊伍建設(shè)。一是2019年起開展“提升素質(zhì)、提升業(yè)績”的“雙提升”活動，從政治素質(zhì)、學(xué)習(xí)素質(zhì)、業(yè)務(wù)素質(zhì)、服務(wù)業(yè)績、創(chuàng)效業(yè)績等十個方面設(shè)置評價標(biāo)準(zhǔn)，以積分制管理為手段，調(diào)動黨員的積極性、主動性、創(chuàng)造性，“小積分”形成了大效應(yīng)，黨員干事創(chuàng)業(yè)熱情高漲，集體獲得“最美中鋁人”的榮譽稱號。二是從嚴(yán)從緊加強班子建設(shè)，把黨建作為干部成長進步的一個重要經(jīng)歷，創(chuàng)新性設(shè)立青年委員輪崗機制，培養(yǎng)了支部工作后備人才。三是牽頭加強專業(yè)隊伍建設(shè)，根據(jù)集團財務(wù)工作安排啟動實施集團財務(wù)“雙序列”發(fā)展通道，即建立健全專業(yè)技術(shù)崗位管理體系，與一般通道平行，主要突出專業(yè)導(dǎo)向，注重培育、提升非領(lǐng)導(dǎo)崗位管理人員的專業(yè)技能。
實踐證明，黨建引領(lǐng)下，打造一支政治過硬的職業(yè)化、專業(yè)化及復(fù)合型人才隊伍，是推動財務(wù)組織變革、開創(chuàng)財務(wù)管理新格局的力量源泉，為財務(wù)體系建設(shè)匯聚了能量。
(四)堅持紀(jì)律作風(fēng)融合，為廉潔正派營造生態(tài)
中鋁集團財務(wù)部黨支部深化主體責(zé)任意識，發(fā)揮支部黨建工作體系四個功能，通過組織力的不斷提升，增強落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任的主動性和行動力。一是加強財務(wù)人員廉潔從業(yè)引導(dǎo)教育，強調(diào)遵守財務(wù)管理法律法規(guī)，要求“誠信為本，操守為重，堅持原則，不做假賬”，堅守會計從業(yè)人員的職業(yè)道德和行為準(zhǔn)則，守住職業(yè)生命線;二是制訂《中鋁集團財務(wù)部黨風(fēng)廉政工作制度》，落實財務(wù)人員“不能腐”的具體規(guī)定，將年度黨風(fēng)廉政建設(shè)任務(wù)延伸分解至各業(yè)務(wù)單元，特別是在資金管理、產(chǎn)權(quán)管理、會計核算等方面，督促改進作風(fēng)、履職盡責(zé)，發(fā)現(xiàn)苗頭性、傾向性問題早提醒、早糾正;三是舉一反三深化問題整改，精簡文件、會議，減輕基層負(fù)擔(dān)，突出服務(wù)導(dǎo)向，解決企業(yè)困難，推進廉潔作風(fēng)建設(shè)，明確財務(wù)紅線、高壓線，多次在集團會議、財務(wù)工作會議上強調(diào)。
實踐證明，堅持強化全面從嚴(yán)治黨的監(jiān)督管理，為端正工作作風(fēng)、規(guī)范個人行為奠定了思想基礎(chǔ)，為財務(wù)管理工作開展提供了堅強的紀(jì)律作風(fēng)保障。
(五)堅持工作方法融合，為提升管理水平賦能
中鋁集團財務(wù)部黨支部堅持黨建工作和中心工作“一起謀劃、一起部署、一起落實、一起檢查”的工作方法，通過黨建工作責(zé)任制、黨建與業(yè)務(wù)“雙百分”考核、標(biāo)準(zhǔn)化黨支部建設(shè)三項制度實現(xiàn)工作方法融會貫通，持續(xù)提升黨建管理水平。一是深化“一起謀劃”大局意識，圍繞中心抓整體布局，把黨建放在重要位置，推動黨建責(zé)任落實到重點工作、重要制度上，與業(yè)務(wù)工作結(jié)合統(tǒng)籌，加快財務(wù)管理轉(zhuǎn)型步伐，開展價值管理，深耕“一體兩翼”建設(shè)。二是加強“一起部署”行動自覺，支部每年初研究提出年度黨建工作計劃，與部門年度工作計劃一同布置、一起落實，在年初布置、月度推進、年末檢查等重要節(jié)點上，在重大任務(wù)、專項工作等關(guān)鍵事項中，堅持支部黨建與業(yè)務(wù)工作同步部署。
實踐證明，堅持“四個一起”工作方法，有利推動黨建工作目標(biāo)引領(lǐng)、問題導(dǎo)向、建章立制、落地見效幾個方面的融合，將黨建抓具體、抓深入，促使黨建與業(yè)務(wù)融合的格局落地生根。
三、財務(wù)管理工作成效
中鋁集團財務(wù)部黨支部在“1234”黨建工作體系的引領(lǐng)力下，以基層組織為堡壘，推動財務(wù)管理模式變革，加快財務(wù)運行體系建設(shè)。以黨建促業(yè)務(wù)，在引領(lǐng)經(jīng)營指標(biāo)平穩(wěn)運行、保障企業(yè)資金安全、提升資產(chǎn)運營質(zhì)量和運行效率、管理改革創(chuàng)新方面取得了良好的工作成效，用改革發(fā)展成果檢驗了基層黨組織的工作和戰(zhàn)斗力，用事實證明“黨建是搞好央企的法寶”。
預(yù)算引領(lǐng)定方向，為集團戰(zhàn)略落地提供保障。圍繞中鋁集團“4+4+4” 戰(zhàn)略布局，加強“戰(zhàn)略、預(yù)算、考核”三位一體，通過預(yù)算引領(lǐng)經(jīng)營指標(biāo)改善和戰(zhàn)略目標(biāo)落地，以“月度雙例會”的形式做細(xì)做實全面預(yù)算管理工作，以月保季，以季保年，形成了上下聯(lián)動、業(yè)財協(xié)同、齊抓共管的工作機制，決策支持作用進一步顯現(xiàn)。
風(fēng)險管控做保障，為集團穩(wěn)步發(fā)展保駕護航。提高風(fēng)險監(jiān)測預(yù)警和應(yīng)對能力，強化資金管理、資產(chǎn)管理、國際化經(jīng)營等風(fēng)險易發(fā)多發(fā)領(lǐng)域和環(huán)節(jié)的管控。重點防范化解金融風(fēng)險，牢牢守住資金鏈安全的底線，優(yōu)化融資結(jié)構(gòu)，進一步降成本、調(diào)結(jié)構(gòu)，2019年年化節(jié)約財務(wù)費用超過當(dāng)年全部財務(wù)費用的4%。
對標(biāo)一流找差距，為集團創(chuàng)建一流發(fā)掘價值。對標(biāo)世界一流企業(yè)，開展全業(yè)務(wù)、全流程、橫向到邊、縱向到底的全要素對標(biāo)工作，全面客觀地找出短板和弱項。分層建立全要素指標(biāo)體系，提煉和挖掘出價值驅(qū)動要素，將全要素對標(biāo)和業(yè)績考核有機結(jié)合。
穿透管理保落實，實現(xiàn)傳統(tǒng)財務(wù)向戰(zhàn)略財務(wù)轉(zhuǎn)型。搭建財務(wù)系統(tǒng)“穿透管理、分級負(fù)責(zé)”的三級管理架構(gòu)，打破作業(yè)邊界，橫向深化業(yè)財融合、縱向做到守土有責(zé)，打通總部與板塊、企業(yè)之間的壁壘，提升了財務(wù)管理整體管控力。
一體兩翼提效能，實現(xiàn)財務(wù)管控集約化和智能化。積極推進財務(wù)共享中心的建設(shè)，通過共享中心的集約化效應(yīng)，實現(xiàn)政策執(zhí)行一致化、財務(wù)管理透明化、信息管理高效化。強化資金穿透式專業(yè)化管理，以集團整體利益最大化為核心目標(biāo)，建立資金穿透式專業(yè)化管理模式，強化金融資源的統(tǒng)一調(diào)度和配置，發(fā)揮整體優(yōu)勢。
中鋁集團財務(wù)部黨支部運用黨建工作法寶，構(gòu)建起支部“1234”黨建工作體系，以黨建與財務(wù)管理“五位一體”深度融合為主線，兩型支部、三項制度、四個功能圍繞主線服務(wù)。經(jīng)與業(yè)務(wù)的深度對接實踐，在指標(biāo)引領(lǐng)、風(fēng)險管控、價值管理、財務(wù)體系建設(shè)等方面取得良好工作成效，為推動支持集團經(jīng)營決策及高質(zhì)量發(fā)展夯實了基礎(chǔ)?；鶎狱h組織的黨建工作永遠在路上，財務(wù)部黨支部將一抓到底、久久為功，深度挖掘黨建法寶，在黨建、業(yè)務(wù)融合之路上不斷前行。（作者：蔡純系中鋁集團財務(wù)產(chǎn)權(quán)部副總經(jīng)理；唐恬系中鋁集團財務(wù)產(chǎn)權(quán)部會計管理處）
