在經(jīng)濟(jì)社會(huì)領(lǐng)域?qū)<易剷?huì)上,總書(shū)記進(jìn)一步闡述了新發(fā)展格局的實(shí)質(zhì)內(nèi)涵。他指出:“我們要堅(jiān)持供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革這個(gè)戰(zhàn)略方向,扭住擴(kuò)大內(nèi)需這個(gè)戰(zhàn)略基點(diǎn),使生產(chǎn)、分配、流通、消費(fèi)更多依托國(guó)內(nèi)市場(chǎng),提升供給體系對(duì)國(guó)內(nèi)需求的適配性,形成需求牽引供給、供給創(chuàng)造需求的更高水平動(dòng)態(tài)平衡。”
以上重要論斷表明,第一,擴(kuò)大內(nèi)需是新時(shí)代我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的必然要求。我國(guó)社會(huì)當(dāng)前的主要矛盾是人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要與不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾;因此,無(wú)論是國(guó)內(nèi)循環(huán)還是國(guó)際循環(huán),出發(fā)點(diǎn)與落腳點(diǎn)都是滿(mǎn)足人民需要??梢?jiàn),國(guó)內(nèi)需求是我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)。更多依托國(guó)內(nèi)市場(chǎng)實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展,提升供給體系對(duì)國(guó)內(nèi)需求的適配性,不僅是應(yīng)對(duì)逆全球化的戰(zhàn)略抉擇,也是新時(shí)代中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的必然要求。
第二,深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革與擴(kuò)大內(nèi)需相輔相成,二者并不矛盾。供給與需求之間存在著既對(duì)立又統(tǒng)一的辯證關(guān)系,二者相互依存、相互影響、相互轉(zhuǎn)化、不可割裂。推動(dòng)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,要義在于以我國(guó)經(jīng)濟(jì)供給側(cè)創(chuàng)新活力的激發(fā)與釋放為動(dòng)力,以新供給的創(chuàng)造為主攻方向,用好我國(guó)市場(chǎng)規(guī)模巨大、經(jīng)濟(jì)韌性充足、回旋空間寬廣的顯著優(yōu)勢(shì),不斷提升供給體系對(duì)國(guó)內(nèi)需求的適配性,引領(lǐng)國(guó)內(nèi)需求的持續(xù)穩(wěn)定擴(kuò)大,形成需求牽引供給、供給創(chuàng)造需求的良性互動(dòng)局面,進(jìn)而實(shí)現(xiàn)供需的高水平動(dòng)態(tài)平衡。
扭住擴(kuò)大內(nèi)需這一戰(zhàn)略基點(diǎn),一方面意味著要持續(xù)運(yùn)用宏觀調(diào)控手段管理總需求,熨平經(jīng)濟(jì)波動(dòng),使得實(shí)際產(chǎn)出與潛在產(chǎn)出盡可能一致;另一方面更意味著要從中長(zhǎng)期發(fā)展視角著眼,從供給側(cè)入手,持續(xù)提升創(chuàng)新能力,提高供給質(zhì)量和效率,以潛在產(chǎn)出的穩(wěn)定增長(zhǎng)推動(dòng)經(jīng)濟(jì)的高質(zhì)量發(fā)展。簡(jiǎn)言之,供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革仍將是未來(lái)我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主線。
在強(qiáng)調(diào)要以國(guó)內(nèi)大循環(huán)為主體的同時(shí),習(xí)近平總書(shū)記也著重指出:“新發(fā)展格局決不是封閉的國(guó)內(nèi)循環(huán),而是開(kāi)放的國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)。”在逆全球化浪潮中,我們要清醒地看到,國(guó)際經(jīng)濟(jì)聯(lián)通和交往仍是世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展的客觀要求,經(jīng)濟(jì)全球化可以促進(jìn)資源配置效率的提高和民眾福利改善,推動(dòng)各國(guó)分工合作、互利共贏。我們要以高水平對(duì)外開(kāi)放打造國(guó)際合作和競(jìng)爭(zhēng)新優(yōu)勢(shì),讓世界分享中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的紅利;而絕不能走閉關(guān)鎖國(guó)、自給自足的道路。
在大變局之中擴(kuò)大開(kāi)放,要高度重視開(kāi)放進(jìn)程中的風(fēng)險(xiǎn)與安全問(wèn)題。習(xí)近平總書(shū)記強(qiáng)調(diào):“越開(kāi)放越要重視安全,越要統(tǒng)籌好發(fā)展和安全”,要“努力實(shí)現(xiàn)更高質(zhì)量、更有效率、更加公平、更可持續(xù)、更為安全的發(fā)展”。在新的發(fā)展階段,我們要處理好效率與安全的關(guān)系,既要注重發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中的決定性作用,以市場(chǎng)化改革促進(jìn)資源配置效率和生產(chǎn)效率的提升;也要更好發(fā)揮政府作用,著力增強(qiáng)我國(guó)經(jīng)濟(jì)的競(jìng)爭(zhēng)能力、開(kāi)放監(jiān)管能力、風(fēng)險(xiǎn)防控能力。歸根到底,我們推動(dòng)的對(duì)外開(kāi)放,應(yīng)該是更有韌性、更加安全的開(kāi)放。