01推動(dòng)環(huán)境資源審判機(jī)構(gòu)職責(zé)專業(yè)化

　　市級(jí)設(shè)立山東省首家環(huán)境保護(hù)審判庭，后更名為環(huán)境資源審判庭，實(shí)行員額法官3名、法官助理2名、書記員2名的“3+2+2”辦案模式;各縣區(qū)法院及派出法庭均成立環(huán)境資源審判庭或環(huán)境資源審判法庭;在黃河三角洲國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)黃河口管理站設(shè)立黃河三角洲生態(tài)濕地保護(hù)巡回法庭，織密黃河三角洲地區(qū)生態(tài)的司法保護(hù)網(wǎng)。近年來，共審理各類環(huán)境資源案件1104件，涉及土地面積20.1萬畝，實(shí)現(xiàn)退耕還濕、退養(yǎng)還灘面積7.25萬畝，關(guān)停退出油井648處。

　　02推動(dòng)環(huán)境資源審判程序制度精細(xì)化

　　一是規(guī)范案審環(huán)節(jié)，保障流程高效。立案環(huán)節(jié)，創(chuàng)新刑事、民商事、行政案件“三審合一”機(jī)制，凡涉及環(huán)境污染、保護(hù)和治理的案件，集中交由環(huán)境資源審判庭負(fù)責(zé);審判流程環(huán)節(jié)，規(guī)范案件的庭審規(guī)則，整合司法資源、提高審判效率;案件容量環(huán)節(jié)，考慮資源和環(huán)境的不可分割性，將資源類和環(huán)境類糾紛統(tǒng)一歸入環(huán)境資源審判。

　　二是完善審判機(jī)制，提升審判質(zhì)效。建立完善黃河三角洲流域生態(tài)環(huán)境損害賠償機(jī)制，支持“觀鳥協(xié)會(huì)”等東營(yíng)本地黃河保護(hù)公益組織提起生態(tài)環(huán)境公益訴訟，法院依法公正高效審理;探索建立黃河三角洲流域生態(tài)環(huán)境損害賠償磋商機(jī)制，賠償義務(wù)人拒不履行賠償協(xié)議的，賠償權(quán)利人可向法院申請(qǐng)強(qiáng)制執(zhí)行;實(shí)行全域環(huán)保“禁止令”機(jī)制，對(duì)經(jīng)認(rèn)定的環(huán)境污染和生態(tài)破壞行為，在訴前或訴中階段發(fā)出“禁止令”及時(shí)予以制止。

　　三是推動(dòng)審判執(zhí)行，確保案結(jié)事了。設(shè)置公益訴訟專門資金管理賬戶，用于生態(tài)環(huán)境修復(fù)、公益損害賠償?shù)戎С觥＝?ldquo;執(zhí)行回訪”制度，對(duì)判決后責(zé)任人污染治理和生態(tài)修復(fù)情況進(jìn)行查實(shí)，切實(shí)維護(hù)合法權(quán)益。

　　03推動(dòng)環(huán)境資源保護(hù)機(jī)制協(xié)同化

　　與黃河河務(wù)部門、自然保護(hù)區(qū)管委會(huì)聯(lián)合下發(fā)《關(guān)于建立黃河三角洲生態(tài)保護(hù)與高質(zhì)量發(fā)展服務(wù)保障機(jī)制的意見》，推動(dòng)環(huán)保部門、環(huán)境公益組織、高校院所等多方聯(lián)動(dòng)，共同構(gòu)建環(huán)境資源保護(hù)制度體系。

　　建立司法與執(zhí)法聯(lián)動(dòng)銜接機(jī)制。建立市法院和黃河河務(wù)部門執(zhí)法司法常態(tài)聯(lián)絡(luò)制度，對(duì)侵占、毀壞黃河水工程及堤防等違法行為，黃河河務(wù)部門作出行政處罰決定后，向法院申請(qǐng)強(qiáng)制執(zhí)行;對(duì)黃河管理范圍內(nèi)亂占、亂采、亂堆、亂建行為，法院依法采取行政強(qiáng)制措施，予以強(qiáng)制清除。

　　建立環(huán)境司法修復(fù)共建共治機(jī)制。建設(shè)環(huán)境司法修復(fù)基地，實(shí)施豐水期清水溝流路和刁口河流路“雙流入海”，推動(dòng)保護(hù)區(qū)與黃河大水系連通;保護(hù)和改善灘涂濕地生物棲息地質(zhì)量，確保鳥類種類穩(wěn)步增加、魚蝦貝等生物繁衍生息。對(duì)造成生態(tài)環(huán)境破壞的，由黃河河務(wù)部門和自然保護(hù)區(qū)管委會(huì)科學(xué)制定修復(fù)規(guī)劃，實(shí)施生態(tài)修復(fù);市法院負(fù)責(zé)回訪巡查，確保修復(fù)效果。

　　建立環(huán)境資源領(lǐng)域執(zhí)法司法支持機(jī)制。針對(duì)勝利油田油泥砂和落地原油污染問題，依法執(zhí)結(jié)環(huán)保行政機(jī)關(guān)提起的相關(guān)行政非訴執(zhí)行案件，推動(dòng)解決油泥砂污染環(huán)境問題。配合行政執(zhí)法聯(lián)合開展水氣污染治理，在城市污水處理費(fèi)征繳方面，通過司法手段追繳污水處理費(fèi)達(dá)1.45億元。

　　建立環(huán)境資源保護(hù)合作互助機(jī)制。市法院與環(huán)保NGO等公益組織加強(qiáng)對(duì)接，在資源環(huán)境保護(hù)等方面為公益組織提供司法服務(wù);立足司法實(shí)踐基地優(yōu)勢(shì)，與中國(guó)政法大學(xué)等高校建立環(huán)境司法學(xué)術(shù)研究平臺(tái)，為審理環(huán)境糾紛案件奠定了理論基礎(chǔ)。