一、改革背景
隨著城鎮(zhèn)化的推進(jìn)，不少鄉(xiāng)村群眾搬入城市，人與人之間交往少，同時(shí)老齡化水平越來(lái)越高，如何解決老有所依問(wèn)題，不單單是每個(gè)家庭的問(wèn)題，更是社會(huì)關(guān)注的焦點(diǎn)，因此居家和社區(qū)養(yǎng)老是形勢(shì)所需。
一是傳統(tǒng)思想。對(duì)老年人來(lái)說(shuō)，家的感覺(jué)非常重要，他們寧愿選擇獨(dú)居和空巢生活也不選擇機(jī)構(gòu)養(yǎng)老;就子女而言，送老人去養(yǎng)老機(jī)構(gòu)養(yǎng)老會(huì)“沒(méi)面子”，不符合傳統(tǒng)，有“不孝”之嫌。
二是老齡化高。信豐縣2012年進(jìn)入老齡化社會(huì)以來(lái)，老年人口數(shù)量日益增大，截至2012年底，全縣人口74.98萬(wàn)人，60歲以上老年人約11.68萬(wàn)人，占總?cè)丝跀?shù)的15.57%，且以每年5%-6%的速度增長(zhǎng)。老年人口基數(shù)大、高齡老人比例高、空巢老人逐年增多、家庭養(yǎng)老功能弱化等問(wèn)題日益顯現(xiàn)，發(fā)展養(yǎng)老服務(wù)事業(yè)十分緊迫。
二、主要做法
針對(duì)當(dāng)前養(yǎng)老存在的瓶頸，信豐縣以問(wèn)題為導(dǎo)向，引進(jìn)深圳舟楫蓮華養(yǎng)老有限公司，通過(guò)社會(huì)資源以互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)為依托，研發(fā)面向老人、社區(qū)的物聯(lián)網(wǎng)系統(tǒng)和信息平臺(tái)，為老年人提供更為實(shí)時(shí)、安全、便捷、高效、低成本的智能化、物聯(lián)化、互聯(lián)化養(yǎng)老服務(wù)，使社區(qū)養(yǎng)老、居家養(yǎng)老成為可能。
一是主管部門牽頭試點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)有機(jī)推進(jìn)。嘉定鎮(zhèn)作為贛南第一人口大鎮(zhèn)，常駐人口達(dá)28萬(wàn)之多，老齡化率比例高，老年人生活料理問(wèn)題，已經(jīng)成為制約經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和影響民生的問(wèn)題。2018年11月，縣民政局通過(guò)招商引資，引進(jìn)深圳舟楫蓮華養(yǎng)老有限公司，在信豐成立分公司。民政部門以獎(jiǎng)代補(bǔ)150萬(wàn)元，該公司建立了以信豐縣嘉定鎮(zhèn)日間照料中心(位于信豐縣嘉定鎮(zhèn)游州村，總投資1060余萬(wàn)元，距游州大道0.3公里，距城南大道0.15公里。項(xiàng)目占地3.5畝，總建筑面積1300平方米。)為服務(wù)站點(diǎn)，以網(wǎng)絡(luò)化、信息化構(gòu)建智慧養(yǎng)老信息平臺(tái)為依托，為轄區(qū)提供專業(yè)化、即時(shí)化(IRS)上門為老服務(wù)。目前，該縣已有2175名老人成為該公司注冊(cè)服務(wù)對(duì)象，通過(guò)總結(jié)試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)、分析存在的問(wèn)題，便于逐步在全縣推廣。
二是社區(qū)對(duì)接服務(wù)搭建平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)互聯(lián)互通。為便于快捷服務(wù)群眾，嘉定鎮(zhèn)和轄區(qū)的18個(gè)社區(qū)主動(dòng)服務(wù)，及時(shí)和深圳舟楫蓮華養(yǎng)老有限公司信豐分公司對(duì)接，為企業(yè)解決辦公創(chuàng)所緊缺、沒(méi)有宣傳平臺(tái)等實(shí)際困難。截止目前，在縣城陽(yáng)明苑小區(qū)、貴源新城、桃江御景、游洲村等地建立居家和社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)站點(diǎn)，在縣城陳毅廣場(chǎng)、電力廣場(chǎng)等人員密集地方進(jìn)行宣傳20余場(chǎng)次，搭建了服務(wù)平臺(tái)，宣傳了居家和社區(qū)養(yǎng)老的好處，有效解決了需求和被需求不對(duì)等、無(wú)法聯(lián)通的問(wèn)題。
三是企業(yè)發(fā)掘潛力推進(jìn)智能，實(shí)現(xiàn)線上線下互補(bǔ)。為不斷提升服務(wù)質(zhì)量，在主管部門的指導(dǎo)下，該公司打造了“一個(gè)平臺(tái)+兩個(gè)支持+三位一體+四類版塊+五級(jí)護(hù)理”的服務(wù)體系。即建立：一個(gè)智慧云居家養(yǎng)老服務(wù)平臺(tái)(含蓋老人端+子女端+服務(wù)端+中控中心)，兩個(gè)支持(嘉定鎮(zhèn)舟楫社區(qū)門診+信豐縣蓮華敬老志愿者服務(wù)隊(duì))，三位一體(社區(qū)日間照料服務(wù)中心+社區(qū)門診醫(yī)院+居家上門服務(wù))，四類版塊(關(guān)愛(ài)看護(hù)+生活照護(hù)+健康醫(yī)護(hù)+管家服務(wù)。通過(guò)中控中心為老人建立電子檔案，配發(fā)老人端、子女端、服務(wù)端三端的鏈接，實(shí)現(xiàn)線上指令、線下服務(wù)，達(dá)到立體化、可視化，全程可跟蹤，針對(duì)老人、子女提出的不同述求，做到多元化服務(wù)。截止到2019年12月，全縣智慧養(yǎng)老平臺(tái)已為全縣老人累計(jì)提供服務(wù)一萬(wàn)多人次。
三、主要成效
一是年輕人外出就業(yè)無(wú)后顧之憂。該舉解決了外出務(wù)工人員的后顧之憂，讓他們?cè)谕飧影残墓ぷ骱蜕?，有利于我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，有利于提升群眾的收入。
二是老年人生活有保障。通過(guò)為老人提供個(gè)性化的智慧服務(wù)，大大豐富了老年人的晚年生活和精神世界，使他們真正做到老有所醫(yī)，老有所樂(lè)和老有所學(xué)，有利于穩(wěn)定社會(huì)
三是以點(diǎn)帶面打造樣板養(yǎng)老模式。引入社會(huì)力量參與養(yǎng)老不僅減輕了政府和社會(huì)養(yǎng)老的負(fù)擔(dān)，同時(shí)養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)的發(fā)展一定程度上增加了當(dāng)?shù)氐木蜆I(yè)崗位，促進(jìn)了當(dāng)?shù)厣鐣?huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。有利于各地學(xué)習(xí)借鑒推廣。
四、困惑之處
一是群眾認(rèn)知程度。一則基于我省經(jīng)濟(jì)水平發(fā)展不高，一些群眾雖然有需求，但缺乏經(jīng)濟(jì)實(shí)力;二則居家養(yǎng)老是一個(gè)新生事物，老人、子女有顧慮，工作較難推開(kāi)。
二是企業(yè)盈利少維持難。一則固定的客戶群體少;二則收費(fèi)較低;三則該工作為勞動(dòng)密集型工作，需要員工人數(shù)多，多重原因下，企業(yè)盈利不多，面臨難以維持的問(wèn)題。
