“尤為如此”四個(gè)字,是對(duì)特別之地的特別強(qiáng)調(diào)。
2018年4月,在深入推動(dòng)長江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展座談會(huì)上,習(xí)近平總書記專門點(diǎn)贊麗水,充分肯定麗水率先推進(jìn)綠色發(fā)展、生態(tài)富民的實(shí)踐和成果。習(xí)近平總書記的“麗水之贊”使麗水這個(gè)身處浙西南的山區(qū)市,歷史性地走到了全國生態(tài)文明建設(shè)的最前沿。
“麗水之贊”是對(duì)麗水創(chuàng)新實(shí)踐的充分肯定,更是激勵(lì)和期望。
習(xí)近平總書記的諄諄教誨和專門點(diǎn)贊,極大地激發(fā)了干部群眾在新時(shí)代綠色發(fā)展進(jìn)程中勇立潮頭、走在前列,書寫創(chuàng)新實(shí)踐“綠水青山就是金山銀山”理念麗水新篇章的豪情和干勁,全市上下、山水之間回蕩著“麗水之干”的最強(qiáng)音。
以“麗水之干”擔(dān)綱“麗水之贊”,正在成為麗水上下一致的認(rèn)識(shí)、一致的行動(dòng)。
8月末,學(xué)習(xí)時(shí)報(bào)調(diào)研組一行來到麗水。調(diào)研組是帶著問題而來的,一是麗水是如何認(rèn)識(shí)“綠水青山就是金山銀山”理念的,是謂“麗水之識(shí)”;二是麗水是如何實(shí)踐“綠水青山就是金山銀山”理念的,是謂“麗水之干”;三是麗水是怎么把“綠水青山”變成“金山銀山”的,是謂“麗水之法”;四是麗水創(chuàng)新實(shí)踐生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)機(jī)制效果究竟如何,是謂“麗水之效”。
連續(xù)兩天時(shí)間,走訪一區(qū)三縣,召開座談會(huì),聽取省內(nèi)外專家意見,與山對(duì)話,與水交流,在綠水青山的回應(yīng)中,調(diào)研組四個(gè)問題的答案越來越清晰……
麗水之識(shí):
“綠水青山就是金山銀山”理念是關(guān)于發(fā)展的重大理論和實(shí)踐命題,核心要義是加快高質(zhì)量綠色發(fā)展
在景寧縣大均畬族自治鄉(xiāng)的一個(gè)半山腰上,調(diào)研組走進(jìn)一家民宿,在看了院子里的房間價(jià)目表及其構(gòu)成后,與民宿老板張翔聊了起來。他談到,你們肯定覺得我的房價(jià)有點(diǎn)高,但我是有依據(jù)的。我的空氣是有價(jià)的,我的水是有價(jià)的,我的環(huán)境是有價(jià)的,即使房價(jià)高一些,到了周末和節(jié)假日,依然供不應(yīng)求,我還要繼續(xù)擴(kuò)大民宿規(guī)模。這位民宿老板一番簡簡單單的話語,道出了對(duì)發(fā)展與環(huán)境關(guān)系的深刻認(rèn)識(shí)。
認(rèn)識(shí)是對(duì)客觀世界的反映,更是行動(dòng)的先導(dǎo)。思想的高度決定了發(fā)展的高度,思想的解放決定了發(fā)展的開放,這是歷史發(fā)展的內(nèi)在邏輯,是人類進(jìn)步的基本規(guī)律,也是馬克思主義認(rèn)識(shí)論的重要內(nèi)容。思想領(lǐng)先,則會(huì)贏得新一輪發(fā)展的戰(zhàn)略主動(dòng);觀念落伍,則可能與時(shí)代機(jī)遇失之交臂。特別是在爬坡越坎、滾石上山的緊要關(guān)頭,思想的引領(lǐng)力更是至為重要的發(fā)展的驅(qū)動(dòng)力。
“‘綠水青山就是金山銀山’理念既是關(guān)于發(fā)展的科學(xué)理論,更是一場深刻的發(fā)展觀革命、一場深遠(yuǎn)的思想認(rèn)識(shí)革命”。立足新發(fā)展理念,著眼推動(dòng)新型生產(chǎn)力孕育發(fā)展變革,以生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值創(chuàng)新實(shí)現(xiàn)為主要內(nèi)容,在“就是”上下足功夫、做新文章、做大文章,是麗水創(chuàng)新實(shí)踐“綠水青山就是金山銀山”理念的出發(fā)點(diǎn)。
麗水市委認(rèn)為,從本質(zhì)上看,“綠水青山就是金山銀山”理念依然是發(fā)展的理念。但是,這種發(fā)展不是傳統(tǒng)意義上的發(fā)展,更不是“靠山吃山、靠水吃水”舊的發(fā)展模式,而是新發(fā)展、綠色發(fā)展、高質(zhì)量發(fā)展。良好生態(tài)本身蘊(yùn)含著無窮的經(jīng)濟(jì)價(jià)值,能夠源源不斷創(chuàng)造綜合效益,實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展。麗水探索“從綠水青山到金山銀山”的轉(zhuǎn)換通道,推動(dòng)生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)機(jī)制改革試點(diǎn),正是對(duì)“綠水青山就是金山銀山”理念的具體創(chuàng)新實(shí)踐。
麗水市委提出,麗水當(dāng)前正處在大有可為而且必須大有作為的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期,肩負(fù)著在新的歷史起點(diǎn)上以“綠水青山就是金山銀山”理念為引領(lǐng),開辟高質(zhì)量綠色發(fā)展新路子的重大使命。但是新路子并不是敲鑼打鼓、輕輕松松就能走出來的,要實(shí)現(xiàn)“綠水青山就是金山銀山”的轉(zhuǎn)化,依然要克服許多認(rèn)識(shí)上的誤區(qū)。
比如,“不必轉(zhuǎn)化”的守成心態(tài)。認(rèn)為只要保護(hù)好綠水青山就是最大的功勞、最好的政績,守住了綠水青山即功德圓滿,是謂完成了任務(wù),可以無愧于當(dāng)下和歷史。這種認(rèn)識(shí),說到底是消極保守的心態(tài)在作怪,也是缺乏干事?lián)?dāng)激情的表現(xiàn),必然影響發(fā)展。
比如,“不用轉(zhuǎn)化”的盲目認(rèn)知。認(rèn)為綠水青山不用轉(zhuǎn)化自然而然會(huì)源源不斷地變?yōu)榻鹕姐y山、帶來金山銀山。這種認(rèn)識(shí)表面看是過于盲目樂觀,認(rèn)為不用付出努力,吃現(xiàn)成、等靠要就能實(shí)現(xiàn)目標(biāo),實(shí)質(zhì)上是怠于發(fā)揮人的主觀能動(dòng)性的體現(xiàn),必然影響發(fā)展。
比如,“不敢轉(zhuǎn)化”的畏難意識(shí)。認(rèn)為綠水青山是麗水最大的本錢,彌足珍貴,如果保護(hù)不力,尤其是因?yàn)榘l(fā)展失當(dāng)而損害了綠水青山,勢將成為歷史的罪人。這種認(rèn)識(shí)本質(zhì)在于簡單而機(jī)械地把發(fā)展和保護(hù)二者對(duì)立起來,顧及其一,全然做不到統(tǒng)籌兼顧,必然影響發(fā)展。
再比如,“不會(huì)轉(zhuǎn)化”的本領(lǐng)欠缺。認(rèn)為向綠水青山要發(fā)展、要質(zhì)量、要效益,在理論上是可行的,但在具體實(shí)踐中,卻不知道干什么、怎么干、誰來干、干多久、干啥樣,找不到“綠水青山就是金山銀山”轉(zhuǎn)化的有效通道和可行模式。這種認(rèn)識(shí)即便能夠做到政治過硬,但離本領(lǐng)高強(qiáng)的要求仍相差甚遠(yuǎn),必然影響發(fā)展。
麗水經(jīng)歷了“刀刃向內(nèi)”的認(rèn)識(shí)革命。目前從市領(lǐng)導(dǎo)到村支書,從民企老板到歸國華僑,說起麗水的“綠水青山就是金山銀山”轉(zhuǎn)換和新發(fā)展,大家異口同聲高度認(rèn)同,形成了上下共識(shí)、全域共識(shí)、全民共識(shí)。這種難得的“麗水之識(shí)”,必將從認(rèn)識(shí)論導(dǎo)引出方法論,導(dǎo)引到實(shí)踐論,從而帶來轟轟烈烈的“麗水之干”。一位從領(lǐng)導(dǎo)崗位上退下來10多年的麗水市老領(lǐng)導(dǎo)發(fā)自內(nèi)心地告訴調(diào)研組,“綠水青山就是金山銀山”轉(zhuǎn)化實(shí)踐是麗水千載一逢的機(jī)會(huì)。今年是麗水建市20周年,參加理論研討會(huì)的專家認(rèn)為,“綠水青山就是金山銀山”轉(zhuǎn)化實(shí)踐對(duì)麗水來說是“20年一遇”。
麗水之干:
以浙西南革命精神注魂賦能立根,做新時(shí)代推進(jìn)高質(zhì)量綠色發(fā)展的“挺進(jìn)師”
今天的麗水,最響亮的聲音是“麗水之干”的宣示,最美麗的身影是“麗水之干”的奮斗者。2019年2月13日,春節(jié)過后一上班,麗水就召開“兩山”發(fā)展大會(huì),圍繞習(xí)近平總書記“麗水之贊”賦予的使命任務(wù),把士氣鼓得高高的,把落地砸得實(shí)實(shí)的,在創(chuàng)新實(shí)踐中砥礪“麗水之干”,全面奏響“麗水之干”最強(qiáng)音。
麗水的青山綠水曾是一片紅色的沃土。麗水是浙江省唯一所有縣(市、區(qū))都是革命老根據(jù)地縣的地級(jí)市。93年前,我們黨在浙西南地區(qū)播撒下第一顆革命火種,開啟了浙西南人民在黨的領(lǐng)導(dǎo)下進(jìn)行革命斗爭的偉大征程。周恩來、劉英、粟裕等老一輩革命家和無數(shù)革命先輩先烈在這里頑強(qiáng)奮斗,留下了光輝戰(zhàn)斗足跡。特別是1935年3月至1937年9月,中國工農(nóng)紅軍挺進(jìn)師臨危受命,不怕犧牲,以一往無前的大無畏精神,沖破敵人的重重封鎖和圍追堵截,誓死挺進(jìn)浙西南,開展了艱苦卓絕的三年游擊戰(zhàn)爭,沉重打擊了敵人,壯大了黨的組織,建立了革命政權(quán),在浙西南掀起了局部的革命高潮。
近年來,麗水市深入挖掘紅色題材,在廣泛討論的基礎(chǔ)上,提煉形成了“忠誠使命、求是挺進(jìn)、植根人民”的浙西南革命精神,并開展了豐富多彩的宣傳和弘揚(yáng)活動(dòng),為“麗水之干”注魂賦能立根,全面凝聚創(chuàng)新實(shí)踐“綠水青山就是金山銀山”理念的雄勁偉力。
“麗水之干”是一貫的。多年來,歷屆麗水市委市政府始終堅(jiān)持把推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)作為發(fā)展的指導(dǎo)思想。早在2003年,麗水就提出了“生態(tài)立市、工業(yè)強(qiáng)市、綠色興市”的“三市并舉”發(fā)展戰(zhàn)略;2007年,提出建設(shè)生態(tài)文明的整體戰(zhàn)略構(gòu)想;2008年,在全國率先發(fā)布《麗水市生態(tài)文明建設(shè)綱要》,提出要把麗水建設(shè)成為“全國生態(tài)文明建設(shè)先行區(qū)和示范區(qū)”;2009年,研究制定《麗水市生態(tài)文明指標(biāo)體系及考核辦法》;2012年,提出“綠色崛起科學(xué)跨越”戰(zhàn)略總要求;2013年,浙江省委、省政府根據(jù)主體功能區(qū)定位,對(duì)麗水作出“不考核GDP和工業(yè)總產(chǎn)值”的決定。2014年,市委把“綠水青山就是金山銀山”確定為全市唯一的指導(dǎo)思想,同年,麗水成為首批國家生態(tài)文明先行示范區(qū)、第二批全國水生態(tài)文明城市建設(shè)試點(diǎn)市。2016年,麗水“十三五”規(guī)劃進(jìn)一步明確,要打造“兩山”樣板,通過抓生態(tài)文明建設(shè)頂層設(shè)計(jì),逐步建立生態(tài)文明建設(shè)實(shí)踐體系。2019年,國家層面正式發(fā)文支持麗水成為全國首個(gè)生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)機(jī)制試點(diǎn)市……“麗水之干”與時(shí)代同步,彰顯了一貫的精神氣質(zhì)。
“麗水之干”是全面的。著眼提升政府行政效能,麗水推動(dòng)機(jī)關(guān)內(nèi)部“最多跑一次”改革;著眼創(chuàng)新能力提升,麗水推出史上力度最大的人才新政15條、科技新政26條;著眼推進(jìn)企業(yè)降本減負(fù)、營商環(huán)境優(yōu)化,麗水深入開展“精準(zhǔn)服務(wù)企業(yè)、振興實(shí)體經(jīng)濟(jì)”專項(xiàng)行動(dòng);著眼開辟生態(tài)工業(yè)高質(zhì)量發(fā)展新路徑,麗水緊扣“整合、轉(zhuǎn)型、賦能、開放、改制”十字方針全面啟動(dòng)平臺(tái)“二次創(chuàng)業(yè)”;著眼“紅+綠”融合發(fā)展,麗水全力打造覆蓋全市、輻射全省、影響全國的紅色旅游勝地;著眼全面擴(kuò)大對(duì)外開放合作,麗水以前所未有的積極姿態(tài)主動(dòng)參與長三角一體化發(fā)展;著眼發(fā)揮華僑資源優(yōu)勢,麗水深入實(shí)施華僑要素回流工程;著眼改革發(fā)展成果更多惠及全市人民,麗水扎實(shí)辦好十方面民生實(shí)事,統(tǒng)籌做好教育、就業(yè)、衛(wèi)生、養(yǎng)老、社保等各方面民生工作……“麗水之干”創(chuàng)造了多方面的典型,干出了一個(gè)全新的局面。
“麗水之干”又是主攻方向明確的。“麗水之干”全面之中有重點(diǎn)、有主攻方向,這就是堅(jiān)定不移走創(chuàng)新實(shí)踐“綠水青山就是金山銀山”理念發(fā)展道路,用加快高質(zhì)量綠色發(fā)展帶動(dòng)其他領(lǐng)域高質(zhì)量發(fā)展。“麗水之干”,立足于“生態(tài)是最大優(yōu)勢、發(fā)展是最重任務(wù)”的基本市情和最大實(shí)際,高舉發(fā)展的行動(dòng)旗幟,突出生產(chǎn)力最高標(biāo)準(zhǔn),以大刀闊斧的改革創(chuàng)新和久久為功的堅(jiān)韌求索,推動(dòng)發(fā)展方式和路徑的深刻變革,促進(jìn)生態(tài)文明和物質(zhì)文明深度融合、高度統(tǒng)一,真正把“就是”這條高質(zhì)量綠色發(fā)展新路走通走廣、走深走實(shí)。
“麗水之干”不僅僅是“關(guān)鍵少數(shù)”的“麗水之干”,更是麗水所有人民群眾的“麗水之干”。麗水市青田縣是著名僑鄉(xiāng),有33萬華僑,分布在上百個(gè)國家和地區(qū)。以前,青田人攜帶精美青田石制品,通過“一帶一路”走向世界。他們敢闖敢冒,艱苦創(chuàng)業(yè)?,F(xiàn)在,青田華僑回報(bào)桑梓,全面厲行“麗水之干”,助推家鄉(xiāng)社會(huì)經(jīng)濟(jì)建設(shè),為縣域高質(zhì)量綠色發(fā)展注入強(qiáng)勁動(dòng)力。許多華僑回來后,很快融入“麗水之干”的洪流,有的成為村支書。青田縣仁莊鎮(zhèn)19個(gè)村支書中歸國華僑占了47%。青田縣方山鄉(xiāng)龍現(xiàn)村是“稻魚共生系統(tǒng)”全球重要農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)保護(hù)地,村主任吳立現(xiàn)也是一名歸國華僑,他動(dòng)情地說:我也是“麗水之干”的一員,在“麗水之干”中奮斗,在“麗水之干”中成長,在“麗水之干”中收獲。
麗水之法:
探索生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值轉(zhuǎn)化具體路徑,讓“就是”從理念變成現(xiàn)實(shí)
方法論是關(guān)于人們認(rèn)識(shí)世界、改造世界方法的理論,主要解決“怎么辦”的問題。毛澤東曾把方法比喻成“橋或船”,指出“不解決橋或船的問題,過河就是一句空話”。學(xué)習(xí)時(shí)報(bào)調(diào)研組一行白天翻山越嶺,深入城鄉(xiāng)考察生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值轉(zhuǎn)化的做法,晚上來到僑鄉(xiāng)進(jìn)出口商品城,走訪充滿歐洲風(fēng)情的一家家店鋪,力求尋找“綠水青山到底是如何變成金山銀山”的答案。
“今年暑期以來,大均鄉(xiāng)水域救援培訓(xùn)呈現(xiàn)井噴式發(fā)展勢頭。僅7、8兩個(gè)月,共有20余支水域救援隊(duì)的600余人次在這里展開訓(xùn)練,帶動(dòng)了50余家民宿和農(nóng)家樂創(chuàng)收200余萬元。再加上精品民宿、古鎮(zhèn)旅游等,對(duì)我們大均鄉(xiāng)來說,正在走出一條生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值轉(zhuǎn)化的路子。”上任不到一個(gè)月的景寧縣大均鄉(xiāng)黨委書記王偉嘯指著河面上熱火朝天的訓(xùn)練場面,信心滿滿地說。
被譽(yù)為“天生麗質(zhì)”的麗水,最具有把綠水青山轉(zhuǎn)化為金山銀山的天然條件。2019年初,麗水被確定為全國首個(gè)生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)機(jī)制試點(diǎn)市。試點(diǎn)開展以來,麗水市將試點(diǎn)作為推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)的主要平臺(tái),深入探索綠水青山轉(zhuǎn)化成金山銀山的路徑方法,努力為全國生態(tài)文明建設(shè)提供可借鑒、可復(fù)制的經(jīng)驗(yàn)。
要實(shí)現(xiàn)這種轉(zhuǎn)化,首先要解決的一個(gè)問題是,摸清麗水生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值的家底。
麗水率先探索GEP核算體系。通過出臺(tái)全國首個(gè)山區(qū)市生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值核算辦法,建立市、縣、鄉(xiāng)、村四級(jí)GEP核算體系,發(fā)布核算結(jié)果。據(jù)中科院生態(tài)研究中心測算,2018年麗水生態(tài)系統(tǒng)生產(chǎn)總值(GEP)為5024.47億元,是當(dāng)年GDP的3倍以上,說明綠水青山轉(zhuǎn)化成金山銀山還有很大潛力。
有了這套生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值核算評(píng)估體系,接下來就是找到“橋或船”,打開把GEP轉(zhuǎn)化成GDP的通道,圍繞“綠水青山”這一最大優(yōu)勢,將各種要素、資源、技術(shù)有機(jī)嫁接,探索出政府主導(dǎo)、企業(yè)主體、社會(huì)參與、市場化運(yùn)作、可持續(xù)發(fā)展的生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)路徑,具體體現(xiàn)在諸多“生態(tài)+”的融合式創(chuàng)新模式上。
生態(tài)+市場。產(chǎn)品只有走向市場、實(shí)現(xiàn)交易,才能轉(zhuǎn)化為價(jià)值。市本級(jí)、青田縣分別依托麗水市農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易平臺(tái)、僑鄉(xiāng)投資項(xiàng)目交易中心組建“兩山銀行”交易平臺(tái),為生態(tài)產(chǎn)品交易提供市場。在18個(gè)試點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)成立“兩山公司”作為公共產(chǎn)品供給(交易)主體、生態(tài)資源運(yùn)營主體與生態(tài)環(huán)境保護(hù)主體。有了市場,又成立了市場主體,就可以實(shí)現(xiàn)生態(tài)產(chǎn)品交易了。2020年5月,在縉云縣大洋鎮(zhèn),800畝山地的水土空氣“賣”了279.28萬元。買家是大平山光伏發(fā)電項(xiàng)目的投資主體國家電投集團(tuán),賣方是大洋鎮(zhèn)生態(tài)強(qiáng)村公司。項(xiàng)目的一大亮點(diǎn)是,除了土地等支付外,協(xié)議中還首次出現(xiàn)了“企業(yè)購買生態(tài)產(chǎn)品”的條款。受益于這里優(yōu)良的生態(tài)環(huán)境質(zhì)量,光伏發(fā)電板電池壽命可延長近5年,發(fā)電效率更高,這樣的買賣對(duì)雙方來說都“劃得來”。
生態(tài)+產(chǎn)業(yè)。充分發(fā)揮麗水好山好水好空氣等生態(tài)優(yōu)勢,因地制宜發(fā)展了一批環(huán)境適應(yīng)型產(chǎn)業(yè)。比如,緊水灘水冷式綠色數(shù)據(jù)中心項(xiàng)目,將直接利用水庫深層的低溫水,以自然冷水冷卻的方式,每年為大數(shù)據(jù)中心降低能耗1.5億千瓦時(shí)、節(jié)省1億元。利用遂昌的地下水和河水的電導(dǎo)率不超過100的優(yōu)勢,生產(chǎn)高附加值的高科技特種紙,生產(chǎn)效率提高140%,每噸紙能耗下降25%以上,水耗下降50%以上。綠水青山的生態(tài)效益正在得到彰顯,價(jià)值轉(zhuǎn)化步伐不斷加快。
生態(tài)+金融。為解決由于缺少抵押物使農(nóng)民難以從金融機(jī)構(gòu)貸到款,破解“窮在山上、難在路上、缺在錢上”的困局,麗水建立“兩山”融資服務(wù)體系,開展林權(quán)、農(nóng)房、土地流轉(zhuǎn)經(jīng)營權(quán)、村集體經(jīng)濟(jì)組織股權(quán)、水利工程產(chǎn)權(quán)等抵押貸款創(chuàng)新,實(shí)現(xiàn)農(nóng)民基本產(chǎn)權(quán)全部可抵押,助推農(nóng)民財(cái)產(chǎn)資本化,讓沉睡農(nóng)村的1000多億元資產(chǎn)資源“活”起來。創(chuàng)新“兩山”價(jià)值核算體系,率先在全國發(fā)放了首批“兩山貸”“生態(tài)貸”“生態(tài)區(qū)塊鏈貸”及“生態(tài)主題卡”(即“三貸一卡”),累計(jì)發(fā)放“兩山貸”“生態(tài)貸”1.31萬筆、13.83億元。完善“兩山”信用管理體系,實(shí)施《麗水市綠谷分(個(gè)人信用積分)管理辦法》,構(gòu)建“信易游”“兩山兌”等生態(tài)守信激勵(lì)機(jī)制。
生態(tài)+旅游。與其他方式相比,生態(tài)旅游是實(shí)現(xiàn)生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值提升轉(zhuǎn)化最為普遍、直觀的方式。“十三五”期間,麗水提出建設(shè)生態(tài)旅游名城,把生態(tài)休閑旅游業(yè)培育為千億級(jí)的第一戰(zhàn)略支柱產(chǎn)業(yè),累計(jì)創(chuàng)成1個(gè)5A級(jí)景區(qū)、23個(gè)4A級(jí)景區(qū)。2019年,全域旅游產(chǎn)業(yè)增加值占GDP比重達(dá)9.3%。在青田縣仁莊鎮(zhèn),有一座原本廢棄的磚窯,58米高的紅磚煙囪依然在高高聳立。從2018年開始,4位青田籍華僑投了3億余元,把這個(gè)昔日破壞青山、污染綠水的磚窯,變身為一個(gè)別具風(fēng)情的莊園酒吧,還建了植物迷宮、歐式沙場、大型草坪等。今年“五一”試營業(yè)就有2萬多游客來這里旅游。這樣的案例還有很多,比如“麗水山景”的全域旅游品牌,“麗水山居”的農(nóng)家樂民宿區(qū)域公共品牌,這些都成為通過旅游轉(zhuǎn)化生態(tài)價(jià)值的重要載體。
生態(tài)+互聯(lián)網(wǎng)。通過互聯(lián)網(wǎng)營銷產(chǎn)品,正在成為互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代的一種新興業(yè)態(tài)。生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值的轉(zhuǎn)化,同樣離不開互聯(lián)網(wǎng)。通過鄉(xiāng)鎮(zhèn)“兩山郵政”服務(wù)體系建設(shè),聯(lián)動(dòng)“趕街”模式,打通生態(tài)產(chǎn)品線上線下銷售通道,多渠道提升“麗水山耕”等生態(tài)產(chǎn)品的溢價(jià)。青田縣委書記周和平告訴調(diào)研組:“青田‘稻魚米’過去只能賣到六七元一斤,自從貼上‘麗水山耕’商標(biāo),通過網(wǎng)上抖音等平臺(tái)直播帶貨,現(xiàn)在市場價(jià)格已躍至15至25元,農(nóng)民收入成倍提高,‘稻魚米’成功躋身中高端大米市場。”
麗水之效:
以經(jīng)得起檢驗(yàn)的成果,為全國提供可復(fù)制、可借鑒的經(jīng)驗(yàn)
效果是金,它是檢驗(yàn)實(shí)踐成功與否的直接標(biāo)準(zhǔn)。麗水從之前“養(yǎng)在深閨人未識(shí)”,到習(xí)近平總書記作出“麗水之贊”,再到成為全國首個(gè)生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)機(jī)制試點(diǎn)市,一步步、一招招“點(diǎn)綠成金”,其成效之顯著、成果之豐碩、成就之突出,令所有外來人發(fā)出由衷之贊。
生態(tài)底色更靚了。衡量綠水青山轉(zhuǎn)化為金山銀山是否成功,關(guān)鍵的一條要看能否保持綠水青山的成色。近幾年,麗水生態(tài)環(huán)境狀況指數(shù)、生態(tài)環(huán)境公眾滿意度、生態(tài)文明總指數(shù)連續(xù)位居全省第一,已經(jīng)成為首批國家生態(tài)文明先行示范區(qū)、首批國家生態(tài)保護(hù)和建設(shè)示范區(qū)、首個(gè)“中國天然氧吧城市”,是唯一一個(gè)空氣和水環(huán)境質(zhì)量均進(jìn)入全國前十的城市。全市率先剿滅了劣Ⅴ類水,飲用水源地水質(zhì)達(dá)標(biāo)率達(dá)到100%,市區(qū)空氣質(zhì)量常年優(yōu)良率超過95%。
綠色發(fā)展更快了。2006年以來,全市生態(tài)系統(tǒng)生產(chǎn)總值(GEP)增長1.2倍,地區(qū)生產(chǎn)總值(GDP)增長2.9倍,一般公共預(yù)算收入增長4.2倍,城鄉(xiāng)居民收入分別增長2倍和4.1倍。生態(tài)環(huán)境狀況指數(shù)實(shí)現(xiàn)“十六連冠”。2018年,全市地區(qū)生產(chǎn)總值增長8.2%,增幅創(chuàng)下5年新高,位居全省第一;18項(xiàng)經(jīng)濟(jì)指標(biāo),14項(xiàng)增幅躋身全省前三,9項(xiàng)位居全省第一。在綠色發(fā)展的前進(jìn)道路上,麗水蹄疾步穩(wěn)、穩(wěn)中求進(jìn),為新時(shí)代麗水跨越發(fā)展打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
“兩山”轉(zhuǎn)化率更高了。對(duì)于像麗水這樣的加快發(fā)展地區(qū)來說,生態(tài)優(yōu)勢比較突出,經(jīng)濟(jì)相對(duì)后發(fā),主要任務(wù)是如何打通“兩山”通道,使GEP更多更好更快地轉(zhuǎn)化為GDP,充分釋放綠水青山的價(jià)值。據(jù)核算,2018年麗水GEP從2017年的4672.89億元增長為5024.47億元,按可比價(jià)計(jì)算,增幅5.12%,從GEP到GDP的轉(zhuǎn)化率為29.5%,2019年轉(zhuǎn)化率為35%,預(yù)測2020年可實(shí)現(xiàn)40%的試點(diǎn)目標(biāo),實(shí)現(xiàn)GDP和GEP“兩個(gè)較快增長”,GEP向GDP高效轉(zhuǎn)化。中科院生態(tài)環(huán)境研究中心黨委書記、主任,中國(麗水)兩山學(xué)院院長歐陽志云告訴調(diào)研組:麗水市以生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)機(jī)制試點(diǎn)為契機(jī),全面踐行“綠水青山就是金山銀山”理念,大力推進(jìn)體制創(chuàng)新、市場機(jī)制創(chuàng)新、技術(shù)創(chuàng)新,探索出一系列將生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值轉(zhuǎn)化成經(jīng)濟(jì)效益的成功做法與經(jīng)驗(yàn),我們期待麗水的試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)?zāi)軌虮M快推廣到全國。
群眾獲得感更強(qiáng)了。2019年,全市城鄉(xiāng)居民人均可支配收入分別為46437元、21931元,分別增長9.1%、10.1%,增幅均位居全省首位。其中,農(nóng)民人均收入增幅連續(xù)11年居全省第一。生態(tài)環(huán)境公眾滿意度連續(xù)12年全省第一,“五水共治”群眾滿意度連續(xù)6年全省第一。麗水中心城區(qū)堅(jiān)定實(shí)施產(chǎn)城融合發(fā)展戰(zhàn)略,形成了“一江兩城”發(fā)展格局,成為國家環(huán)保模范城市、中國優(yōu)秀旅游城市、國家森林城市、國家園林城市、國家衛(wèi)生城市、全國文明城市。麗水的農(nóng)村人口占比近七成,著力增強(qiáng)農(nóng)民的獲得感是重中之重。各地立足實(shí)際確立了美麗鄉(xiāng)村建設(shè)主題,比如蓮都的“養(yǎng)生蓮都”、縉云的“幸福家園”、龍泉的“詩畫鄉(xiāng)村”、青田的“美麗村居”、云和的“山水童話鄉(xiāng)村”、慶元的“低碳家園”、遂昌的“中國潔凈鄉(xiāng)村”、松陽的“田園松陽”和景寧的“魅力畬寨”等,著力打造樂居樂業(yè)樂游的美麗鄉(xiāng)村建設(shè)升級(jí)版的示范區(qū),在綠色發(fā)展中不斷增強(qiáng)獲得感。
今天的麗水,一座座美麗城鎮(zhèn)、一處處美麗鄉(xiāng)村鑲嵌于綠水青山之間,與山水田園和諧共生,宛如一道道靚麗風(fēng)景,成為人民安居樂業(yè)、幸福生活的美好家園。今天的麗水,不斷闊步前行,把綠水青山建得更美,把金山銀山做得更大,讓綠色成為麗水發(fā)展最動(dòng)人的色彩,正在努力成為新時(shí)代全面展示中國特色社會(huì)主義制度優(yōu)越性的重要窗口,正在努力成為展示習(xí)近平生態(tài)文明思想和美麗中國建設(shè)成果的重要窗口。
(調(diào)研組成員:許寶健 石 偉李步前)