一、發(fā)動核心引擎，黨建“小項目”驅(qū)動“大治理”。街道黨工委堅持以黨建為引領，搭建以岱山保障房片區(qū)管理辦公室為平臺，6個社區(qū)黨支部為支撐，35個黨建網(wǎng)格全覆蓋的“1+6+X”組織架構，選優(yōu)配強支部班子和骨干力量，形成岱山社會治理的核心力量。立足“岱善治理共同體”黨建項目框架，制訂《岱山片區(qū)社會治理規(guī)范化文件》，建立齊修、嘉業(yè)等6個標準化社區(qū)黨群服務中心，樹立西善花苑“微善+”、明義“薈鄰”朋友圈、永盛“五彩黨建”聯(lián)盟等黨建品牌，舉辦理想教育小鎮(zhèn)、社區(qū)治理論壇、“向善”家長學校系列活動，著力發(fā)揮出黨建工作動力軸作用，走出一條“小項目”匯聚黨建“大品牌”，“大品牌”提升社會“大治理”的有效路徑。
二、下沉審批服務，便民“小站點”升級“大中心”。岱山現(xiàn)有困難人群占全街道比重較大，低保戶占76.9%、殘疾人占42.1%、困境兒童占87.3%、獨居老人占93.1%、空巢老人占65.7%、60周歲以上老人占69%，為更好地滿足轄區(qū)內(nèi)日益增長的民生服務辦理事項需求，西善橋街道將便民服務中心設在岱山片區(qū)中心——西善花苑社區(qū)。區(qū)級下沉的112項街道審批服務事項、81項 “一城通、一區(qū)通”事項實行便民中心全科“一窗口”辦理。優(yōu)化審批流程，真正實現(xiàn)了“最多跑一次”，增強服務粘性，提升群眾“靠近”“走進”的意愿。岱山6個社區(qū)設立便民服務站，開展代辦代繳、上門預約辦理等便民服務，月均辦理1200余件次，實現(xiàn)為民服務“零距離”。
三、堅持重心下移，執(zhí)法“小配角”變成“大主角”。按照執(zhí)法重心下移的要求，厘清街道執(zhí)法職責和范圍，下放144項行政處罰、8項行政強制、1147項執(zhí)法檢查事項，最大限度實現(xiàn)基層“分散執(zhí)法”向“集中執(zhí)法”轉(zhuǎn)變。整合城管、市場監(jiān)管下沉人員及街道執(zhí)法力量，組建街道綜合執(zhí)法局，下設57人的岱山執(zhí)法中隊，以街道名義負責岱山區(qū)域內(nèi)綜合行政執(zhí)法。注重執(zhí)法人員業(yè)務培訓，實現(xiàn)“執(zhí)法證件、執(zhí)法標識、執(zhí)法印章、執(zhí)法文書”四統(tǒng)一，全面提高執(zhí)法人員專業(yè)素質(zhì)和執(zhí)法水平。建立街道“吹哨”部門“報到”機制，明確6大類22小項啟動機制的情形和標準。涉及房屋安全、群租房管理等岱山執(zhí)法難點，以往街道無權處罰，需要多部門聯(lián)合執(zhí)法，現(xiàn)可通過區(qū)熱線平臺創(chuàng)建吹哨工單，住建、城管、公安、消防等部門聞哨而動，會同街道聯(lián)合執(zhí)法。執(zhí)法結果反饋至街道，由街道對報到部門進行評價考核，加強基層統(tǒng)籌調(diào)度指揮力度。
四、立足精細治理，創(chuàng)新“小網(wǎng)格”實現(xiàn)“大平安”。創(chuàng)新“網(wǎng)格+警格”“網(wǎng)格+調(diào)解”等創(chuàng)新“微機制”，將岱山整體劃分為98個綜合網(wǎng)格，8個專屬網(wǎng)格，配齊專兼職網(wǎng)格員。網(wǎng)格員從社區(qū)黨員、離退休人員、物管委員會成員、文藝骨干、低收入人群中擇優(yōu)選派。網(wǎng)格員在走訪過程中采集登記出租房信息、解救誤入傳銷陷阱人員、定期看望獨居老人、參與小區(qū)矛盾調(diào)解，既是社區(qū)民生政策宣傳“小喇叭”又是群眾意見“收集器”。借助網(wǎng)格力量把基層的工作觸角延伸到一家一戶，各項工作開展的更精細、準確，實現(xiàn)社情民意無遺漏、為民服務無縫隙、社區(qū)管理無盲點。月均巡查2058次、調(diào)解矛盾118起，片區(qū)內(nèi)未發(fā)生民轉(zhuǎn)刑案件、惡性刑事案件、違法犯罪聚集場所、重大矛盾。疫情防控中，岱山片區(qū)網(wǎng)格員共發(fā)放宣傳資料3.5萬份，開展公共部位消毒、代購代送、在線咨詢、心理干預、特殊群體關愛等服務2470余次，24小時輪班值守23個小區(qū)、3個農(nóng)貿(mào)市場等關鍵防控部位，守護群眾平安健康。
五、推動多元共治，化解“小矛盾”謀劃“大幸福”。面對基層治理新“堵點”不斷涌現(xiàn)、群眾需求更加多元等情況，堅持以居民需求為導向，整合岱山片區(qū)內(nèi)各種資源，通過聯(lián)席會議、黨建聯(lián)盟等方式積極搭建學校、企業(yè)、社會組織、駐地單位共建平臺，引導社會多方力量參與到社會治理中。社會組織定期對轄區(qū)1800多名獨居老人、空巢老人開展養(yǎng)老關愛服務;針對居民反映較多的物業(yè)問題，社區(qū)搭建“美麗家園”議事平臺、成立物管委員會，吸納政協(xié)委員、社區(qū)黨支部代表、物業(yè)代表、片區(qū)民警和行業(yè)主管部門共同議事決策，暢通溝通渠道。志愿者主動入戶走訪，開展“文明雨花你我共建”宣傳，發(fā)放《致居民的一封信》3000余封，對居民小區(qū)內(nèi)張貼小廣告、飛線充電等不文明現(xiàn)象進行勸阻和清理，呼吁共建美麗文明家園。通過整合優(yōu)質(zhì)社會資源，激發(fā)了公眾參與社會治理的積極性，逐步由“社區(qū)的事社區(qū)辦”轉(zhuǎn)變?yōu)?ldquo;社區(qū)的事大家辦”。
(南京市雨花臺區(qū))
