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中國經(jīng)濟(jì)體制改革雜志社“地方改革創(chuàng)新研究院”揭牌

發(fā)稿時間:2020-10-19 11:22:29

  2020年10月13日上午,中國經(jīng)濟(jì)體制改革雜志社舉行“地方改革創(chuàng)新研究院”(以下簡稱“研究院”)揭牌儀式。儀式由中國經(jīng)濟(jì)體制改革雜志社社長、地方改革創(chuàng)新研究院院長潘治宏主持。中國經(jīng)濟(jì)體制改革研究會會長、十二屆全國人大財(cái)經(jīng)委副主任委員、國家發(fā)改委原副主任、地方改革創(chuàng)新研究院名譽(yù)院長彭森,中國經(jīng)濟(jì)體制改革研究會常務(wù)副會長兼秘書長、國家發(fā)改委區(qū)域開放司原司長、地方改革創(chuàng)新研究院專家委員會主任趙艾,中國經(jīng)濟(jì)改革研究基金會理事長、國家發(fā)改委原經(jīng)濟(jì)體制綜合改革司司長、地方改革創(chuàng)新研究院首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家孔涇源,中央黨校<國家行政學(xué)院>教授、中國行政體制改革研究會學(xué)術(shù)委員會副主任、地方改革創(chuàng)新研究院專家汪玉凱,國家發(fā)改委體改司試點(diǎn)處副處長張小軍等出席儀式并為研究院揭牌。

  國家發(fā)改委體改所企業(yè)室主任、研究員劉現(xiàn)偉,農(nóng)業(yè)農(nóng)村部農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)研究中心副研究員譚智心,浙江省麗水市委改革辦<跑改辦>常務(wù)副主任王國鋒,山東省淄博市委改革辦專職副主任、二級調(diào)研員李衛(wèi),以及中國經(jīng)濟(jì)體制改革雜志社全體人員參加揭牌儀式。

  潘治宏在介紹研究院成立背景時指出,作為國內(nèi)唯一承擔(dān)改革研究和宣傳任務(wù)的國家級期刊社,中國經(jīng)濟(jì)體制改革雜志社于2016年成立“地方改革創(chuàng)新研究中心”。“中心”工作定位是“深入研究地方改革創(chuàng)新實(shí)踐,為改革決策、改革實(shí)踐提供參考樣本”,推進(jìn)地方全面深化改革進(jìn)程。幾年來,“中心”以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),在中國經(jīng)濟(jì)體制改革研究會的直接領(lǐng)導(dǎo)下,以助推“國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化”為目標(biāo),以“理論、政策、實(shí)踐”三個維度相結(jié)合,開展了地方改革創(chuàng)新實(shí)踐案例調(diào)研、課題研究、研討會、地方改革創(chuàng)新實(shí)踐第三方評估等工作,深入研究、總結(jié)地方改革創(chuàng)新實(shí)踐的成績與問題,提出理性、建設(shè)性政策建議,助推新時代地方全面深化改革進(jìn)程。

  潘治宏指出,為適應(yīng)新時代研究、推廣地方全面深化改革實(shí)踐的使命要求,更深層次、更廣范圍團(tuán)結(jié)、凝聚改革研究、改革實(shí)踐力量,更好發(fā)揮中國經(jīng)濟(jì)體制改革雜志社“案例調(diào)研—課題研究—研討會—改革培訓(xùn)—成果出版”的全方位、系統(tǒng)性研究、推廣地方改革實(shí)踐的智庫性平臺作用,順應(yīng)地方全面深化改革形勢和任務(wù)的需要,中國經(jīng)濟(jì)體制改革雜志社決定在“地方改革創(chuàng)新研究中心”的基礎(chǔ)上組建成立“地方改革創(chuàng)新研究院”。

  中國經(jīng)濟(jì)體制改革雜志社調(diào)研部主任、地方改革創(chuàng)新研究院副院長賈存斗在匯報(bào)研究院籌備歷程時表示,“地方改革創(chuàng)新研究中心”基礎(chǔ)上成立“地方改革創(chuàng)新研究院”,不僅是名稱的轉(zhuǎn)變,而是“研究、宣傳改革”國家級期刊社服務(wù)新時代改革再出發(fā)使命與內(nèi)涵的一次提升。“地方改革創(chuàng)新研究院”的揭牌,標(biāo)志著雜志社智庫型媒體建設(shè)雛形的初步形成,也是雜志社深化研究型媒體轉(zhuǎn)型的新開端與新起點(diǎn)。

  王國峰代表中共麗水市委書記胡海峰、麗水市市長吳曉東對研究院揭牌表示誠摯祝賀。王國鋒表示,近年來,中國經(jīng)濟(jì)體制改革雜志社致力于地方改革創(chuàng)新實(shí)踐,協(xié)助各地解決改革推進(jìn)中遇到的阻力和難題,積極總結(jié)和推廣基層探索創(chuàng)新的好經(jīng)驗(yàn)、好做法,營造了良好的改革輿論宣傳氛圍。近年來,麗水市與中國經(jīng)濟(jì)體制改革雜志社建立了戰(zhàn)略合作關(guān)系,結(jié)成了“改革使命共同體”。雙方共同推動為未來麗水改革發(fā)展建言獻(xiàn)策,提供更多智力支持和精準(zhǔn)指導(dǎo),為全國高質(zhì)量綠色發(fā)展打造更多改革樣板。

  李衛(wèi)代表淄博市委改革辦向地方改革創(chuàng)新研究院的成立表示祝賀。李衛(wèi)表示,“中心”成立以來,淄博市既是“中心”快速發(fā)展的親歷者、建設(shè)者,也是“中心”創(chuàng)建發(fā)展的受益者、受教者。他認(rèn)為“”研究院”的成立有三方面的意義:一是從“中心”到研究院是定位與格局的提升。希望研究院聚焦中央和國家各部委改革的決策部署,充分發(fā)揮建言獻(xiàn)策、理論創(chuàng)新、輿論引導(dǎo)的重要功能。二是從“中心”到研究院是從深度到廣度的拓展。希望研究院聚焦地方改革面臨的熱點(diǎn)、難點(diǎn)、焦點(diǎn)問題,加大創(chuàng)新實(shí)踐力度,為地方全面深化改革提供更多的現(xiàn)實(shí)解決方案。三是從“中心”到研究院是實(shí)踐與擔(dān)當(dāng)?shù)姆e淀。希望研究院能夠成為助推地方全面深化改革的重要平臺。

  劉現(xiàn)偉在發(fā)言中表示,國家發(fā)改委經(jīng)濟(jì)體制管理研究所是雜志社的兄弟單位,雙方業(yè)務(wù)交叉或者是合作的領(lǐng)域深度非常廣。他近年來參加了雜志社組織的湖南長沙市全面深化改革系統(tǒng)性評估研究,唐山新舊功能轉(zhuǎn)換推動高質(zhì)量發(fā)展、江蘇省江陰市集成改革研究等項(xiàng)目,這些基層改革的研究成果最后都出版了,在輿論界獲得了非常好的效果。劉現(xiàn)偉表示,“中心”基礎(chǔ)上成立研究院,平臺更大了,下一步,將繼續(xù)發(fā)揮部委智庫資源的優(yōu)勢,深度參與研究院的研究工作,多出成果,出好成果。

  譚智心在發(fā)言中表示,做農(nóng)業(yè)農(nóng)村改革研究時有重要的經(jīng)驗(yàn),即,一定要注重地方基層改革創(chuàng)新的實(shí)踐,尊重農(nóng)民的首創(chuàng)精神。因此,研究院的成立是很好遵循農(nóng)村改革的經(jīng)驗(yàn),尊重基層創(chuàng)造的表現(xiàn)。很多農(nóng)村政策并不是上層頂層設(shè)計(jì)出來的,而是地方的創(chuàng)新實(shí)踐探索出來的。研究院不僅提供了對地方改革創(chuàng)新研究的平臺,為地方改革經(jīng)驗(yàn)的提升、總結(jié)、升華,為觀察農(nóng)村改革的走向提供很好的研究視角或者是窗口,而且為地方改革實(shí)踐和上下互動提供了很好的渠道。譚智心表示,未來將繼續(xù)與研究院有更深入的合作與交流,優(yōu)勢互補(bǔ),為中國農(nóng)村改革進(jìn)程和農(nóng)村改革提供更好的研究成果。

  汪玉凱指出,研究院成立非常有意義,表現(xiàn)為三點(diǎn):一是雜志社近年來開展了大量的地方改革創(chuàng)新研究,現(xiàn)在成立了研究院,實(shí)至名歸。二是改革目前面臨四大挑戰(zhàn):改革外部環(huán)境的挑戰(zhàn);改革內(nèi)部動力發(fā)展不足的挑戰(zhàn);經(jīng)濟(jì)發(fā)展下行的壓力挑戰(zhàn);傳統(tǒng)的慣性、惰性讓改革面臨非常艱難的挑戰(zhàn)。這么多的改革挑戰(zhàn),未來如何改,這是壓力,也充分說明研究院未來的任務(wù)任重道遠(yuǎn);三是中國改革的活力主要在基層。近年來雜志社“中心”開展的麗水、淄博、徐州等地的好多改革創(chuàng)新經(jīng)驗(yàn)都在全國得到了廣泛推廣、放大。因此,研究院的未來可期。

  長期參與、指導(dǎo)雜志社研究工作的孔涇源對研究院的成立表示祝賀。他指出,研究院今天還是小樹,也許明天就長成了參天大樹。近年來,中國經(jīng)濟(jì)體制改革雜志社在彭森會長的領(lǐng)導(dǎo)下,通過研究中心的成立,奠基、提高、轉(zhuǎn)型,路越走越好。

  孔涇源表示,以前的“中心”到今天的研究院,可能在一定階段、一定時間內(nèi)的工作是記錄、觀察改革。未來,研究院要從這個階段過渡到研究、解析改革。為什么?中國改革有一條基本的經(jīng)驗(yàn),就是從基層局部草根的改革實(shí)驗(yàn),甚至冒著風(fēng)險(xiǎn),拉開中國改革開放的歷史大幕。我們改變了自己的命運(yùn),也影響著世界格局。今天的改革顯然已不同此前,從這個角度講,研究院作為研究機(jī)構(gòu)不再是一般的松散式的研究團(tuán)體或者研究中心。由松散型的研究團(tuán)體到實(shí)體性的研究機(jī)構(gòu)是一個跳躍,一個跨越,也是一個飛躍。在這個飛躍過程中,要進(jìn)行方方面面的建設(shè),關(guān)鍵要有凝聚力。而凝聚力是要有自己突出的特色和追求。

  孔涇源殷切希望,未來,要用適當(dāng)?shù)姆椒ò阎袊母镩_放的規(guī)律性內(nèi)核變成進(jìn)一步深化改革的動力、方法乃至形而上的規(guī)律指引,如果做到這一點(diǎn),研究院在中國改革開放歷史大潮中,在我們民族發(fā)展史上會留下濃墨重彩的一筆。

  趙艾對研究院成立表示祝賀的同時指出,研究院成立具有幾方面的意義。一、研究院成立對雜志社是標(biāo)志性事件,同時對研究會也是標(biāo)志性事件。研究院不僅僅是掛牌,改名字,實(shí)際上表明雜志社由簡單宣傳改革、介紹改革的陣地平臺,深化到深度思考理論研究的改革智庫。二、研究院成立天時、地利、人和,恰逢其時。為什么?一是中國改革發(fā)展現(xiàn)在到了一個關(guān)鍵節(jié)點(diǎn),到了一個關(guān)鍵階段。在深圳特區(qū)成立40周年大會之際研究院掛牌,時機(jī)選的恰逢其時。二是現(xiàn)在我們即將邁入“十四五”的門檻,各個方面都在研究“十四五”規(guī)劃,毫無疑問,改革開放是一個重要的課題,研究院大有作為。三是現(xiàn)在國內(nèi)正在構(gòu)建以內(nèi)循環(huán)為主體,兩個循環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)展格局。怎么構(gòu)建這個新發(fā)展格局,強(qiáng)大動力總書記在9月1日15次深改委會講了,是更深層次的改革和更高水平的開放。現(xiàn)在在29號文件里頭提的是在更高起點(diǎn)、更高層次、更高目標(biāo)上推進(jìn)改革開放。在目前成立研究院選的機(jī)會非常好。四是改革里面有三對關(guān)系,概括起來是政府和市場的關(guān)系,中央和地方的關(guān)系,國內(nèi)和國外的關(guān)系,其中中央和地方的關(guān)系非常關(guān)鍵。隨著市場化改革的深入,更好發(fā)揮市場決定性作用,地方積極性如果發(fā)揮不好,市場化改革就沒法往前走。只有通過地方的改革創(chuàng)新,中央的大政方針才能真正的落地,才能真正推動改革的升華和開放的升華。所以,處理好中央和地方的關(guān)系是全面深化改革和更高水平開放至關(guān)重要的內(nèi)容。因此,研究院成立的恰逢其時。

  趙艾希望研究院能夠三新、三高。三新就是在新時代:一是充分展示新風(fēng)貌;二是在原來中心的基礎(chǔ)上做出新貢獻(xiàn);三是不斷上新臺階。三高是,在更高起點(diǎn)、更高層次、更高目標(biāo)上來做好深化改革的各項(xiàng)工作,成功推動雜志社由媒體平臺向智庫型平臺轉(zhuǎn)型,而且要成為轉(zhuǎn)型的示范樣本。

  彭森代表中國體制改革研究會對研究院成立表示衷心祝賀。他深情回憶,中國經(jīng)濟(jì)體制改革研究會和中國經(jīng)濟(jì)體制改革雜志社都是在上個世紀(jì)八十年代初成立。到目前,雜志社發(fā)展成為研究會的一個重要陣地,成為改革領(lǐng)域的一個重要平臺,在全國改革戰(zhàn)線,包括各級政府機(jī)關(guān)取得了很好的影響,很不容易。他到中國經(jīng)濟(jì)體制改革研究會工作以后就講,雜志社不能僅僅安于現(xiàn)狀,被動出一些改革經(jīng)驗(yàn),一些理論觀點(diǎn),應(yīng)該深入到實(shí)踐中去,努力轉(zhuǎn)型成為研究型機(jī)構(gòu),智庫型媒體。

  彭森充分肯定了雜志社近年來的工作。他指出,近年來,雜志社依托地方改革創(chuàng)新研究中心做了大量的工作,召開了多次地方經(jīng)驗(yàn)的研討會、交流會、新聞發(fā)布會,從北到南,從東到西,濟(jì)寧、唐山、衡水、淄博、連云港、徐州、江陰、海門、麗水、長沙、長春等遍布全中國,他自己不知道參加多少次了。雜志社確實(shí)從地方改革實(shí)踐中汲取了營養(yǎng),總結(jié)了經(jīng)驗(yàn),為全國改革大局服務(wù),為地方政府服務(wù)。

  彭森指出,建立地方改革創(chuàng)新研究院確實(shí)選擇了一個非常好的時機(jī),一個非常重要的時機(jī)。2018年是改革開放40年,去年十九屆四中全會提出了進(jìn)一步完善中國特色社會主義,推進(jìn)國家治理體系治理能力現(xiàn)代化的任務(wù)。但是,怎么樣把十八屆三中全會以來重要的改革政策措施落實(shí)到位,一直是我們面臨的大問題,特別是新時期改革動力不足,這是很大的問題??赡苄枰M(jìn)一步動員中央到地方各級政府在這個問題上要打破過去的一些傳統(tǒng)思維定勢,能夠?qū)で笠恍┬碌耐黄?。突破在哪?今年4月5月連續(xù)出臺了9號文件10號文件,7月到9月又分別推出海南自貿(mào)港實(shí)施方案和深圳社會主義先行示范區(qū)實(shí)施方案。這反映了什么問題?9號文件10號文件要解決政府和市場的關(guān)系,海南自貿(mào)港建設(shè)和深圳示范區(qū)建設(shè)反映了中央與地方關(guān)系方面也要做些調(diào)整。這是中國市場化改革再出發(fā)非常重要的一個重大舉措。小平同志講,允許改革犯錯誤,不允許不改革,鼓勵地方大膽闖、大膽試,這是非常重要的中國改革的基本經(jīng)驗(yàn)。之前講到改革時也講到了怎么處理好中央地方的關(guān)系,要從實(shí)際情況出發(fā),進(jìn)行一些差別化的改革實(shí)驗(yàn)和創(chuàng)新。這些都提出來了。雜志社地方改革創(chuàng)新研究院在這個時間宣告成立,確實(shí)承擔(dān)了一些新的使命。未來,研究院不僅僅要關(guān)注深圳的創(chuàng)新經(jīng)驗(yàn),還要關(guān)注長期聯(lián)系的20多個省的上百個城市,通過調(diào)研、通過交流,發(fā)現(xiàn)更好的一些案例,鼓勵地方開展差別化的改革創(chuàng)新。彭森最后指出,雜志社經(jīng)過一代又一代人的共同努力才發(fā)展到今天這個局面,希望研究院能夠開辟新的局面,工作能夠做得更好。雜志社有了新的機(jī)遇,要上新的臺階,為中國的市場化改革,為高水平的對外開放做出新的貢獻(xiàn)。

  (供稿:中國經(jīng)濟(jì)體制改革雜志社“地方改革創(chuàng)新研究院”)

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