尊敬的各位領(lǐng)導(dǎo)、各位嘉賓，同志們，朋友們：

　　大家下午好!

　　首先，我謹(jǐn)代表濱城區(qū)委、濱城區(qū)人民政府，向新時(shí)代體制機(jī)制創(chuàng)新引領(lǐng)高質(zhì)量發(fā)展暨“濱州實(shí)踐”高層研討會(huì)的成功舉辦，表示熱烈的祝賀!下面，我向大家簡(jiǎn)要匯報(bào)一下濱城區(qū)體制機(jī)制創(chuàng)新引領(lǐng)高質(zhì)量發(fā)展的實(shí)踐探索。

　　各位領(lǐng)導(dǎo)、各位嘉賓!

　　濱州市濱城區(qū)地處山東省西北部、黃河三角洲腹地，是濱州市委、市政府駐地區(qū)。黃河流經(jīng)全區(qū)37公里，面積888平方公里，人口71萬。先后被評(píng)為全國(guó)衛(wèi)生城市、全國(guó)科技進(jìn)步先進(jìn)區(qū)、全國(guó)和諧社區(qū)建設(shè)示范城區(qū)。濱城是歷史之城。龍山文化、黃河文化、齊文化、老渤海革命紅色文化交相輝映，“橫跨明清六百年，一門十二進(jìn)士、父子五翰林”的杜氏家族享譽(yù)天下，敬愛的周恩來總理親手樹立的“棉區(qū)一面紅旗”在這里熠熠生輝。濱城是生態(tài)之城。穿城而過的黃河，賦予了濱城浪漫水鄉(xiāng)的靈動(dòng)和雅致;“四環(huán)五海”、36橋、72湖、108座公園，造就了“黃河風(fēng)情、魅力濱城”的秀美和神韻。濱城是樞紐之城。自唐朝起，在黃河岸邊就設(shè)有渡口，享有“十省通衢”“清河橫帶”之美譽(yù)。今年，濟(jì)濱高鐵、京滬二線開工在即，未來“六高七鐵九高速”縱橫暢通，半小時(shí)到濟(jì)南、一小時(shí)到北京、三小時(shí)到上海，“出門即出發(fā)”的交通圈、生活圈即將形成。濱城是科創(chuàng)之城。“南望清河影帶，晝夜不息，舳舫交錯(cuò)，商旅蟬陣于東西，濱之城市士庶蚊聚。”描繪了元代濱城人才薈萃、商賈云集的繁榮。新時(shí)代，隨著濱州建設(shè)“雙型城市”大幕開啟，“五院十校N基地”加速布局，作為全市主城區(qū)，一座產(chǎn)教融合、實(shí)業(yè)創(chuàng)新的現(xiàn)代化新濱城呼之欲出。

　　各位領(lǐng)導(dǎo)、各位嘉賓!

　　習(xí)近平總書記指出：唯改革者進(jìn)，唯創(chuàng)新者強(qiáng)，唯改革創(chuàng)新者勝。一直以來，濱城區(qū)就有“戰(zhàn)天斗地、敢為人先”的改革傳統(tǒng)和創(chuàng)新精神，改革創(chuàng)新的基因一直在濱城人血液中流淌，一直是濱城這座城市最鮮明的政治品格。特別是近年來，我們始終堅(jiān)持以“體制機(jī)制創(chuàng)新走在前列”為目標(biāo)，用改革應(yīng)對(duì)變局、開創(chuàng)新局，實(shí)施“全生態(tài)改革創(chuàng)新、全領(lǐng)域流程革命”，堅(jiān)決破除深層次的體制障礙、機(jī)制梗阻，充分激發(fā)了改革驅(qū)動(dòng)的“硬核”力量。

　　一、改革為思想賦“智”，搶灘時(shí)代前沿。思想是行動(dòng)的先導(dǎo)，唯有思想解放，方能行動(dòng)破冰。我區(qū)將改革的“開頭炮”鎖定在解放思想、釋放活力上，堅(jiān)持以解放思想統(tǒng)攬全局。幾年來，持之以恒開展“學(xué)標(biāo)桿、爭(zhēng)一流、上水平”解放思想大討論，探索出了對(duì)標(biāo)學(xué)標(biāo)、難點(diǎn)攻堅(jiān)、爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)、成果轉(zhuǎn)化、品牌創(chuàng)建“五個(gè)常態(tài)”及考核評(píng)價(jià)“一個(gè)保障”工作新模式，以思想破冰引領(lǐng)改革突圍。三年來，濱城人始終奔跑在對(duì)標(biāo)、學(xué)標(biāo)、奪標(biāo)的路上，80多個(gè)單位選定標(biāo)桿610家,外出學(xué)習(xí)考察350余批次，在對(duì)標(biāo)趕超、“鏈接”先進(jìn)中，累計(jì)形成學(xué)用成果450余項(xiàng)、創(chuàng)新體制機(jī)制153項(xiàng)，探索自主品牌83項(xiàng)。三年來，濱城人在“聚焦?fàn)幭冗M(jìn)位、全面走在前列”的豐富實(shí)踐中，百舸爭(zhēng)流、活力迸發(fā)，提升了“志不求易、勇于創(chuàng)新”的思想境界，累計(jì)爭(zhēng)創(chuàng)省級(jí)以上改革試點(diǎn)79項(xiàng)，150多項(xiàng)創(chuàng)新經(jīng)驗(yàn)走在了全國(guó)全省前列。今年，我區(qū)提報(bào)的《黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展戰(zhàn)略的濱城改革實(shí)踐》，被評(píng)為山東省20個(gè)地方改革典型案例之一，并上報(bào)中央改革辦。三年來，濱城人在解放思想中沖破束縛，在改革實(shí)踐中增長(zhǎng)智慧，激活了高質(zhì)量發(fā)展的“一池春水”。先后奪得了2017、2018年度全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展綜合考核“兩連冠”，區(qū)委、區(qū)政府班子連續(xù)兩年獲評(píng)市管領(lǐng)導(dǎo)班子考核“雙優(yōu)秀”，區(qū)委被省委表彰為“干事創(chuàng)業(yè)好班子”。站在新的起點(diǎn)上，聚焦后疫情時(shí)代、新發(fā)展格局、十四五規(guī)劃，我們將堅(jiān)持問題導(dǎo)向，一以貫之用改革創(chuàng)新思維理念，準(zhǔn)確識(shí)變、科學(xué)應(yīng)變、主動(dòng)求變，在危機(jī)中育新機(jī)、于變局中開新局。

　　二、改革為發(fā)展賦“值”，攀升產(chǎn)業(yè)高端。濱城區(qū)紡織、化工、食品加工等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)比重還比較高，針對(duì)這一現(xiàn)實(shí)，我們堅(jiān)持用改革賦能，加速動(dòng)能轉(zhuǎn)換，讓傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)“老樹發(fā)新芽”，煥發(fā)了新的活力。2019年，濱城區(qū)被評(píng)為全省縣域經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展進(jìn)步縣。用改革建生態(tài)。引導(dǎo)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)聚力價(jià)值鏈提升，重塑產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈，貫通創(chuàng)新鏈、人才鏈，形成了充滿活力的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)生態(tài)圈。昨天大家實(shí)地觀摩的中裕“新六產(chǎn)”項(xiàng)目，就是產(chǎn)業(yè)鏈?zhǔn)孜蚕噙B、一二三產(chǎn)融合發(fā)展的模式，成為全國(guó)食品加工行業(yè)的標(biāo)桿。用改革聚要素。深化“3511”工程，打造產(chǎn)融綜合服務(wù)中心，76家金融機(jī)構(gòu)紛至沓來，形成了以銀證保為主體、多種新興金融業(yè)態(tài)并舉的金融組織體系，實(shí)現(xiàn)了金融為產(chǎn)業(yè)賦能。用改革搭平臺(tái)。積極推行“拿地即開工”和“標(biāo)準(zhǔn)地”改革，建成標(biāo)準(zhǔn)廠房22萬平方米，使企業(yè)“拎包即可入住”，優(yōu)化了產(chǎn)業(yè)發(fā)展的空間。用改革引人才。扎實(shí)推進(jìn)“十百千”引才行動(dòng)，去年以來累計(jì)引進(jìn)省部級(jí)以上高層次人才23人、本科及以上大學(xué)生3518人。站在新的起點(diǎn)上，我們堅(jiān)持用改革思維破解發(fā)展難題，用平臺(tái)思維鏈接發(fā)展要素，用生態(tài)思維優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，筑牢創(chuàng)新底盤，攀升產(chǎn)業(yè)高端。目前，我們正在實(shí)施“十個(gè)一工程”，全力打造黃?？茖W(xué)技術(shù)研究院，這是市委、市政府建設(shè)渤海先進(jìn)技術(shù)研究院之后的又一力作，黃海、渤海宛如創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)的“兩翼”，“兩翼齊飛”、未來可期!11月6-7日，黃?？茖W(xué)技術(shù)研究院成立儀式暨首屆黃海科技論壇活動(dòng)將在濱城舉行。屆時(shí)，歡迎各位領(lǐng)導(dǎo)和嘉賓光臨指導(dǎo)!

　　三、改革為民生賦“祉”，順應(yīng)群眾期盼。天下大治，國(guó)泰民安。我們始終堅(jiān)持改革從老百姓最期盼、最關(guān)心的領(lǐng)域改起，從制約經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展最突出的問題改起，推動(dòng)一批標(biāo)志性、關(guān)鍵性、引領(lǐng)性的改革措施落地生根、漸次開花，探索出多項(xiàng)生動(dòng)鮮活、富有成效的改革案例。“五個(gè)一機(jī)制”激活棚改舊改。2017年，我們?nèi)鎲?dòng)了棚改三年集中攻堅(jiān)行動(dòng)，探索形成了“五個(gè)一”工作機(jī)制，推動(dòng)群眾實(shí)現(xiàn)了從“要我改”到“我要改”的轉(zhuǎn)變。三年來，累計(jì)完成棚改項(xiàng)目98個(gè)、受益人群10750戶。省委書記劉家義同志為此作出批示肯定，濱城棚改改革案例也成功入選全國(guó)改革開放40年地方改革創(chuàng)新40案例。“三真工作法”解決退軍難題。對(duì)退役士兵安置和權(quán)益保障工作做到“真重視、真攻堅(jiān)、真化解”，一舉解決近20年退役軍人未招考安置的歷史遺留難題，全區(qū)到省進(jìn)京涉軍信訪案件“零發(fā)生”，得到了中央政治局委員、政法委郭聲琨書記的充分肯定。“五級(jí)雙向法”優(yōu)化社區(qū)治理。瞄準(zhǔn)“全國(guó)社區(qū)治理和服務(wù)創(chuàng)新實(shí)驗(yàn)區(qū)”創(chuàng)建主題和內(nèi)容，我們明確了“區(qū)、街道、社區(qū)、居民小組、居民”5個(gè)層級(jí)正向推進(jìn)、棚改戶反向訴求的雙向互動(dòng)流程，落實(shí)了社區(qū)工作者“三崗十八級(jí)”薪酬體系，創(chuàng)新了“四社聯(lián)動(dòng)”機(jī)制，搭建了五級(jí)協(xié)商議事載體，居民滿意率達(dá)到97%。前幾天，民政部《鄉(xiāng)鎮(zhèn)論壇》雜志社在我區(qū)剛剛舉辦了全國(guó)城鄉(xiāng)社區(qū)治理宣傳工作暨社區(qū)治理和服務(wù)創(chuàng)新培訓(xùn)班，推廣了城鄉(xiāng)社區(qū)治理工作的“濱城樣板”。“全科大網(wǎng)格”實(shí)現(xiàn)一網(wǎng)兜底。將綜治、城管等網(wǎng)格“七網(wǎng)合一”，建立“全科大網(wǎng)格”，通過一張網(wǎng)有效實(shí)現(xiàn)了“社情民意全掌握、矛盾糾紛全調(diào)處”。昨天下午，大家觀摩的碧桂園社區(qū)就是我區(qū)“全科大網(wǎng)格”的一個(gè)縮影。濱城區(qū)積極探索特色鮮明的基層社會(huì)治理創(chuàng)新之路，再一次得到了省委書記劉家義同志的批示肯定：“很有總結(jié)推廣的實(shí)際意義”。站在新的起點(diǎn)上，我們將把社會(huì)治理、民生服務(wù)緊緊抓在手上，聚焦群眾需求，用改革精神增添社會(huì)治理的溫度力度，激活服務(wù)群眾的“神經(jīng)末梢”，讓群眾的幸福感、獲得感、安全感更加充實(shí)、更有保障、更可持續(xù)。

　　四、改革為干部賦“志”，匯聚攻堅(jiān)合力。有志者，事方成。賦“志”讓領(lǐng)導(dǎo)帶頭動(dòng)起來。創(chuàng)新實(shí)行區(qū)委常委“1+5”聯(lián)系幫扶制度，區(qū)幾大班子成員全部沖在急難險(xiǎn)重第一線，響亮喊出“跟我上”!賦“志”讓用人導(dǎo)向樹起來。創(chuàng)新實(shí)施“六個(gè)一線”考察干部機(jī)制，一些獅子型、老虎型、老黃牛干部脫穎而出，人人爭(zhēng)先“讓我來”!賦“志”讓改革本領(lǐng)強(qiáng)起來。創(chuàng)新實(shí)施“三專”干部培養(yǎng)機(jī)制，抓實(shí)鎮(zhèn)辦、機(jī)關(guān)、村居、企業(yè)四支隊(duì)伍建設(shè)，以“針尖子”精神練好“看家本領(lǐng)”，攻堅(jiān)克難“我能行”!站在新的起點(diǎn)上，我們將進(jìn)一步樹牢“爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)、唯旗是奪”的目標(biāo)導(dǎo)向，激發(fā)“努力到無能為力、付出到感動(dòng)自己”的內(nèi)在動(dòng)力，讓“快決策、快執(zhí)行、快突破、快見效”成為濱城干部的鮮明底色!

　　各位領(lǐng)導(dǎo)、各位嘉賓!

　　志合者，不以山海為遠(yuǎn)。中國(guó)經(jīng)濟(jì)體制改革雜志社給我們搭建了改革創(chuàng)新的平臺(tái)。這個(gè)平臺(tái)是友誼的平臺(tái)，四海高朋、相聚相識(shí);這個(gè)平臺(tái)是智慧的平臺(tái)，百家爭(zhēng)鳴、華山論劍;這個(gè)平臺(tái)是奮進(jìn)的平臺(tái)，登高望遠(yuǎn)、趕超跨越!我們將以此作為新的起點(diǎn)，在習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想指引下，乘借黨的十九屆五中全會(huì)的浩蕩東風(fēng)，揚(yáng)帆起航、蓄勢(shì)待發(fā)，為建設(shè)“富強(qiáng)濱州”的偉大實(shí)踐貢獻(xiàn)更多的濱城方案!

　　最后，誠摯邀請(qǐng)各位領(lǐng)導(dǎo)和嘉賓經(jīng)常“走進(jìn)濱城”!特別期待改革創(chuàng)新平臺(tái)再次“賦能濱城”!衷心祝愿各位領(lǐng)導(dǎo)、各位嘉賓身體健康、工作順利、萬事如意!

　　謝謝大家!