人民網(wǎng)海口11月3日電 (記者 常紅)“2011年中國的城鎮(zhèn)化率為51.3%，正處于加速發(fā)展的區(qū)間，未來10年不僅有很大的成長空間，并且還會有一個較快的速度。如果以年均1%～1.2%的速率推進，到2020年中國的城鎮(zhèn)化率將提高到60%以上。中國中等收入群體比例在2008年23%左右的基礎上，每年提高2個百分點，到2020年有可能達到40%以上。中國將形成6億人的中等收入群體，有望成為拉動全球消費市場的重要力量。”

　　今日，在以“公平可持續(xù)發(fā)展之路——面向未來的新興經(jīng)濟體”為主題的第75次中國改革論壇上，中國(海南)改革發(fā)展研究院院長遲福林表示，由于城鎮(zhèn)化尤其是人口城鎮(zhèn)化發(fā)展的空間巨大，未來10年中國經(jīng)濟仍將處于上升通道。以人口城鎮(zhèn)化為支撐，加快消費主導的經(jīng)濟轉型，充分釋放國內巨大的需求潛力、尤其是消費需求潛力，將形成中國未來5～10年轉型發(fā)展的突出優(yōu)勢和主要動力。

　　按戶籍推算 中國人口城鎮(zhèn)化率只有35%

　　遲福林表示，近10年，中國比較好地利用了外部機遇發(fā)展經(jīng)濟，成為世界第二大經(jīng)濟體。未來的10年，由于有著以城鎮(zhèn)化為依托的巨大內需潛力，有著轉型與改革的巨大空間。

　　從國際經(jīng)驗看，當城鎮(zhèn)化率處于30%～70%的時期，是城鎮(zhèn)化快速發(fā)展的階段。人口城鎮(zhèn)化的發(fā)展空間巨大。中國51.3%的城鎮(zhèn)化率，是按城鎮(zhèn)常住人口統(tǒng)計的，其中還包括了1.6億的農民工群體。如果按戶籍來算，人口城鎮(zhèn)化率只有35%左右，遠低于世界52%的平均水平。即使年均增長1.2個百分點，10年后中國人口城鎮(zhèn)化率仍只有47%，仍達不到目前世界的平均水平。從現(xiàn)實情況看，只要以農民工市民化為重點的相關改革到位，2020年達到50%以上的人口城鎮(zhèn)化水平是有可能的。

　　未來10年，中國城鎮(zhèn)化率年均提高1.2個百分點，將再有2億農民進入城鎮(zhèn)，加上現(xiàn)有的1.6億農民工，新增城鎮(zhèn)人口將達4億左右。按較低口徑，農民工市民化以人均10萬元的固定資產(chǎn)投資計算，也能夠增加40萬億元的投資需求。從消費需求看，2011年城鎮(zhèn)居民與農村居民人均消費比約為3.3：1，農村勞動力和人口合理轉入城鎮(zhèn)就業(yè)和生活，其收入與消費必然會明顯增加。

　　以城鎮(zhèn)化為主要載體擴大內需，充分釋放城鎮(zhèn)化的需求潛力，是中國走向公平可持續(xù)發(fā)展的立足點和戰(zhàn)略重點。

　　未來10年中國人口城鎮(zhèn)化率有望達50%以上

　　當前，各方對中國未來10年的經(jīng)濟增長前景有不同的研判。遲福林認為，今年的增速下行既是短期經(jīng)濟波動的表現(xiàn)，更是中長期經(jīng)濟增長趨勢的反映。未來10年中國經(jīng)濟增長前景仍然看好。加快推進人口城鎮(zhèn)化，促進消費主導的經(jīng)濟轉型，未來10年雖然經(jīng)濟增速比照過去10年的高增長將下一個臺階，但對轉變發(fā)展方式總體上比較有利，可以使城鄉(xiāng)居民生活水平上一個臺階。

　　遲福林表示，中國的消費結構已經(jīng)從生存型需求向發(fā)展型需求、從物質性消費為主向服務性消費為主的轉變，未來5～10年消費升級潛力與提升空間巨大。此外，隨著人口城鎮(zhèn)化進程的加快和收入分配改革的破題，中等收入群體比例在2008年23%左右的基礎上，每年提高2個百分點，到2020年有可能達到40%以上。屆時，中國將形成6億人的中等收入群體，有望成為拉動全球消費市場的重要力量。

　　在遲福林看來，消費需求釋放處于歷史拐點。國際經(jīng)驗表明，消費對GDP拉動的主導地位往往在人均國民收入達到3000～5000美元之后得到確立并逐步加強。2011年，中國人均GDP已超過5000美元。10年來消費對增長的貢獻率首次超過投資的貢獻率(50.5%)。消費正在取代投資成為拉動經(jīng)濟增長的主要驅動力。

　　未來5年，通過體制政策創(chuàng)新，尤其是農民工市民化問題的初步解決，人口城鎮(zhèn)化率有可能達到42.5%左右，城鄉(xiāng)居民消費需求規(guī)模將有望從2011年的16萬億提升到2016年的30萬億左右，居民消費率有望回升到40%左右，最終消費率達到55%左右。這樣，將初步實現(xiàn)消費主導的經(jīng)濟轉型。

　　未來10年，通過徹底打破城鄉(xiāng)二元結構，人口城鎮(zhèn)化率有望達到50%以上，城鄉(xiāng)居民消費需求將有望達到45～50萬億左右，居民消費率將達到50%左右，最終消費率達到60%左右。這樣，將基本形成消費主導的經(jīng)濟增長格局。

　　消費需求釋放有望支撐中國經(jīng)濟7～8%的中速增長。有效需求規(guī)模的大小，在一定程度上決定一個國家或地區(qū)增長的潛力與增長的前景。分析中國未來5～10年的經(jīng)濟增長趨勢，需要建立在對消費需求增長規(guī)模的客觀判斷和相關政策上。如果未來10年，人口城鎮(zhèn)化蘊含的45～50萬億的消費潛力得到比較充分釋放的話，能夠支撐7～8%的經(jīng)濟增長，由此使中國進入高收入國家行列。