【關(guān)鍵詞】西吉縣;新型冠狀病毒;衛(wèi)生監(jiān)督
面對新型冠狀病毒感染的肺炎疫情的嚴峻形勢，自2020年1月17日開始，根據(jù)區(qū)市縣疫情防控工作會議精神，按照《西吉縣新型冠狀病毒肺炎防控工作方案》要求，西吉縣衛(wèi)生健康監(jiān)督所積極響應西吉縣疫情防控指揮部號召，堅決聽從西吉縣衛(wèi)生健康局統(tǒng)一調(diào)度指揮，全部取消春節(jié)休假，全員參戰(zhàn)，主動作為，勇于擔當，第一時間安排部署疫情防控，第一時間進入備戰(zhàn)狀態(tài)，第一時間投入疫情防控阻擊戰(zhàn)中。在這場嚴峻而以緊迫的阻擊戰(zhàn)中，始終堅持把人民群眾生命安全和身體健康放在第一位，以高度的政治責任感和緊迫感投入疫情防控阻擊戰(zhàn)。
一、基本情況
西吉縣地處寧夏南部山區(qū)，隸屬固原市行政管轄，轄區(qū)總面積3130平方公里，轄4鎮(zhèn)15鄉(xiāng)、295個行政村、8個居委會，總?cè)丝?9.6萬人，其中農(nóng)業(yè)人口42.5萬人，回族28.8萬人，占全縣總?cè)丝诘?8%，是寧夏人口第一大縣、回族聚居縣。全縣有248家公共場所，其中住宿場所57家、公共浴室11家、美容美發(fā)場所159家、游藝室8家、音樂廳3家、商場6家、書店2家、候車室1家，影劇院1家。面對新型冠狀病毒疫情的肆虐，西吉縣衛(wèi)生健康監(jiān)督所需要對轄區(qū)內(nèi)所有公共場所進行疫情監(jiān)督檢查，存在工作人員短缺，工作壓力大的基本情況。
二、應對疫情的基本策略
面對來勢洶洶的新型冠狀病毒感染的肺炎疫情，根據(jù)衛(wèi)生監(jiān)督職責和疫情防控需要，西吉縣衛(wèi)生健康監(jiān)督所全面開展疫情防控監(jiān)督檢查、技術(shù)規(guī)范指導工作。
1、加強衛(wèi)生監(jiān)督宣傳
新型冠狀病毒感染的肺炎疫情具有強烈的傳染性，因此需要堅決杜絕人員聚集，外出人員必需戴具有防止傳染的口罩，公共場不符合營業(yè)條件的必需暫停營業(yè)。根據(jù)疫情突發(fā)的實際需要，西吉縣衛(wèi)生健康監(jiān)督所對轄區(qū)內(nèi)248家公共場所進行全覆蓋式工作人員上門宣傳，對營業(yè)人員講述公共場所需要應對疫情需要基本措施，并張貼宣傳公告，下發(fā)疫情防控手冊，確保營業(yè)人員能夠完全理解和掌握疫情防控的必要性和基本措施。通過廣播、電視、微信、宣傳彩頁等進行無差別式全面全民疫情防控宣傳，讓全縣所有群眾都了解和掌握疫情防控的基本常識。
2、建立健全公共場所衛(wèi)生監(jiān)督規(guī)章制度
公共場所疫情防控是有效遏制疫情擴散基本途徑，為了有效提高公共場所疫情防控的力度，針對公共場所的特點，建立健全公共場所衛(wèi)生監(jiān)督基本規(guī)章制度。公共場所必須設(shè)置衛(wèi)生管理部門或人員、建立衛(wèi)生管理檔案、從業(yè)人員健康體檢、設(shè)置禁止吸煙警語標志、公示衛(wèi)生許可證、衛(wèi)生信譽等級和衛(wèi)生檢測信息、按規(guī)定對顧客用品進行清洗、消毒、保潔、衛(wèi)生監(jiān)督量化分級制度。二次供水單位衛(wèi)生許可證有效期是否合格、二次供水設(shè)施防護及周圍環(huán)境、二次供水儲水設(shè)備定期清洗消毒、水質(zhì)自檢、供水人員持有有效體檢合格證明、供水人員經(jīng)衛(wèi)生知識培訓、二次供水納入監(jiān)督協(xié)管服務(wù)情況。對公共場所理發(fā)工具、毛巾等與顧客接觸的物品進行了采樣，商場采集室內(nèi)空氣樣本，二次供水單位的水質(zhì)，儲水池等進行采樣。根據(jù)不同的公共場所具體情況，制定針對性衛(wèi)生監(jiān)督規(guī)章制度。
3、加強公共場所疫情期間復工復產(chǎn)檢查
為了保障疫情期間群眾的基本生活不受影響，部分公共場所必需正常營業(yè)以供給群眾的正常生活需要，因此西吉縣衛(wèi)生健康監(jiān)督所疫情防控的重點就要針對這些正常營業(yè)的公共場所加強監(jiān)督檢查。
3.1公共場所疫情期間復工復產(chǎn)監(jiān)督檢查基本措施
為進一步規(guī)范和維護公共場所復工復產(chǎn)疫情防控工作秩序，西吉縣衛(wèi)生健康監(jiān)督所自2020年2月26日起成立督導組，對美發(fā)、超市、園區(qū)企業(yè)、農(nóng)貿(mào)市場、學校等經(jīng)營場所等進行督導和檢查，從嚴從實抓好這些公共場所疫情防控工作。督導檢查中，執(zhí)法人員按照《西吉縣關(guān)于有序開放恢復部分公共服務(wù)和營業(yè)性場所的通告》中疫情防控工作要求，對縣城、鄉(xiāng)鎮(zhèn)部分復工復產(chǎn)公共場所進行拉網(wǎng)式檢查。重點檢查部分復工復產(chǎn)的公共場所個人防護、人員信息登記、體溫設(shè)備及檢查記錄、公共物品消毒及記錄等措施落實情況。檢查中對疫情防控設(shè)施設(shè)備落實到位的場所、衛(wèi)生監(jiān)督員結(jié)合衛(wèi)生專業(yè)優(yōu)勢，對如何配置消毒液和使用以及公共物品重點部位消毒進行了現(xiàn)場指導培訓，衛(wèi)生監(jiān)督員開展疫情防控普法宣傳，講解人員體溫檢測方法以及發(fā)現(xiàn)異常體溫如何處置，并且對理發(fā)、超市、園區(qū)企業(yè)、農(nóng)貿(mào)市場等復工復產(chǎn)人員防護、健康檢測、清潔消毒等疫情防控措施要點要領(lǐng)進行指導。對場所過期(無)衛(wèi)生許可證、從業(yè)人員健康證過期(無)，沒有配置體溫檢測設(shè)備、無體溫信息登記、場所人員聚集、不佩戴口罩、場所衛(wèi)生臟亂差的，衛(wèi)生監(jiān)督員現(xiàn)場監(jiān)督清理并下發(fā)督導意見書。據(jù)統(tǒng)計，2020年2月26日至3月9日，共監(jiān)督檢查美發(fā)139家、超市6家、園區(qū)企業(yè)18家、農(nóng)貿(mào)市場2家、汽車站1家，下達衛(wèi)生督導意見書166份，責令整改的場所17家。在監(jiān)督檢查的同時，衛(wèi)生監(jiān)督員加大政策和法治宣傳力度，持續(xù)進行疫情防控知識和相關(guān)法律法規(guī)政策宣傳，引導企業(yè)做好行業(yè)自律，嚴格遵守規(guī)章制度，積極宣傳普及個人防護知識，提升員工自我保護和安全生產(chǎn)意識。
3.2進一步采取抽檢措施
為進一步加強傳染病防治、公共衛(wèi)生監(jiān)督工作，根據(jù)《自治區(qū)衛(wèi)健委辦公室關(guān)于印發(fā)2020年國家隨機監(jiān)督抽查工作實施方案通知》(寧衛(wèi)辦發(fā)〔2020〕142號)要求，結(jié)合西吉縣實際，2020年4月24日西吉縣衛(wèi)生健康監(jiān)督所聯(lián)合西吉縣疾病控制中心啟動2020年隨機監(jiān)督檢查、采樣檢測工作。2020年隨機監(jiān)督抽檢工作啟動，出動一輛監(jiān)督采樣車，相關(guān)監(jiān)督員3名，3名衛(wèi)生監(jiān)督人員，疾病控制中心采樣人員1名。共抽檢公共場所264家，其中賓館12家，候車室1家，美容理發(fā)店28家，洗浴場所2家，商場6家，游泳場所1家，二次供水單位4家，生活飲用水1家。通過本次抽檢，有效監(jiān)督了公共場所疫情防控的實效性。
4、積極做好公共場所衛(wèi)生監(jiān)督量化分級管理
2020年度1-6月份開展公共場所衛(wèi)生監(jiān)督量化分級管理，進一步提高公共場所衛(wèi)生管理水平，2020年本轄區(qū)內(nèi)衛(wèi)生監(jiān)督檢查公共場所234家，符合公共場所衛(wèi)生監(jiān)督量化分級管理的234家(包括住宿、美容美發(fā)、洗浴)，實際公共場所衛(wèi)生監(jiān)督量化分級管理229家，公共場所衛(wèi)生監(jiān)督量化分級管理率為97%。其中，衛(wèi)生監(jiān)督量化住宿場所56 家，A級 1 家，B級 2家，C級 53家;衛(wèi)生監(jiān)督量化美容美發(fā)場所 154家，A級 3家，B級 3家，C級 148家;衛(wèi)生監(jiān)督量化洗浴場所 11家，A級 0 家，B級 1 家，C級 10家;衛(wèi)生監(jiān)督檢查檔案管理公共場所40家 。
5、嚴格衛(wèi)生監(jiān)督行政處罰
2020年1-6月份在日常衛(wèi)生監(jiān)督檢查和社會舉報中，立案查處9起公共場所衛(wèi)生違法案件，理發(fā)店6家，足浴店1家，美容院1家，書店1家，處罰事由中4家未辦理公《共場所衛(wèi)生許可證》，按一般衛(wèi)生行政處罰程序進行處罰，分別給予罰款1起1000元和3起500元，1家未辦理個人有效健康證明，按一般衛(wèi)生行政處罰程序進行處罰，給予罰款500元，4家理發(fā)店消毒設(shè)施不全，按簡易處罰程序進行處罰，給予罰款50元。9起違法案件均自覺完全履行。
三、小結(jié)
新型冠狀病毒感染的肺炎疫情是關(guān)系到廣大人民身體健康和生命安全的重大突發(fā)公共安全事件，這場疫情影響面廣，擴散迅速，對社會公共安全造成了嚴重影響。在疫情防控期間，西吉縣衛(wèi)生健康監(jiān)督所積極履行職責，加強監(jiān)督檢查，公共場所整體狀況良好，經(jīng)營者的衛(wèi)生安全意識較以前有了很大的提高，對于促進西吉縣人民群眾衛(wèi)生健康水平的整體提升提供了必要基礎(chǔ)。為堅決打贏新冠肺炎疫情防控阻擊戰(zhàn)，衛(wèi)生健康人員必須高度警惕，克服麻痹思想、厭戰(zhàn)情緒、僥幸心理、松勁心態(tài)，堅持依法防控、科學防治、精準施策，著力抓實抓細疫情防控各項措施，疫情一日不解除，外防輸入、內(nèi)防擴散的總體要求就不能變。（作者單位：寧夏固原市西吉縣衛(wèi)生健康監(jiān)督所）
