尊敬的彭會(huì)長(zhǎng),各位領(lǐng)導(dǎo)、各位專家、全國(guó)改革同仁、濱州的領(lǐng)導(dǎo)同志們:
大家下午好!
非常榮幸、十分高興來到美麗的濱州參加這次研討會(huì)。下面我就按會(huì)議安排,把唐山以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線全力推進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)做法向大家進(jìn)行簡(jiǎn)要匯報(bào)。
唐山北依燕山,南臨渤海,西鄰京津,東望東北。地處東北亞經(jīng)濟(jì)區(qū)的中心地帶,是京津冀協(xié)同發(fā)展和“一帶一路”倡議中區(qū)域性中心城市??偯娣e13472平方公里,轄4縣、3市、7區(qū)、4個(gè)開發(fā)區(qū)(管理區(qū))和一個(gè)旅游島,常住人口796.4萬,連續(xù)四次蟬聯(lián)全國(guó)文明城市。唐山是歷史文化底蘊(yùn)豐厚之城。獨(dú)具冀東特色文化體系,有古長(zhǎng)城、清東陵以及評(píng)劇、皮影、樂亭大鼓“冀東文藝三支花”等一批文化遺產(chǎn),涌現(xiàn)出了革命先驅(qū)李大釗等志士名人。唐山是中國(guó)近代工業(yè)搖籃之城。自1878年興辦開灤煤礦,至今已經(jīng)走過了140多年歷程,曾創(chuàng)造了中國(guó)近代工業(yè)的第一座機(jī)械化礦井、第一臺(tái)蒸汽機(jī)車、第一桶機(jī)制水泥、第一件衛(wèi)生陶瓷、第一條標(biāo)準(zhǔn)軌距鐵路“五個(gè)第一”,改革開放創(chuàng)新基因與生俱來。一百多年的發(fā)展,形成了比較完備的工業(yè)體系,實(shí)體經(jīng)濟(jì)龐大、工業(yè)基礎(chǔ)雄厚,擁有規(guī)上工業(yè)企業(yè)1741家,主營(yíng)業(yè)務(wù)收入1.08萬億元,營(yíng)業(yè)收入超百億元企業(yè)22家。唐山是創(chuàng)造涅槃重生奇跡之城。1976年大地震后,歷經(jīng)十年重建、十年振興、二十多年快速發(fā)展,在一片廢墟上重新崛起了一座現(xiàn)代化城市,創(chuàng)造了讓世界驚嘆的奇跡,鑄就了“公而忘私、患難與共、百折不撓、勇往直前”的抗震精神,習(xí)近平總書記稱贊是中華民族精神的重要體現(xiàn),稱贊唐山是英雄的城市,唐山人民是英雄的人民。唐山是深化改革開放前沿之城。被國(guó)家定為最早的沿海開放城市之一,先后被確定為國(guó)家小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新基地示范城市、國(guó)家構(gòu)建開放型經(jīng)濟(jì)新體制綜合試點(diǎn)試驗(yàn)城市、全國(guó)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)示范區(qū)和全國(guó)跨境電子商務(wù)綜合試驗(yàn)區(qū)、中國(guó)(河北)自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)曹妃甸片區(qū),有20個(gè)省級(jí)以上經(jīng)開區(qū)、高新區(qū)。
習(xí)近平總書記對(duì)唐山非常關(guān)注、充滿深情,6年間2次親臨唐山考察。2010年7月視察唐山時(shí)指示唐山“努力建成東北亞地區(qū)經(jīng)濟(jì)合作窗口城市、環(huán)渤海地區(qū)新型工業(yè)化基地、首都經(jīng)濟(jì)圈重要支點(diǎn)”。2016年7月再次親臨唐山時(shí)要求唐山“繼續(xù)按照‘三個(gè)努力建成’目標(biāo),再接再厲、不懈努力,爭(zhēng)取在轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革等方面走在前列,使這座英雄城市再創(chuàng)輝煌”。
唐山牢記總書記囑托,持續(xù)對(duì)標(biāo)對(duì)表、不斷改革創(chuàng)新、奮力拼搏競(jìng)進(jìn),這座百年重化工業(yè)城市又煥發(fā)出新的蓬勃生機(jī)。2019年,全市地區(qū)生產(chǎn)總值達(dá)到6890億元,一般公共預(yù)算收入465.3億元,分別比2010年增長(zhǎng)92.3%和1.4倍;城鎮(zhèn)居民人均可支配收入42632元、農(nóng)村居民人均可支配收入19316元,分別比2010年增長(zhǎng)117.4%和137.6%。全市工業(yè)總量由2427.4億元提高到3241.3億元,占全省比重由25.4%提高到28.2%,連續(xù)17年居全省首位。高新技術(shù)企業(yè)由95家增至987家,增加值占規(guī)上工業(yè)比重提高11個(gè)百分點(diǎn)。2017年,唐山成為全省唯一入選全國(guó)首批產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)示范區(qū)的城市,2018年,唐山獲評(píng)國(guó)家工業(yè)穩(wěn)增長(zhǎng)和轉(zhuǎn)型升級(jí)成效明顯市,受到國(guó)務(wù)院辦公廳通報(bào)表彰。
一、聚焦完善區(qū)域開放布局,推動(dòng)全面開放。圍繞把唐山建設(shè)成為國(guó)際綜合交通物流的重要樞紐、東北亞地區(qū)優(yōu)質(zhì)生產(chǎn)要素的聚集區(qū)、國(guó)際合作交流活動(dòng)的重要舉辦地,不斷拓展對(duì)外開放的廣度和深度。一是依托港口。強(qiáng)力推動(dòng)唐山港由傳統(tǒng)集疏大港向一流綜合貿(mào)易大港轉(zhuǎn)型,著力打造面向東北亞開放的橋頭堡。2019年全港貨物吞吐量達(dá)到6.57億噸,集裝箱運(yùn)量294.34萬標(biāo)箱,分別是2010年的2.67倍和10.64倍,港口貨物吞吐量在全國(guó)和世界均居第三位。在新冠肺炎疫情世界蔓延的不利形勢(shì)下,1—5月港口貨物吞吐量穩(wěn)定增長(zhǎng),吞吐量居世界港口第二位。其中,5月份逆勢(shì)增長(zhǎng)16.66%。港口功能不斷完善,唐山港共建成生產(chǎn)性泊位137個(gè),比2010年增加82個(gè),在山西、內(nèi)蒙古等地掛牌運(yùn)營(yíng)內(nèi)陸港32個(gè)。港口輻射范圍不斷擴(kuò)大,與全球70余個(gè)國(guó)家和地區(qū)、190余個(gè)港口通達(dá)航線,覆蓋中國(guó)沿海主要港口及日韓10個(gè)基本港和日本26個(gè)偏港;啟動(dòng)21項(xiàng)港口和鐵路集疏運(yùn)體系,以海鐵聯(lián)運(yùn)為重點(diǎn)的多式聯(lián)運(yùn)體系已經(jīng)形成,2019年11月獲批“國(guó)家多式聯(lián)運(yùn)示范工程”。港口貿(mào)易不斷增強(qiáng),先后取得糧食、活畜、肉類、廢舊物資、木材、水果、整車進(jìn)口等7類進(jìn)口口岸資質(zhì),中國(guó)五礦礦石混配中心投產(chǎn)運(yùn)營(yíng),煤炭、鐵礦石、LNG、精品鋼材、原油、木材等六大港口物流貿(mào)易中心加快推進(jìn),成功發(fā)布中國(guó)電煤采購價(jià)格指數(shù)(CECI);日韓中蒙國(guó)際班列實(shí)現(xiàn)常態(tài)化運(yùn)行,唐山進(jìn)一步融入國(guó)家“一帶一路”建設(shè)和中蒙俄經(jīng)濟(jì)走廊。二是做強(qiáng)平臺(tái)。中國(guó)(河北)自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)曹妃甸片區(qū)2019年8月成功獲批,當(dāng)年新增注冊(cè)企業(yè)314家。中日韓循環(huán)經(jīng)濟(jì)示范基地、曹妃甸綜合保稅區(qū)、中國(guó)(唐山)跨境電子商務(wù)綜合試驗(yàn)區(qū)等開放平臺(tái)呈現(xiàn)良好發(fā)展勢(shì)頭,2019年底,入駐“一基地兩區(qū)”企業(yè)分別達(dá)到45家、774家和699家,主營(yíng)業(yè)務(wù)收入和交易額分別達(dá)到57.1億元、76.7億元和176.95億元。相繼成功舉辦世界園藝博覽會(huì)、中東歐國(guó)家地方領(lǐng)導(dǎo)人會(huì)議、中國(guó)拉美企業(yè)家峰會(huì)、世界城市日中國(guó)主場(chǎng)、中日韓防災(zāi)減災(zāi)部長(zhǎng)級(jí)會(huì)議等重大國(guó)際國(guó)內(nèi)活動(dòng),唐山國(guó)際知名度、美譽(yù)度顯著提升。三是聚集產(chǎn)業(yè)。堅(jiān)持以產(chǎn)業(yè)聚集提質(zhì)為突破口,優(yōu)化臨港現(xiàn)代工業(yè)、高新技術(shù)、港口商務(wù)等功能區(qū)設(shè)置,投資639億元的旭陽1500萬噸煉化一體化項(xiàng)目獲得生態(tài)環(huán)境部批復(fù),投資350億元的新天LNG項(xiàng)目、投資20億元的中冶瑞木二期項(xiàng)目加快建設(shè),投資300億元的富海石化100萬噸多種烯烴項(xiàng)目年內(nèi)開工。2019年,沿??h(區(qū))實(shí)施億元以上項(xiàng)目322項(xiàng),完成投資835.11億元,對(duì)全市固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)貢獻(xiàn)率超過50%。四是發(fā)展“三外”。堅(jiān)持以開放促招商、興產(chǎn)業(yè)、活貿(mào)易。2019年實(shí)際利用外資18億美元,是2010年的2倍,連續(xù)14年位居全省首位,先后吸引松下、愛信、通用、華潤(rùn)、恒天然、達(dá)能等17家世界500強(qiáng)企業(yè)和國(guó)際知名跨國(guó)公司落戶唐山。完成進(jìn)出口總值106.5億美元,十年來一直位居全省前兩位。積極貫徹國(guó)家“走出去”戰(zhàn)略,對(duì)外投資范圍遍及全球43個(gè)國(guó)家和地區(qū),53個(gè)項(xiàng)目分布在“一帶一路”沿線國(guó)家,中方協(xié)議投資額10.18億美元,占總數(shù)的31.2%。河鋼唐鋼塞爾維亞鋼廠項(xiàng)目成為“一帶一路”中外友好合作的典范工程。
二、聚焦供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,推動(dòng)動(dòng)能轉(zhuǎn)換。認(rèn)真貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記“三個(gè)走在前列”重要指示,制定《推進(jìn)環(huán)渤海地區(qū)新型工業(yè)化基地建設(shè)40條政策實(shí)施細(xì)則》,推動(dòng)唐山制造向唐山智造、唐山產(chǎn)品向唐山品牌、工業(yè)大市向工業(yè)強(qiáng)市邁進(jìn),工業(yè)經(jīng)濟(jì)總量連續(xù)十年位居全省首位。一是堅(jiān)決去,傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)升優(yōu)。堅(jiān)決貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記提出的“四個(gè)決不允許”要求,集中全力打好去產(chǎn)能硬仗,2013年以來,累計(jì)化解煉鋼產(chǎn)能5689.8萬噸、煉鐵產(chǎn)能3280萬噸、焦化產(chǎn)能1071.7萬噸,分別占全省總量的62.74%、39.74%、36.7%;2016年以來,去產(chǎn)能涉及到的4.04萬名職工均得到妥善安置。鋼鐵冶煉企業(yè)由54家減少至30家,全市鋼材高附加值產(chǎn)品比重達(dá)30%,比2010年提高22個(gè)百分點(diǎn),精品鋼鐵、裝備制造、現(xiàn)代化工、新型建材及裝配式住宅等產(chǎn)業(yè)對(duì)規(guī)模以上工業(yè)增加值增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率達(dá)到57.8%。二是主動(dòng)調(diào),新興產(chǎn)業(yè)速壯。通過全方位實(shí)施“增”的舉措,形成了一批有效增長(zhǎng)點(diǎn)。2019年,全市戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)增加值同比增長(zhǎng)25.1%,占規(guī)上工業(yè)比重達(dá)到13.4%,對(duì)規(guī)模以上工業(yè)增加值增長(zhǎng)貢獻(xiàn)率達(dá)到36.5%。一批傳統(tǒng)鋼鐵企業(yè)轉(zhuǎn)投集成電路、裝配式建筑、鋰電池等新興產(chǎn)業(yè),一批應(yīng)急裝備等項(xiàng)目快速推進(jìn),高鐵裝備、特種機(jī)器人成為京津冀最大產(chǎn)業(yè)基地。到今年6月底,全市新三板及以上上市掛牌公司累計(jì)達(dá)到57家,比2010年增加50家。三是加快轉(zhuǎn),產(chǎn)業(yè)布局走優(yōu)。推進(jìn)縣域特色產(chǎn)業(yè)園區(qū)化、集群化、品牌化發(fā)展,培育形成25個(gè)縣域特色產(chǎn)業(yè)集群,樂亭建筑支護(hù)裝備產(chǎn)業(yè)集群成為全省“無中生有”標(biāo)桿。深化開發(fā)區(qū)管理體制和薪酬制度改革,激發(fā)開發(fā)區(qū)的內(nèi)生動(dòng)力, 2019年20個(gè)省級(jí)以上開發(fā)區(qū)營(yíng)業(yè)收入15478億元、稅收收入652億元,分別是2010年的10.9倍、15.7倍,營(yíng)業(yè)收入超過500億元的開發(fā)區(qū)占55%。
三、聚焦協(xié)同融合發(fā)展,推動(dòng)城市轉(zhuǎn)型。全面落實(shí)《京津冀協(xié)同發(fā)展規(guī)劃綱要》,著力打造京津發(fā)展第二空間,加速融入以首都為核心的京津冀世界級(jí)城市群。一是提升城市能級(jí)。認(rèn)真貫徹落實(shí)省委提出的“一港雙城”戰(zhàn)略要求,按照港、產(chǎn)、城融合發(fā)展思路,確定年度目標(biāo)任務(wù),重構(gòu)城市發(fā)展版圖。以南湖“城市會(huì)客廳”、站西“城市門戶區(qū)”、唐山花海“城市后花園”、老交大老火車站“文脈傳承地”和國(guó)豐“鋼鐵退城樣板區(qū)”等重點(diǎn)片區(qū)建設(shè)拓展主城區(qū)城市空間,以融合聯(lián)動(dòng)思維把曹妃甸建成國(guó)際化、現(xiàn)代化濱海新城,城市發(fā)展駛?cè)氩季謨?yōu)化、產(chǎn)業(yè)升級(jí)、價(jià)值提升的快車道。二是承接京津項(xiàng)目。全市共實(shí)施涉及與京津合作億元以上項(xiàng)目498項(xiàng),總投資3904.7億元,累計(jì)完成投資2085.7億元,一大批北京戰(zhàn)略性項(xiàng)目相繼落地。與中科院合作共建中國(guó)科學(xué)院唐山高新技術(shù)研究與轉(zhuǎn)化中心,建立京津冀鋼鐵聯(lián)盟(遷安)協(xié)同創(chuàng)新研究院,引進(jìn)成果42項(xiàng)。京冀曹妃甸、津冀(蘆·漢)兩大協(xié)同發(fā)展示范區(qū)全面發(fā)力,累計(jì)實(shí)施京津項(xiàng)目306個(gè)、總投資2750.4億元。三是突破公共供給。京秦高速二期、唐廊高速、津秦客專唐山段建成通車,唐曹鐵路直達(dá)北京動(dòng)車成功開通,京唐城際鐵路提速建設(shè)。到今年6月底,全市高速公路里程較2010年增長(zhǎng)45.9%,高速公路密度高于全省平均水平38%,新增鐵路營(yíng)運(yùn)里程414公里,其中新增高鐵營(yíng)運(yùn)里程121公里;不斷深化與京津在教育、醫(yī)療等公共服務(wù)領(lǐng)域的共建共享,簽約教育項(xiàng)目140個(gè),開展合作交流學(xué)校300多所,北京交通大學(xué)唐山研究院、北京理工大學(xué)唐山研究院建成招生;與京津知名醫(yī)院開展合作項(xiàng)目110個(gè),京津異地就醫(yī)費(fèi)用實(shí)現(xiàn)醫(yī)保直接結(jié)算。四是持續(xù)改善環(huán)境。牢固樹立“綠水青山就是金山銀山”理念,扎實(shí)推進(jìn)生態(tài)唐山建設(shè)。2019年成功創(chuàng)建國(guó)家森林城市,空氣質(zhì)量綜合指數(shù)6.54,較2013年下降41.61%;PM2.5平均濃度54微克/立方米,較2013年下降51.79%;重度污染以上天數(shù)11天,比2013年減少70天。今年6月底唐鋼、唐銀等企業(yè)實(shí)現(xiàn)分步退城搬遷關(guān)停。實(shí)施全域治水、清水潤(rùn)城工程,投資130億元的107個(gè)水利項(xiàng)目加快推進(jìn),市域國(guó)省考核的9個(gè)河流斷面水質(zhì)達(dá)標(biāo)率和近岸海域海水水質(zhì)優(yōu)良比率均達(dá)到100%。全市建成綠色通道833公里,其中投資2.2億元建成70公里唐曹高速生態(tài)廊道,超級(jí)綠道成為唐山的一個(gè)新名片。
當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期,唐山將堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),堅(jiān)決貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記重要指示批示和黨中央、省委決策部署,統(tǒng)籌推進(jìn)常態(tài)化疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展,堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào),堅(jiān)持新發(fā)展理念,堅(jiān)持以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線,堅(jiān)持以改革開放為動(dòng)力推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展,扎實(shí)做好“六穩(wěn)”工作,全面落實(shí)“六保”任務(wù),堅(jiān)持33458工作思路(即:加快“三個(gè)努力建成”步伐,推進(jìn)“三個(gè)走在前列”,發(fā)揮港口、區(qū)位、資源、產(chǎn)業(yè)“四大優(yōu)勢(shì)”,抓好融入京津冀協(xié)同發(fā)展、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、鄉(xiāng)村全面振興、“一港雙城”建設(shè)、大氣污染綜合治理等“五件大事”,堅(jiān)定不移推動(dòng)向海、創(chuàng)新、協(xié)同、綠色、融合、統(tǒng)籌、共享、安全八個(gè)發(fā)展),建設(shè)高質(zhì)量發(fā)展示范區(qū),打造繁榮舒適美麗的現(xiàn)代化沿海城市,在新時(shí)代全面建設(shè)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)省、美麗河北中擔(dān)重任、挑大梁。到2020年年底,預(yù)計(jì)全市地區(qū)生產(chǎn)總值達(dá)到7200億元,一般公共預(yù)算收入495億元,均增長(zhǎng)6.5%;城鎮(zhèn)居民人均可支配收入4.56萬元、農(nóng)村居民人均可支配收入2.08萬元,分別增長(zhǎng)7%和7.5%,貧困人口全部清零,全面建成高質(zhì)量小康社會(huì)。到2022年,經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量效益顯著提升,開放型經(jīng)濟(jì)體系全面完善,現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系初步確立,港產(chǎn)城一體化發(fā)展新格局基本形成,地區(qū)生產(chǎn)總值突破8200億元,規(guī)上工業(yè)增加值年均增長(zhǎng)6.5% , 一般公共預(yù)算收入達(dá)到560億元,城鎮(zhèn)化率達(dá)到67%左右,實(shí)際利用外資達(dá)到21億美元,進(jìn)出口總值達(dá)到1000億元,城鎮(zhèn)和農(nóng)村居民人均可支配收入分別達(dá)到5.2萬元和2.36萬元,“三個(gè)努力建成”取得階段成果,成為“一帶一路”建設(shè)重要樞紐、先進(jìn)制造業(yè)大市和世界級(jí)城市群支撐地。到2025年,地區(qū)生產(chǎn)總值突破1萬億元,規(guī)上工業(yè)增加值年均增長(zhǎng)6.5%,一般公共預(yù)算收入達(dá)到680億元,城鎮(zhèn)化率達(dá)到70%左右,實(shí)際利用外資達(dá)到25億美元,進(jìn)出口總值達(dá)到1200億元,城鎮(zhèn)和農(nóng)村居民人均可支配收入分別達(dá)到6.4萬元和2.9萬元,基本實(shí)現(xiàn)“三個(gè)努力建成”。
尊敬的彭會(huì)長(zhǎng)、孔司長(zhǎng)、潘社長(zhǎng)、張秘書長(zhǎng),各位專家、全國(guó)改革同仁,尤其濱州的領(lǐng)導(dǎo)同志們,唐山涅槃重生是人間奇跡,唐山今天發(fā)展靠同舟共濟(jì)!我們真誠的希望并邀請(qǐng)大家多到唐山走走看看,唐山一定會(huì)給您一個(gè)不一樣的感覺!
謝謝!