一、采取“宣、管、增、助”四步工作法,根治“黑摩的”非法營(yíng)運(yùn)難題。一是輿論引導(dǎo)到位。通過(guò)區(qū)電視臺(tái)、政府網(wǎng)站、微信公眾號(hào)、流動(dòng)宣傳車、張貼公告等多種形式,切實(shí)加大對(duì)整治交通秩序的宣傳力度,設(shè)置有獎(jiǎng)舉報(bào)電話,對(duì)查證屬實(shí)的舉報(bào)信息一次性獎(jiǎng)勵(lì)200元,并動(dòng)員“黑摩的”司機(jī)主動(dòng)配合整治工作,引導(dǎo)廣大市民拒乘“黑摩的”,形成“人人參與、人人監(jiān)督、共同受益”的良好輿論氛圍。二是巡察管控到位。抽調(diào)公安、交警、城管、運(yùn)管等執(zhí)法力量成立4支聯(lián)合執(zhí)法隊(duì),在城區(qū)主干道設(shè)置3個(gè)固定點(diǎn)位,1個(gè)流動(dòng)巡察組,實(shí)行逢車必查、逢違必究、頂格處罰,加大非法營(yíng)運(yùn)違法成本,目前街面“黑摩的”“黑出租”等非法營(yíng)運(yùn)車輛基本消失。三是交通服務(wù)到位。通過(guò)調(diào)整設(shè)置不合理紅綠燈配時(shí)、增設(shè)公交線路、優(yōu)化公交站點(diǎn)、增加公交出租車次數(shù)量等措施,有效提升客運(yùn)服務(wù)水平。今年以來(lái),對(duì)城區(qū)所有紅綠燈配時(shí)進(jìn)行優(yōu)化調(diào)整,新增新能源公交車和出租車160輛,增設(shè)崇禮—太子城高鐵站、崇禮—張家口2條公交線路,著力構(gòu)建10分鐘公交圈,徹底鏟除“黑摩的”等非法營(yíng)運(yùn)車輛的生存土壤。四是困難幫扶到位。堅(jiān)持疏堵結(jié)合,為每名“黑摩的”司機(jī)建立個(gè)人檔案,對(duì)生活困難人員開(kāi)展免費(fèi)勞動(dòng)技能培訓(xùn),積極向區(qū)內(nèi)企業(yè)進(jìn)行推薦,幫助其盡快就業(yè);對(duì)殘疾人落實(shí)幫扶措施,優(yōu)先安排力所能及的公益性崗位,保障基本生活。
二、凝聚“大物業(yè)+小區(qū)管家+樓道長(zhǎng)”三方合力,破解老舊小區(qū)管理難題。一是引入大物業(yè)公司。通過(guò)公開(kāi)招投標(biāo),引入北京誠(chéng)智慧中物業(yè)管理公司,對(duì)102個(gè)無(wú)物業(yè)小區(qū)“打包”交由大物業(yè)統(tǒng)一管理,創(chuàng)新“按需點(diǎn)單”服務(wù)模式,即根據(jù)物業(yè)公司提供的服務(wù)內(nèi)容,實(shí)行分項(xiàng)收費(fèi),滿足居民不同需求,有效破解物業(yè)收費(fèi)難題。二是配備“小區(qū)管家”。在主城區(qū)106個(gè)小區(qū)常態(tài)推行“小區(qū)管家”機(jī)制,59名“小區(qū)管家”和106名小區(qū)巡查志愿者對(duì)小區(qū)環(huán)境衛(wèi)生等情況實(shí)行動(dòng)態(tài)巡察,對(duì)亂堆雜物、垃圾清理、僵尸車、違建等問(wèn)題,及時(shí)交辦相關(guān)單位和物業(yè)公司,限時(shí)辦結(jié)、定期通報(bào),實(shí)現(xiàn)從單一物業(yè)管理轉(zhuǎn)向聯(lián)動(dòng)綜合治理。三是探索居民自治。成立91個(gè)小區(qū)黨支部,從小區(qū)黨員、退休干部、熱心志愿者等中選出1483名單元長(zhǎng),每人管轄8—18戶居民,組織開(kāi)展“潔美家園”“我愛(ài)我家”“誰(shuí)家樓道最干凈”微信評(píng)選等志愿服務(wù)活動(dòng),實(shí)現(xiàn)從樓道開(kāi)始的微小單位自治,做到“大事不出小區(qū),小事不出樓棟”。
三、打響“城市+農(nóng)村”全域拆違拆臨攻堅(jiān)戰(zhàn),破解私搭亂建難題。一是細(xì)致摸排治存量。成立拆違拆臨工作專班,按照“屬地管理”原則,針對(duì)本區(qū)域內(nèi)所有違章建筑和違法占地進(jìn)行拉網(wǎng)排查,將摸排出的違法建設(shè)權(quán)屬、位置、面積等信息登記造冊(cè)、建立臺(tái)賬,切實(shí)做到底數(shù)清、情況明。目前,對(duì)調(diào)查核實(shí)的108處存量違建下達(dá)《限期拆除通知書》《限期拆除決定書》,掛牌督辦、限期拆除。二是嚴(yán)防死守控增量。建立區(qū)、鄉(xiāng)、村三級(jí)屬地管理責(zé)任制,實(shí)行村報(bào)告、鄉(xiāng)巡查、區(qū)抽查的三級(jí)網(wǎng)格監(jiān)管模式,在賽事核心區(qū)、景區(qū)周邊、公路沿線等重點(diǎn)地段進(jìn)行全天候、全覆蓋巡查,發(fā)現(xiàn)一起拆除一起,一旦出現(xiàn)成形違法建設(shè),嚴(yán)格追究相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,形成“有違必拆、冒頭就打、失責(zé)必查”的高壓態(tài)勢(shì),確保違建“零增長(zhǎng)”。三是拆改結(jié)合巧利用。堅(jiān)持拆改結(jié)合,將拆后土地管理利用與市容環(huán)境整治、綠化提升等重點(diǎn)工作相結(jié)合,科學(xué)規(guī)劃,統(tǒng)籌管理,推動(dòng)拆后土地利用美化、綠化、實(shí)用化,進(jìn)一步優(yōu)化城鄉(xiāng)環(huán)境。四是形成強(qiáng)大震懾聲勢(shì)。利用電視臺(tái)、《新崇禮報(bào)》、政府門戶網(wǎng)站、微信公眾號(hào)、宣傳車等媒體平臺(tái),及時(shí)發(fā)布拆違進(jìn)展,進(jìn)行以案說(shuō)法,營(yíng)造輿論聲勢(shì),形成拆除一處、震懾一片的宣傳效果,讓違建戶切身感受到強(qiáng)拆不如自拆、遲拆不如早拆,主動(dòng)配合拆違拆臨工作。
四、堅(jiān)持“抓試點(diǎn)、市場(chǎng)化、強(qiáng)管理”三管齊下,破解垃圾治理難題。一是“線上+線下”,營(yíng)造濃厚氛圍。線上依托電視臺(tái)、政府門戶網(wǎng)站、微信公眾號(hào)等平臺(tái)進(jìn)行垃圾分類方法推送,網(wǎng)格長(zhǎng)利用微信群、QQ群,每天發(fā)布垃圾分類相關(guān)知識(shí)。線下大力開(kāi)展垃圾分類進(jìn)社區(qū)、進(jìn)鄉(xiāng)村、進(jìn)校園、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)機(jī)關(guān)“五進(jìn)”宣傳活動(dòng),動(dòng)員全社會(huì)參與生活垃圾分類,努力營(yíng)造“政府倡導(dǎo)、社會(huì)支持、人人參與”的良好輿論氛圍,提高生活垃圾分類的社會(huì)參與度。二是“試點(diǎn)+機(jī)制”,打造示范樣本。2019年首批選定1個(gè)小區(qū)和43家機(jī)關(guān)單位、學(xué)校醫(yī)院、酒店超市作為垃圾分類試點(diǎn),簽訂《垃圾分類投放管理責(zé)任承諾書》,聘請(qǐng)第三方公司每天入戶入企進(jìn)行垃圾分類指導(dǎo)和檢查,在商鋪、學(xué)校、醫(yī)院、滑雪場(chǎng)、汽車站,配備50名垃圾分類指導(dǎo)員和督導(dǎo)員,試點(diǎn)小區(qū)、單位生活垃圾分類準(zhǔn)確率達(dá)到80%,并逐步提升。同時(shí),建立積分兌換和星級(jí)評(píng)價(jià)兩項(xiàng)機(jī)制,居民通過(guò)分類投放獲得積分獎(jiǎng)勵(lì),可在社區(qū)兌換生活用品,對(duì)1家垃圾分類模范單位、46戶模范家庭予以表彰。三是“市場(chǎng)化+考核制”,建設(shè)清潔崇禮。引入北京環(huán)衛(wèi)集團(tuán),全面接管主城區(qū)和211個(gè)行政村道路清掃保潔、垃圾清理轉(zhuǎn)運(yùn)工作,環(huán)衛(wèi)工作實(shí)行“北京標(biāo)準(zhǔn)”,建立“戶分類、村收集、鄉(xiāng)轉(zhuǎn)運(yùn)、區(qū)處理”的農(nóng)村垃圾處理機(jī)制,公路沿線村莊垃圾日產(chǎn)日清,全天確保無(wú)暴露垃圾。同時(shí),建立嚴(yán)格的考核獎(jiǎng)懲制度,考核結(jié)果與績(jī)效掛鉤,推動(dòng)城鄉(xiāng)面貌發(fā)生根本性變化。