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從城市視角看經(jīng)濟(jì):大都市圈主導(dǎo)城市競爭力格局

發(fā)稿時間:2020-10-22 14:29:08
來源:經(jīng)濟(jì)日報

  城市經(jīng)濟(jì)競爭力作為城市發(fā)展的基石,衡量著城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的實力,較高的城市經(jīng)濟(jì)競爭力表明城市具有較強(qiáng)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展空間和經(jīng)濟(jì)發(fā)展活力。為了更客觀、更準(zhǔn)確地衡量城市綜合經(jīng)濟(jì)競爭力,我們用城市的綜合經(jīng)濟(jì)增量和綜合經(jīng)濟(jì)效率合成中國內(nèi)地和港澳臺地區(qū)291個城市的綜合經(jīng)濟(jì)競爭力,以研判中國城市經(jīng)濟(jì)競爭力格局演變,從城市視角審視中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

  從總體格局看,大都市圈格局主導(dǎo)全國,經(jīng)濟(jì)增量競爭力是導(dǎo)致綜合經(jīng)濟(jì)競爭力差異的主要原因;經(jīng)濟(jì)競爭力總體呈現(xiàn)“東高西低,南高北低,東升西穩(wěn),南升北降”。

  一、綜合經(jīng)濟(jì)競爭力總體格局

  1.大都市圈格局主導(dǎo)全國

  2020年綜合經(jīng)濟(jì)競爭力10強(qiáng)城市分別是:深圳、香港、上海、北京、廣州、蘇州、臺北、南京、武漢、無錫。在前20強(qiáng)內(nèi)杭州、寧波、鄭州上升幅度較大,其中杭州由2015年的第18名,上升到2020年的第11名,寧波由第19名上升到第13名,鄭州由第25名上升到第20名,進(jìn)入20強(qiáng)以內(nèi);而澳門、青島、長沙的綜合經(jīng)濟(jì)競爭力則相對有所下降。從全國城市綜合經(jīng)濟(jì)競爭力分布角度來看,綜合經(jīng)濟(jì)競爭力較強(qiáng)的城市主要分布在京津冀城市群、山東半島城市群、長三角城市群、海峽西岸城市群、珠三角城市群、成渝城市群以及中部的中心城市,特別是中心城市引領(lǐng)周邊城市形成的大都市圈格局,如北京及周邊城市、青島及周邊城市、濟(jì)南及周邊城市、鄭州及周邊城市、西安及周邊城市、武漢及周邊城市、長沙及周邊城市、成都及周邊城市等成為主導(dǎo)中國城市綜合經(jīng)濟(jì)競爭力的中堅力量。

  2.經(jīng)濟(jì)增量競爭力是導(dǎo)致綜合經(jīng)濟(jì)競爭力差異的主要原因

  總體來看,大部分城市的綜合經(jīng)濟(jì)競爭力水平較低,有48.76%的樣本城市綜合經(jīng)濟(jì)競爭力低于均值。在經(jīng)濟(jì)增量競爭力方面,只有少數(shù)城市的經(jīng)濟(jì)增量競爭力較強(qiáng)。上海、北京、深圳、廣州、重慶、成都、武漢、杭州、蘇州、南京的經(jīng)濟(jì)增量競爭力更大,主導(dǎo)作用更明顯。

  3.北方經(jīng)濟(jì)競爭力衰退正在向南擴(kuò)散

  北方省份只有山東的經(jīng)濟(jì)競爭力水平較強(qiáng),北方城市經(jīng)濟(jì)競爭力的衰退已經(jīng)由遼寧、吉林、黑龍江、內(nèi)蒙古擴(kuò)散到河北、山東,目前正向著河南逼近,大有擴(kuò)散到南方的趨勢。從南方城市綜合經(jīng)濟(jì)競爭力來看,廣東、廣西、云南的四線小城市正在降低,南方沿海區(qū)域,如長三角、海峽兩岸、珠三角已經(jīng)開始向外輻射,帶動周邊城市經(jīng)濟(jì)競爭力提升,而中西部城市仍然處于向中心城市集聚狀態(tài),中心城市的經(jīng)濟(jì)競爭力一枝獨秀,顯著高于區(qū)域其他城市。

  二、各區(qū)域綜合經(jīng)濟(jì)競爭力格局與變化

  1.“南強(qiáng)北弱”更加強(qiáng)化

  綜合經(jīng)濟(jì)競爭力依舊呈現(xiàn)“南強(qiáng)北弱”狀態(tài),南方城市的經(jīng)濟(jì)競爭力水平要顯著高于北方,并且南方城市之間的差異程度要低于北方。具體而言,在前10強(qiáng)城市中北方僅有北京1個城市,前20強(qiáng)中僅有北京、青島、鄭州3個城市,前50強(qiáng)中僅有北京、青島、鄭州、西安、濟(jì)南、煙臺、太原、天津、東營9個城市。

  2.呈現(xiàn)“東升西穩(wěn)、南升北降”局面

  具體來看,北方的130個城市中,有78個城市的經(jīng)濟(jì)競爭力排名處于下降狀態(tài),占60%,有52個城市的經(jīng)濟(jì)競爭力排名處于上升狀態(tài),占40%,并且下降幅度要顯著高于上升幅度。在161個南方城市中,僅有27個城市的經(jīng)濟(jì)競爭力排名處于下降狀態(tài),有134個城市的經(jīng)濟(jì)競爭力排名處于上升狀態(tài),占比高達(dá)83%。

  從東部、中部、東北、西部區(qū)域角度來看,東部城市總體排名平均上升3.5名,中部城市普遍上升,總體排名平均上升15.5名,東北城市普遍下降,總體排名平均下降50.8名,西部城市有升有降,總體平均上升1.9名??傮w而言,經(jīng)濟(jì)競爭力呈現(xiàn)“東高西低、南高北低、東升西穩(wěn)、南升北降”局面。

  三、各層級綜合經(jīng)濟(jì)競爭力格局與變化

  1.一二線城市內(nèi)部差異較小、競爭激烈

  從層級角度來看,依舊呈現(xiàn)“一二三四”狀態(tài),一線城市北京、上海、廣州、深圳、香港和臺北之間綜合經(jīng)濟(jì)競爭力差距最小,二線城市之間的差異次之,一二線城市內(nèi)部綜合經(jīng)濟(jì)競爭力較為接近,競爭激烈。

  2.四線城市排名上升

  從一線城市來看,總體經(jīng)濟(jì)競爭力指數(shù)有所降低,分化有所加劇,總體而言6個一線城市的排名平均上升0.167名。

  從二線城市來看,各城市經(jīng)濟(jì)競爭力差異較大且處于分化階段。從分布角度來看,長三角地區(qū)和中部中心城市的經(jīng)濟(jì)競爭力均較強(qiáng),特別是長三角地區(qū)的蘇州、無錫、常州、南京、杭州、合肥、寧波等強(qiáng)二線城市已經(jīng)形成“恒強(qiáng)恒升”格局。

  從三線和四線城市來看,三線城市經(jīng)濟(jì)競爭力雖稍微有所降低但變化不大,各城市間經(jīng)濟(jì)競爭力差異有所加劇。四線城市則完全相反,雖有升有降,但是總體上各城市經(jīng)濟(jì)競爭力之間的差異在縮小,總體上升了2.2名。

  四、各省區(qū)市綜合經(jīng)濟(jì)競爭力格局及變化

  1.各省份呈現(xiàn)“越強(qiáng)越收斂、越弱越分化”狀態(tài)

  從各省份角度來看,綜合經(jīng)濟(jì)競爭力實力較強(qiáng)的省份其內(nèi)部分化程度均相對較低,而實力較弱的省份其內(nèi)部分化程度均相對較大,總體呈現(xiàn)“越強(qiáng)越收斂、越弱越分化”狀態(tài)。

  2.省內(nèi)城市格局呈現(xiàn)一擎驅(qū)動或多擎驅(qū)動

  從格局來看,河北、福建、浙江的總體城市格局較為接近,均表現(xiàn)為扁平雙中心格局,省內(nèi)的廊坊和唐山、廈門和福州、杭州和寧波的綜合經(jīng)濟(jì)競爭力均較為接近;江蘇、山東、廣西的總體格局較為接近,均表現(xiàn)為扁平化多中心格局;寧夏、甘肅、云南表現(xiàn)為典型的雙中心格局,除了兩個中心城市,其他城市的經(jīng)濟(jì)競爭力均較弱;河南、陜西、湖南、山西、湖北、吉林、四川則表現(xiàn)為一定的單中心格局,特別是吉林和四川,城市群內(nèi)長春、成都處于絕對主導(dǎo)地位。

  五、各城市群綜合經(jīng)濟(jì)競爭力格局及變化

  1.分散式均衡發(fā)展促使山東半島城市群、長株潭城市群總體經(jīng)濟(jì)競爭力較強(qiáng)

  綜合經(jīng)濟(jì)競爭力排名前5的城市群分別為長三角城市群、珠三角城市群、山東半島城市群、長株潭城市群和京津冀城市群,城市群綜合經(jīng)濟(jì)競爭力已經(jīng)由中心城市引導(dǎo)轉(zhuǎn)向為城市群內(nèi)其他城市集體引導(dǎo),如北京、武漢、鄭州、成都綜合經(jīng)濟(jì)競爭力均處于較強(qiáng)狀態(tài),但其所在城市群總體綜合經(jīng)濟(jì)競爭力要弱于山東半島城市群和長株潭城市群,其關(guān)鍵在于這兩個城市群中城市處于同步均衡發(fā)展,總體要強(qiáng)于其他城市群的單點發(fā)展。

  2.中部各城市群迅速崛起

  中部城市群迅速崛起。從上升幅度最大的城市群角度來看,長株潭城市群、合肥城市群、武漢城市群、環(huán)鄱陽湖城市群、關(guān)中平原城市群、中原城市群的綜合經(jīng)濟(jì)競爭力排名上升較多,分別上升了29名、27名、23名、17名、17名、16名。各城市群內(nèi)城市綜合經(jīng)濟(jì)競爭力大幅提升,特別是非中心城市綜合經(jīng)濟(jì)競爭力明顯提升,此外,各城市間綜合經(jīng)濟(jì)競爭力差異也處于降低狀態(tài)。

  (執(zhí)筆:徐海東)

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